那文良

【摘要】隨著科技的發(fā)展和市場競爭的需要， 質(zhì)量管理得到越來越多的關(guān)注。在水利工程建設(shè)中， 項(xiàng)目質(zhì)量一直是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。項(xiàng)目質(zhì)量對施工項(xiàng)目的速度有直接的影響。項(xiàng)目質(zhì)量不佳不僅延長了項(xiàng)目的工期， 還增加了成本。優(yōu)秀的項(xiàng)目質(zhì)量給各方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益， 建設(shè)項(xiàng)目也可以及早投入運(yùn)行。本文根據(jù)筆者工作實(shí)踐，對水利工程質(zhì)量管理中存在的問題及措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量；管理；問題

1、水利工程質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問題

1.1 責(zé)任意識不強(qiáng)

一是當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢人員的責(zé)任感不強(qiáng)， 不能做到深入細(xì)致。有一些質(zhì)量控制單位不能嚴(yán)格保證資金的實(shí)施， 沒有完整的質(zhì)量檢驗(yàn)工具， 質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、運(yùn)輸、辦公空間， 甚至缺乏專業(yè)的測試人員， 難以完成水利工程大規(guī)模建設(shè)試點(diǎn)工作。二是施工單位責(zé)任感不強(qiáng)。例如水利工程質(zhì)量檢測過程中， 如果存在不合格的地方， 施工單位往往進(jìn)行表面處理， 單位現(xiàn)場重新檢查數(shù)據(jù)和工程質(zhì)量有偏差。在水利水電工程施工管理中， 對施工質(zhì)量的意識缺乏是管理中的一大問題。在水利水電工程施工建設(shè)中， 由于種種原因會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度與施工質(zhì)量兩者發(fā)生沖突， 而施工單位往往會(huì)選擇先保進(jìn)度的原則， 而導(dǎo)致工程質(zhì)量有所缺失， 出現(xiàn)一些偷工減料或以次充好的現(xiàn)象， 這種將經(jīng)濟(jì)利益放在第一的施工單位通常都是在施工前將“質(zhì)量保證”拋之腦后， 口頭上的重視質(zhì)量， 而實(shí)際卻大不相同， 工程質(zhì)量難以保障， 導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.2 發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)報(bào)告

一些檢測單位在質(zhì)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題， 卻并不按照規(guī)定立即將其報(bào)告給質(zhì)量監(jiān)督管理部門或水務(wù)行政部門， 導(dǎo)致監(jiān)督管理部門未能發(fā)現(xiàn)問題， 項(xiàng)目的安全性影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。一些測試單位在質(zhì)量檢測過程中， 即使發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題， 也會(huì)得過且過；有的單位在質(zhì)量檢測過程中， 不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)， 而是獨(dú)立制定檢測結(jié)果。

1.3 市場監(jiān)管不規(guī)范

部分監(jiān)督單位質(zhì)量不高， 同時(shí)監(jiān)管單位工作人員專業(yè)技術(shù)水平參差不齊， 缺乏具有較好組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人員；部分監(jiān)理單位工作人員組織不是很規(guī)范， 缺乏有效的監(jiān)督手段；部分監(jiān)理單位項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查制度和方法不齊全。

1.4 項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范

施工隊(duì)伍的水平達(dá)不到水利項(xiàng)目的施工任務(wù)及技術(shù)要求。雖然早在多年前就已經(jīng)實(shí)施了招投標(biāo)制度， 但目前， 在部分招投標(biāo)過程中仍存在嚴(yán)重違反公開公平原則的違規(guī)行為。

1.5 建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)

建筑材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)， 沒有施工材料工程無法建成。在建筑材料綜合治理過程中， 經(jīng)常發(fā)現(xiàn)許多建筑材料不符合項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 大量檢查人員試圖僥幸通過， 導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)剛度不符合質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)， 水利工程質(zhì)量受到影響， 在未來的使用過程中存在安全隱患。

1.6 施工工藝差

在工程施工中， 施工工藝水平的高低與工程的整體施工質(zhì)量息息相關(guān)， 如果施工工藝不達(dá)標(biāo)， 則會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量。水利工程在興建的過程中出現(xiàn)了許多新技術(shù)應(yīng)用， 這些新技術(shù)的應(yīng)用雖然通過了鑒定試驗(yàn)， 但與原有施工工藝是不同的， 施工操作人員沒經(jīng)過培訓(xùn)， 在實(shí)際施工尤其是初次施工時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)， 造成各種問題， 直接影響了工程的質(zhì)量。

2、水利工程施工質(zhì)量管理建議

2.1 健全質(zhì)量管理體系

加強(qiáng)法制建設(shè)， 加強(qiáng)法律意識， 完善質(zhì)量管理體系， 確保質(zhì)量管理工作進(jìn)度到位。施工企業(yè)按照項(xiàng)目特點(diǎn)和分包施工部分質(zhì)量管理重點(diǎn)建立質(zhì)量管理體系， 提高質(zhì)量管理體系實(shí)施效果， 提高質(zhì)量管理水平。通過目標(biāo)分級控制， 確保水利建設(shè)質(zhì)量。主體項(xiàng)目不能轉(zhuǎn)包， 外包資質(zhì)要嚴(yán)格審查， 不允許多次轉(zhuǎn)包。對可能的質(zhì)量問題和潛在危險(xiǎn)的構(gòu)建需進(jìn)行事前分析， 并提出相應(yīng)的對策。

2.2 規(guī)范市場行為

制定監(jiān)督管理工作規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系， 明確督察責(zé)任， 組織編制監(jiān)督規(guī)劃及監(jiān)督規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握各部分項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收程序等有關(guān)情況， 充分發(fā)揮現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督工作的監(jiān)督， 嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。在施工過程中， 監(jiān)理工程師依據(jù)“四不要錯(cuò)”的原則， 在旁監(jiān)督工程， 確保施工質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

提高現(xiàn)場技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)， 以方便施工質(zhì)量管理的實(shí)施。技術(shù)施工人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)水平， 提高施工質(zhì)量。專業(yè)的工程建設(shè)隊(duì)伍是保障水利水電工程施工順利開展的前提， 水利水電工程的建設(shè)規(guī)模龐大， 建設(shè)項(xiàng)目相對較多， 在工程量十分巨大的情況下， 就要求在水利水電建設(shè)工程施工中對工程建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)性進(jìn)行考核， 這樣才能保障工程成本的預(yù)算不超支。專業(yè)的施工隊(duì)伍因具有專業(yè)的技術(shù)水平， 所以在施工中不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)問題而發(fā)生浪費(fèi)材料的現(xiàn)象， 這也就節(jié)省了工程建設(shè)成本， 保證了水利水電工程施工質(zhì)量的提升。

2.4 確保建筑材料的質(zhì)量和安全

水利工程建筑材料與項(xiàng)目施工質(zhì)量密切相關(guān)。如果建筑材料不符合工程標(biāo)準(zhǔn)， 項(xiàng)目質(zhì)量將受到影響， 所以施工前必須確保施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 從而在此基礎(chǔ)上有效控制施工質(zhì)量。在具體的控制過程中， 原材料進(jìn)入前應(yīng)嚴(yán)格測試， 確定其是否符合項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 選擇合理的施工過程

在水利工程建設(shè)中， 施工過程和施工方案的選擇對施工質(zhì)量的控制有很大影響。此外， 水利建設(shè)環(huán)境也限制了項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)， 如水利建設(shè)現(xiàn)場的交通、水文、地質(zhì)條件等。所以在施工中， 要積極考察施工現(xiàn)場環(huán)境， 根據(jù)水利工程實(shí)際情況選擇合理的施工技術(shù)方案。

2.6 加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查工作

水質(zhì)管理體系是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)督單位控制、施工單位保障、政府質(zhì)量監(jiān)督的完整體系。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度， 落實(shí)項(xiàng)目參與人員質(zhì)量管理體系， 避免埋藏質(zhì)量隱患。

2.7 增加水質(zhì)管理投入

水利水電工程質(zhì)量管理部門可以向有關(guān)政府部門申請資金， 但這種方法可能需要很長時(shí)間， 不能快速解決當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督管理的問題。水質(zhì)管理部門根據(jù)自己的經(jīng)營情況做好質(zhì)量管理資金籌劃和使用工作， 質(zhì)量管理部門也可以適當(dāng)調(diào)整支出計(jì)劃。

3、結(jié)語

筆者結(jié)合多年水利工程質(zhì)量管理的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)， 介紹了水利建設(shè)質(zhì)量管理的重要性， 根據(jù)質(zhì)量管理過程中存在的問題， 多方面提出了解決方法， 為相關(guān)人員提供一定的參考。

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