閆春霞 耿雯倩

【摘要】對于水利工程來說，齊全、完整、規(guī)范的工程建設檔案是檢驗與評定施工質量的重要依據(jù)，也是該工程日后續(xù)建改造、維修加固的基礎資料。但是，在一些中小型水利工程中，不重視檔案管理工作，因為檔案資料不齊全導致工程不能及時竣工驗收的情況時有發(fā)生。本文從中小型水利工程建設檔案管理的重要性出發(fā)，分析了該項工作中存在的問題，并就具體問題提出了解決措施，希望對提高中小型水利工程檔案管理水平有所幫助。

【關鍵詞】中小型；水利工程；檔案管理

在我國當前的水利工程建設中，以中小型規(guī)模的居多。這類工程多由縣級水利部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站組織建設，各參建單位資質較低，對于檔案管理工作很不重視，經常是工程即將驗收，仍然拿不出完整的建設檔案，導致建好的水利工程無法如期使用。對于水利工程來說，建設檔案是檢驗與評定施工質量的重要依據(jù)，也是后期維修加固的主要參考。因此，項目管理者必須加強對檔案管理的重視程度，確保它在中小型水利工程中的重要作用得到有效發(fā)揮。

1.中小型水利工程檔案管理的重要性

近些年來，我國對于民生問題的重視程度不斷提升，一系列中小型水利工程相繼開工。水利工程建設具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多等特點，因此，在整個施工的過程中會產生大量的檔案資料，需要對其進行認真細致的管理。這些檔案資料記錄著工程建設的全部過程，是工程建設的重要組成部分，直接關系到工程質量評定、事故原因分析、竣工驗收等關鍵性問題。鑒于以上原因，檔案管理對于中小型水利工程的具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.中小型水利工程檔案管理工作中存在的問題

2.1檔案質量問題

當前，很多建設單位對于工程檔案管理工作的重視程度不夠，導致在管理制度上存在很多不完善之處，致使檔案管理不嚴格，存在各種漏洞問題。主要包括：書寫不標準、內容不健全、數(shù)據(jù)不真實、分類不科學、檢索不便捷等問題。以上問題給水利工程建設的順利開展帶來諸多不便，對后續(xù)工作的正常運轉非常不利。

2.2管理體制不完善

項目管理人員要么重視工程進度，要么只抓工程質量，卻沒有真正意識到檔案管理對于水利工程的重要性。導致施工隊伍內部缺少完善的檔案管理操作標準，在檔案管理人員配置上缺乏合理性。檔案管理是一項極為繁雜的工作，要想做好它必須具備足夠的耐心與責任心。在國家的相關規(guī)定中，要求工程竣工后的3個月之內，建設單位必須完成檔案整理工作，并移交給上級管理部門，但從目前的完成情況來看，多數(shù)中小型水利工程都沒有做到按時移交。

2.3機構設置不合理

中小型水利工程建設單位中對檔案管理機構設置不合理，檔案管理員的崗位責任界定不明確，有的建設單位將檔案管理設為兼職崗位，而兼職人員對于檔案管理的職責和義務又缺乏清晰的認識。最終導致檔案管理的質量不高，無法達到上級管理部門對于檔案管理的相關要求。例如有些檔案在缺少簽批手續(xù)的情況下就被借閱走了，一段時間之后仍未歸還，這時借閱人是誰已經無從查起，最終導致檔案丟失。在兼職檔案管理模式下，這種現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.提升中小型水利工程檔案管理水平的具體措施

3.1強化檔案管理意識

強化檔案管理意識，是提高檔案管理水平的重要前提。對此，建設單位需要大力開展宣傳工作，從主要領導到施工人員，都要認識到檔案管理對于本工程的重要性。特別是項目管理人員，必須先對檔案管理工作給予足夠的重視，建立健全檔案管理制度，并對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保檔案管理工作與工程進度同步開展，杜絕出現(xiàn)檔案資料遺忘丟失的情況，確保檔案的完整與規(guī)范。同時，建立起相應的處罰機制，對于造成檔案丟失、錯誤、損壞的人員，要進行相應的處罰，將檔案管理制度落實到位，不斷強化檔案管理意識。

3.2提高檔案管理人員的業(yè)務水平

檔案管理工作的專業(yè)性較強，檔案管理人員也要具備較高的業(yè)務素質。在上崗之前，務必要對管理人員進行嚴格培訓與專業(yè)指導，幫助他們更好、更快的掌握工作要點，為今后出色的完成該項工作奠定扎實的基礎。同時，還要全面提升檔案管理人員的責任感、主動性與自覺性，確保檔案管理工作的有序開展。

3.3拓寬檔案收集渠道

在中小型水利工程建設中，檔案管理所能涉及到的范圍非常廣，要想實現(xiàn)檔案管理的完整性，就必須拓寬檔案收集的渠道。在具體工作中，可根據(jù)實際情況運應不同的收集方法。首先，對于那些施工周期較短的工程項目來說，可采用追蹤法進行檔案的收集。追蹤法就是及時跟蹤工程進展，同時開展檔案收集整理工作，從而實現(xiàn)檔案管理與工程進展同步，使檔案管理的效率和質量得到大幅提升；其次，對于施工周期較長的工程項目來說，可分階段的開展檔案收集與整理工作。通過這種階段性的收集方式，既可提高檔案管理效率，又保障了檔案資料的完整性與連續(xù)性。中小型水利工程中的設計人員和施工管理人員都是非常好的信息來源，在不影響他們正常工作的情況下，鼓勵工程設計人員和施工管理人員積極參與到檔案資料收集工作當中。有了他們的幫助，將使檔案資料的真實性和可靠性獲得顯著提高，從源頭上確保了水利工程檔案的質量。

3.4優(yōu)化檔案管理模式

在以往的檔案管理工作中，檔案資料都是通過手工管理，在檔案類別眾多，數(shù)量龐大的情況下，查找與檢索都具有較大的局限性。近此年來，計算機技術的普及應用，給中小型水利工程檔案管理工作帶來了極大的便捷，實現(xiàn)了檔案資料的高效管理。通過計算機軟件即可以實現(xiàn)檔案分類與編號；同時，通過計算機強大的索引功能，還可快速完成檔案資料的查找與借閱，使工作效率得到了大幅提升。通過這些先進的技術手段，使檔案管理工作更加貼近現(xiàn)代化與自動化。

結束語：

近些年來，我國中小型水利工程的數(shù)量越來越多，檔案資料管理是工程建設中極為重要的一個環(huán)節(jié)。對于工作中存在的問題，可采取一系列的有效措施使檔案管理工作變得更加完善與流暢；再通過現(xiàn)代化的技術手段，使其變得更加高效與快捷，從而充分發(fā)揮出檔案管理在中小型水利工程建設中的重要作用。

參考文獻：

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