趙杰 要錦鵬 張曉宇

【摘要】水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)工作相輔相成，直接關(guān)系到民生安全和社會(huì)發(fā)展，是我國(guó)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，如何對(duì)水文水資源進(jìn)行管理，提升防洪防災(zāi)措施是水文水資源整個(gè)工作的重點(diǎn)工程，也是本文的研究重點(diǎn)，希望通過(guò)研究，提出幾點(diǎn)完善防洪防災(zāi)的措施，為日后的相關(guān)工作有所裨益。

【關(guān)鍵詞】水文；水資源；環(huán)境；管理；防洪減災(zāi)

1我國(guó)水文水資源環(huán)境管理存在的問(wèn)題

1.1技術(shù)研究投入不夠

我國(guó)水文水資源研究起步較晚，又由于我國(guó)國(guó)土面積大、水系構(gòu)成復(fù)雜，使水文水資源管理研究面臨很大困難。盡管近些年相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻，加大了水文水資源技術(shù)研究的人力、物力、財(cái)力的投入，但是距離完善水文水資源相關(guān)技術(shù)體系還有很大差距，尤其是面臨防洪減災(zāi)的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，明顯捉襟見肘。

1.2水文監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋不夠

設(shè)備是一切工作的基礎(chǔ)，水文監(jiān)測(cè)設(shè)備在及時(shí)了解水文信息方面也是必不可少的，這是技術(shù)人員和機(jī)構(gòu)需要研究的重點(diǎn)。水文監(jiān)測(cè)設(shè)備在部分重要水系工程中已經(jīng)投入使用，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水文情況，預(yù)防洪澇、泥石流等災(zāi)害，但是對(duì)于小型的水系，尤其是山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的河流和水利工程還未得到普及覆蓋，這也就是洪澇、泥石流災(zāi)害在偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)預(yù)防不夠的重要原因。

1.3節(jié)水制度和節(jié)水技術(shù)不完善

工業(yè)的發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，都勢(shì)必會(huì)帶來(lái)水資源消耗的增加，在消耗的同時(shí)，水資源污染是難以避免的，針對(duì)這種現(xiàn)象，如何節(jié)約用水、降低污染程度就成了一項(xiàng)重大課題。但就目前而言，由于我國(guó)現(xiàn)有節(jié)水技術(shù)不能夠滿足各行業(yè)復(fù)雜的用水環(huán)境，節(jié)水制度和節(jié)水技術(shù)發(fā)展也并不完善，導(dǎo)致部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在制度約束中鉆空子，控制用水量實(shí)現(xiàn)節(jié)水很難實(shí)現(xiàn)，這一現(xiàn)狀使得節(jié)水工作面臨著很大困難。

1.4先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用普及緩慢

科技在不斷進(jìn)步，也促使水文新技術(shù)的研究不斷走上新臺(tái)階，但是面臨復(fù)雜的水系環(huán)境和龐大的國(guó)土面積，新技術(shù)研究還不夠，很多水文水資源先進(jìn)技術(shù)的普及工作還沒有完成，有些也僅停留在試驗(yàn)階段，而且進(jìn)展并不明顯，這嚴(yán)重影響了水文水資源環(huán)境管理工程的持續(xù)發(fā)展。

2針對(duì)水文水資源環(huán)境管理現(xiàn)狀提出的幾點(diǎn)完善措施

2.1加強(qiáng)管理人員技術(shù)學(xué)習(xí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)自然災(zāi)害損失中和水環(huán)境有關(guān)的災(zāi)害就達(dá)到了一半，水文水資源管理部門擔(dān)負(fù)防洪減災(zāi)的任務(wù)。由此看來(lái)，水文水環(huán)境管理相關(guān)人員的責(zé)任重大。因此，要不斷加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，提升水文水環(huán)境管理工作人員自身專業(yè)能力。水文水資源涉及到的學(xué)科領(lǐng)域較廣，涵蓋了氣象、地質(zhì)、水文、水利、計(jì)算機(jī)、電子信息以及信息工程等學(xué)科內(nèi)容。所以，水文水資源管理人員要加強(qiáng)這些基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)，提高基本技術(shù)能力的掌握，還要善于利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息處理軟件，同時(shí)，要對(duì)新技術(shù)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，推廣應(yīng)用新技術(shù)成果，不斷解決防洪減災(zāi)面臨的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)大量的實(shí)地實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，不斷提升管理水平和能力，充分發(fā)揮水文水環(huán)境管理工作者的作用，提高我國(guó)防洪減災(zāi)能力。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)范制度

制度是需要相關(guān)人員遵守才能產(chǎn)生效果的，水文水資源管理工作人員在執(zhí)行各個(gè)工作時(shí)也必須遵守我國(guó)相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)流程和步驟進(jìn)行操作，我國(guó)目前相關(guān)規(guī)范有：地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范、防洪防汛規(guī)范以及測(cè)驗(yàn)規(guī)范等等，這是水文水資源工作規(guī)范，更是提高我國(guó)防洪防災(zāi)能力的必要手段之一。同時(shí)又是工作質(zhì)量的保障。工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范監(jiān)測(cè)上報(bào)水位、蒸發(fā)量、雨量、流量等信息，這些都是防洪防災(zāi)工程中重要的數(shù)據(jù)材料，是我國(guó)民生安全工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)范制度。

2.3加強(qiáng)智能化、技術(shù)化的網(wǎng)站建設(shè)

水文監(jiān)測(cè)對(duì)于時(shí)間、準(zhǔn)確性的要求是十分高的。要求管理人員能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)、采集、處理信息，及時(shí)給上級(jí)做出輔助決策。常規(guī)的監(jiān)測(cè)手段要靠人為的監(jiān)測(cè)，時(shí)間延遲高，如遇上緊急情況，不能及時(shí)做出判斷和處理，就有可能引發(fā)大的事故。所以要加強(qiáng)集自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和智能化控制網(wǎng)絡(luò)為一體的智能化數(shù)字水文站網(wǎng)建設(shè)。數(shù)字水文網(wǎng)站要建立分布式的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，保證實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并同步上傳網(wǎng)絡(luò)主機(jī)，監(jiān)測(cè)人員可以在總控室看到各個(gè)站點(diǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。數(shù)字水文站網(wǎng)要根據(jù)不同站點(diǎn)的實(shí)際地形情況設(shè)定報(bào)警閾值，當(dāng)站點(diǎn)水文情況超過(guò)閾值時(shí)，總控室就會(huì)收到報(bào)警信息，這樣可以極大提高防洪減災(zāi)的反應(yīng)速度。同時(shí)智能化數(shù)字水文站網(wǎng)還要能夠融合氣象預(yù)警信息，智能化預(yù)估水位變化，給防洪減災(zāi)提供預(yù)警數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)處理中要建立智能化的信息共享處理平臺(tái)，將人工采集、處理信息的時(shí)間大大縮減，減少人工處理的誤差率，及時(shí)給出預(yù)警信息和輔助決策信息上傳上級(jí)，并且能夠自動(dòng)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，建立大時(shí)間跨度水文數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后的防洪減災(zāi)水文監(jiān)測(cè)提供可靠依據(jù)。

2.4加大新技術(shù)的投入和普及應(yīng)用

針對(duì)新技術(shù)投入及普及應(yīng)用不高的短板，水文水資源管理領(lǐng)域要加大對(duì)新技術(shù)研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投入，將軍用、民用高效的信息處理、遙感監(jiān)測(cè)、自動(dòng)化控制技術(shù)引入到水文水環(huán)境監(jiān)測(cè)中，不斷研發(fā)有效提高復(fù)雜水文環(huán)境下的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效率、拓展預(yù)警周期、提升系統(tǒng)智能化的新技術(shù)，并將新技術(shù)普及到不同地質(zhì)環(huán)境各個(gè)地域，增強(qiáng)防洪減災(zāi)的能力，提高水資源利用率，使我國(guó)水資源利用健康發(fā)展。

2.5提高民眾防洪減災(zāi)意識(shí)

水文水資源管理工作不僅僅是進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、提供預(yù)警，還要做好服務(wù)工作，要通過(guò)普及相關(guān)知識(shí)有效提高民眾防洪減災(zāi)的意識(shí)。民眾是洪澇災(zāi)害受傷的主體，必須要提高他們的防洪減災(zāi)意識(shí)，要組織宣講，給民眾普及水災(zāi)知識(shí)，提高他們水災(zāi)面前的自我保護(hù)能力，在不可避免的災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，能夠積極配合自我防護(hù)和協(xié)調(diào)撤離，有效降低財(cái)產(chǎn)生命損失。

結(jié)語(yǔ)

綜上，我國(guó)對(duì)于水文水資源管理的重視程度與日俱增，這是有效防洪防災(zāi)的前提，它們關(guān)系到我國(guó)整體建設(shè)進(jìn)程，更是為人們提供安全生活的基礎(chǔ)工程，因此本文提出了從加大新技術(shù)研究入手，盡快完善相關(guān)管理體系，為防洪防災(zāi)建設(shè)提供幫助。

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