邱福國 林 鴻

（天?？h環(huán)境監(jiān)測站 甘肅天祝 733299）

1 縣城區(qū)概況

縣城區(qū)位于縣境南部，東經(jīng) 103°18′、北緯 36°59′，海拔2374-2415m，312國道、界古高速公路、蘭新鐵路由此經(jīng)過。境內(nèi)東西環(huán)山，地形自西北向東南傾斜，屬大陸性高原季風(fēng)、溫帶大陸性干旱氣候，氣溫年較差小，日較差大，降水集中在下半年，年主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)。

2 縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)2017年4月-2018年3月縣城區(qū)各類污染因子，采用污染指數(shù)法進行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)采用最新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)。

污染濃度季均值變化圖

污染濃度月均值變化圖

由污染濃度季均值變化圖可知,SO2、NO2、PM10、PM2.5污染濃度季均值均為未超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，但第一、四季度污染濃度相對較高，第二、三季度污染濃度相對較低，污染程度第一季度>第四季度>第二季度>第三季度。

由污染濃度月均值變化圖可知，SO2月均濃度最高值出現(xiàn)在12月份，月均濃度最低值在5月份，NO2月均濃度最高值出現(xiàn)在12月份，月均濃度最低值在7月份，PM10月均濃度最高值出現(xiàn)在3月份，月均濃度最低值在7、8月份，PM2.5月均濃度最高值出現(xiàn)在3月份，月均濃度最低值在9月份；SO2、NO2濃度變化呈“U”字型分布，PM10、PM2.5濃度變化呈“W”字型分布;采暖期（1、2、3、4、10、11、12 月）SO2、NO2、PM10、PM2.5 月均濃度值大于非采暖期（5、6、7、8、9月）月均濃度值。

3 原因分析

（1）縣城區(qū)受大陸性高原季風(fēng)氣候、溫帶大陸性干旱氣候影響，冬季最低氣溫在-12.2℃左右，采暖期6個半月，供暖以燃煤為主，使用量大，產(chǎn)生大量 SO2、NO2、PM10、PM2.5 等污染物。

（2）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，縣城區(qū)機動車擁有量逐年上升，路窄車多，交通擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生，汽車的能源消耗大，報廢時間長等多種原因?qū)е驴h城區(qū)汽車尾氣污染嚴(yán)重，機動車排放尾氣中的NO2在總的NO2污染物中所占的比例不斷增大。

（3）金強工業(yè)集中區(qū)位于縣城西北部的金強川地區(qū)，碳化硅產(chǎn)業(yè)主要集中在寬溝工業(yè)園、水泉上灘工業(yè)園、打柴溝工業(yè)園，已成為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；碳化硅企業(yè)無組織排放嚴(yán)重，產(chǎn)生大量SO2等污染物。

（4）執(zhí)法人員依法履職意識薄弱、責(zé)任意識不強、業(yè)務(wù)水平和工作能力不高，對有些企業(yè)的廢氣排放現(xiàn)象，往往是領(lǐng)導(dǎo)不批示不追查，媒體不揭露不處理，群眾不舉報不查處；污染防治長效監(jiān)管措施不完善，對部分環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)的企業(yè)，沒能有效更新環(huán)保設(shè)施；一些建筑工地施工、渣土運輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現(xiàn)象時有發(fā)生。

4 污染防治對策

（1）加大對城區(qū)內(nèi)已淘汰燃煤鍋爐的監(jiān)管力度，對集中供熱站實施駐廠監(jiān)督管理，對各項環(huán)保設(shè)施運行情況進行全方位全天候監(jiān)管，確保廠區(qū)內(nèi)各項抑塵措施落實到位，污染物達標(biāo)排放；對燃煤鍋爐開展監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供執(zhí)法依據(jù)；制定特殊天氣應(yīng)急預(yù)案，落實裸露地面灑水、渣土運輸車輛停運、建筑施工地停止土方作業(yè)等四級及以上大風(fēng)天氣應(yīng)對措施；污染較重的采暖期，實施重點大氣污染物排放源限產(chǎn)、建筑工地停工、機動車限行等緊急控制措施。

（2）建立公安、交通運輸、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處黃標(biāo)車、無環(huán)保標(biāo)志（無牌照）車輛，加大“冒黑煙”車輛、重型客貨柴油車、渣土車、農(nóng)用車等車輛城區(qū)內(nèi)限行措施落實情況的執(zhí)法檢查力度，減少機動車尾氣污染。抓好車用油品質(zhì)量管控，全面供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，嚴(yán)厲查處銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)成品油的違法行為。

（3）根據(jù)中央環(huán)保督察組反饋問題，按期保質(zhì)保量完成涉氣問題整改，并舉一反三，解決存在問題，建立長效機制。結(jié)合日常監(jiān)管、污染源在線監(jiān)控等情況，淘汰揮發(fā)性有機物污染嚴(yán)重、無經(jīng)濟可行性的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；對涉氣企業(yè)的廢氣處理設(shè)施進行不定期檢查，確保廢氣處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物達標(biāo)排放；建立揚塵污染防治源頭把關(guān)、過程控制、末端治理的全流程監(jiān)管，嚴(yán)格落實施工工地“6個100%”抑塵措施，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水“五位一體”作業(yè)模式；動態(tài)監(jiān)管城市建成區(qū)現(xiàn)有餐飲業(yè)，將新建餐飲服務(wù)經(jīng)營場所爐灶強制改造為清潔能源，達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運設(shè)施和超標(biāo)排放行為。

（4）健全和完善環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督管理機制,保證環(huán)境行政執(zhí)法人員做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；加大對環(huán)境行政執(zhí)法實施檢查監(jiān)督的力度,理順監(jiān)督主體之間的關(guān)系,建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；明確行政執(zhí)法職責(zé)范圍，做到分工負責(zé)、密切配合、協(xié)同執(zhí)法；加大經(jīng)費投入,強化軟硬件建設(shè)，切實加強地方環(huán)境保護機構(gòu)的軟硬件建設(shè),使其能有效地獨立行使職權(quán),使機構(gòu)設(shè)置和人員編制與所負擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，大力提高環(huán)境行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，加強環(huán)境執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；通過各種形式加強環(huán)境法規(guī)學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力。

結(jié)語

大氣污染防治關(guān)系人民群眾的身體健康和切身利益，只要堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、全民治污，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，努力完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能實現(xiàn)全面建成小康社會、建設(shè)美麗天祝的奮斗目標(biāo)。