方槐敏

【摘要】在社會經濟飛速發(fā)展的過程中，新型城鎮(zhèn)化建設取得了不錯的成效，但是水環(huán)境的問題逐漸成為了城市經濟建設與發(fā)展中的制約因素。由人工系統(tǒng)和自然系統(tǒng)聯合組成了城市生態(tài)系統(tǒng)是一個龐大且復雜的體系，其中水生態(tài)系統(tǒng)又城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，要想現代化城市水生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，就要在足夠的生態(tài)用水量的基礎上，保持城市化地區(qū)人和水的和諧發(fā)展，進而實現城市水生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。

【關鍵詞】現代化城市；水生態(tài)系統(tǒng)；建設

河水系統(tǒng)的運行與城市的發(fā)展有著密切聯系。隨著城市規(guī)模的擴大化發(fā)展和各類建筑物的增多，城市內的河水系統(tǒng)開始慢慢萎縮，主要表現有內湖富營養(yǎng)化不斷加重，各項水環(huán)境監(jiān)測指標呈現惡化變化，水生態(tài)系統(tǒng)功能衰退等，最終導致人居環(huán)境質量不斷下降。因此，城市水生態(tài)系統(tǒng)建設受到越來越多的重視和關注。

1、 對現代化城市水問題的分析

現代化城市水的問題可大致分為以下三類：第一，水安全問題。這個問題主要有兩個方面的原因，一方面城市排水設施建設工作始終不夠完善，“逢雨必澇”的城市頑疾難以根治；另一方面，部分地區(qū)現代化城市發(fā)展進程不夠快，城市建設中水泥硬地面的面積比例遠遠超過了城市綠地等“軟地面”的比值，加之“軟地面”的豎向設計遠遠高于硬地面，雨水下滲的空間太小，不僅如此傳統(tǒng)城市很少為雨水的儲蓄和滯留做預留空間，進而容易造成積水內澇，甚至給地下水補給造成阻礙，導致地下水位下降，形成漏斗區(qū)。第二，水生態(tài)問題。在城市推進現代化發(fā)展的過程中，眾多湖河水系和濕地等城市水域被嚴重侵蝕，主要表現就是越來越多的城市河、湖等水域被水泥硬化，水與水、水與土壤之間的自然聯系被人為的割裂了，對自然水的循環(huán)系統(tǒng)造成了破壞，導致水生物多樣性下降。第三，水短缺問題。盡管我國大部分城市降水量豐沛，但仍然存在區(qū)域性缺水和季節(jié)性缺水等問題，在城市的角度而言，主要原因就是城市的自然調蓄空間不足，加之人工蓄水設施不完善進而導致大量雨水流走。

2 、城市水生態(tài)系統(tǒng)功能的辨識

2.1 娛樂性景觀功能：當水的天然屬性和城市人文地理相結合，形色各異的水景觀就此形成。觀水、親水、近水是人類的天性，城市水域中蘊藏了豐厚的文化和物質文明，加之部分城市的一些湖泊擁有豐富的動植物群落，還是許多鳥類的棲息地，有些濕地中甚至保留了歷史性的文化遺址，成為了研究歷史文化的地點。

2.2 自我凈化功能：水生態(tài)系統(tǒng)能對污染物發(fā)揮稀釋、擴散和降解的作用，主要是在水體水文運動和生物生理活動的作用下，通過一系列的物理化學反應起到凈化作用。因此城市水生態(tài)系統(tǒng)對部分點源和經流行污染負荷有減輕的作用。

2.3 調節(jié)環(huán)境功能：由于氣候變化給環(huán)境造成的影響，城市水生態(tài)系統(tǒng)對其具有很好的緩解作用，主要通過減少溫室氣體來緩沖氣候變化給環(huán)境造成的直接影響，尤其是城市水生態(tài)系統(tǒng)中的濕地在這方面的作用作為突出。同時城市水生態(tài)系統(tǒng)對“熱島效應”也有很好的減緩作用，促進城市空氣質量的優(yōu)化。

2.4 水文調節(jié)功能：在城區(qū)匯流或者過境的水流，城市水域對其具有一定的調節(jié)作用，效果最為明顯的就是消減洪水作用。首先，城市的排水系統(tǒng)和洼地有緩解暴雨徑流影響的作用，接著在城市河湖的削減作用下減低洪峰的危害，為城市的安全提供有效保障。

3、 建設現代城市的水生態(tài)系統(tǒng)的主要問題

3.1提高水資源的利用效率，把握節(jié)水的關鍵

在城市水生態(tài)系統(tǒng)建設過程中，必須高度重視我國水資源浪費和短缺共存的情況，因此要將開源和節(jié)流同時進行，并將節(jié)流作為優(yōu)先指導思想。實現節(jié)水的關鍵在于提高水資源的利用率，這需要量化節(jié)水的考核工作，同時建立針對性的指標體系為計劃用水奠定科學基礎。第一，制定水資源宏觀控制體系，主要用于對整個城市或者某一個行業(yè)的用水總量進行監(jiān)督和控制，將人均綜合用水量、萬元國內生產總值用水量和行業(yè)萬元國內生產總值用水量作為控制指標；第二，制定水資源的微觀指標體系，主要用于在合理范圍內對某項產品或工作的用水量提出一定的額度要求，對其起到一定的監(jiān)督和控制作用，將農業(yè)主要作物的單位產量用水量、工業(yè)主要產品的單位產品用水量和居民人均生活用水量作為主要控制指標。在這兩套指標組合實行下，就能實現節(jié)水指標的層層落實，對城市各項用水實施計劃管理是建立在完善的用水指標基礎上的，除此以外還可以用經濟手段作輔助，進一步推進節(jié)水工作的開展。

3.2 致力于控制水污染，以保護源頭來實現節(jié)水目標

在建設城市生態(tài)系統(tǒng)，提倡節(jié)約用水的過程中，排水量自然會隨之減少，所以從某種角度而言，節(jié)水也是城市防污的主要措施之一。一方面，需要各大企業(yè)大力倡導循環(huán)利用生產資源，并嚴格做好清潔工作，從源頭抓起治理污染；另一方面，要將城市水源地保護作為城市水生態(tài)建設的重要工作內容，比如加強水源地的水質監(jiān)測工作，并在固定的時間間隔內準確的發(fā)布城市供水水源地水質報告。在條件允許的情況下，部分城市可根據實際情況建立國內生產總值統(tǒng)計參照指標體系，用以對污染的集中治理。在我國各大城市朝著現代化工業(yè)發(fā)展的過程中，利稅越多的城市幾乎都是污染比較嚴重的城市，但是為了推進城市發(fā)展，我國污染愈發(fā)嚴重的驅使難以在短期內得到有效控制。

3.3加強供水工程建設，完善城市水資源循環(huán)利用系統(tǒng)

在城市現代化建設的進程中，城市水網也得到了進一步完善，其中包括水源、排水、供水、用水和污水處理等環(huán)節(jié)。城市供水的建設與發(fā)展需要將水源的開發(fā)、計劃性用水和節(jié)約用水三者進行結合考慮，在城市供水水源規(guī)劃和區(qū)域水資源總體規(guī)劃的要求下，對地表水和地下水進行合理開發(fā)，如遇特殊情況可以考慮開展跨流域調水工程，要在水資源總體規(guī)劃的范圍和具體要求內進行，更重要的是通過劃定飲用水水源地保護區(qū)域，保護好飲用水水源地，并制定相關制度禁止在保護區(qū)和輸水線路周圍進行對水資源造成污染的行為。為了更好的建設城市供水工程，可根據實際情況試行水資源使用權、水資源所有權分離等制度，并在實踐中積累經驗建立符合中國社會主義市場經濟特點的水權制度，在合理的市場教育方式下，水資源的使用權可以進行有償轉讓。除此以外，還要鼓勵拉動民營企業(yè)和國外企業(yè)，與國有企業(yè)一起致力于城市供水工程的建設中，擴寬該項目的籌資渠道，提高城市供水設施建設的速度，更好更快的滿足人們對水資源的需求。

3.4 強化城市水務局體制，實現城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理

對城市范圍內某個轄區(qū)的所有水資源實行統(tǒng)一管理就是城市水務統(tǒng)管的工作內容，保障水資源這是促進城市可持續(xù)健康發(fā)展的必要條件，其具體工作內容不僅包括維持水資源供需處于平衡狀態(tài)，還包括做好突變事件的處理，降低突變情況的破壞力。要想實現水務管理的統(tǒng)一性，必經之路就是建立三個恢復機制和三個補償機制，前者指的是保證水量處于供需平衡的狀態(tài)；保證水質符合人們生產和引用標準；保證整體水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)正常運行，后者指的是將責任細分到人頭上，水量的浪費是誰造成的就由誰補償；水質的污染是誰引起的就由誰補償；水生態(tài)環(huán)境的破壞是誰導致的就由誰補償。明確水務局工作職責，從九個不同的方面對城市水務進行統(tǒng)一管理，具體來說包括政策法規(guī)的統(tǒng)一、水權管理的統(tǒng)一、總體規(guī)劃的統(tǒng)一、調度的統(tǒng)一、用水定額的統(tǒng)一、水價的統(tǒng)一、發(fā)放取水許可證的統(tǒng)一和管理水量水質的統(tǒng)一，通過全方位的統(tǒng)一管理在城市水生態(tài)系統(tǒng)建設中形成一個完整的城市水網。

3.5 合理調整產業(yè)結構，促進水生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展

城市當地產業(yè)的類型和結構對整個水生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)建設也是有很大影響的，而城市化發(fā)展本來就是一次性產業(yè)結構調整的過程。因此，需要相關部門在現有的水資源條件下，為城市發(fā)展規(guī)模和方向制定合理的計劃，建立并調整與當地水資源用量相適應的城市產業(yè)結構以及經濟發(fā)展規(guī)劃。針對缺水性城市，可將節(jié)水型城市建設作為發(fā)展方向，并致力于創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，結合當地水資源容量、質量等情況調整經濟結構，對于耗水量較大的工業(yè)企業(yè)可強制性限期關停，對高耗水型的工業(yè)項目進行限制發(fā)展，盡快形成節(jié)水型經濟結構。在有條件的城市，建立參照國際一般水平的萬元國內生產總值產業(yè)用水定額參考體系，導向產業(yè)結構調整。未雨綢繆，防止入關后高耗水企業(yè)向我國大量轉移。

4、結語

總而言之，在城鎮(zhèn)現代化發(fā)展的進程中，不得一味進行盲目性的建設和開發(fā)工作，追求片面的利益只會對城市的水生態(tài)系統(tǒng)造成更加深入的惡化影響，河水干涸、嚴重污染等等，給人們的生活質量和水平帶來嚴重影響，這也不符合城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

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