袁瑞卿

【摘要】近年來，我國的水利水電工程建設越來越多，促進了我國經濟的發(fā)展。在水利水電工程中還存在一系列問題，要對這些問題進行重視并有效的解決，對于加強水利工程建設以及推動社會的全面進步具有重要的推動作用。影響水利工程建設管理的因素有很多，如果不及時加以解決，將會嚴重影響水利工程的發(fā)展與建設，因此，必須要積極采取措施，完善水利工程建設的管理。

【關鍵詞】水利；工程建設；管理；問題；對策

引言

社會經濟的進步與科技的發(fā)展為水利水電工程項目創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。我國水利水電工程一直處于一個經濟的領先地位，建設規(guī)模和建設質量都受到了全社會的廣泛關注。新時期我們需要對工程建設管理問題進行分析，并且制定出問題的合理解決對策，以便可以使水利水電工程質量從本質上得以有效提升，促進社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1、水利工程建設管理中存在的問題

1.1 工程立項的規(guī)范性不夠

作為與國家和人民息息相關的水利工程建設，其工程立項必然要具有規(guī)范性，必須要充分考慮影響的各種因素，特別是要在經濟合理的前提下保證其技術實施的可行性，否則必然會影響工程的質量和進度，最終會嚴重的影響國家和人民的根本利益。然而，在現實生活中，工程的實施過程極度不規(guī)范，一方面表現為一些地區(qū)和單位在水利工程立項之前并不注重前期的調查研究，更不能進入實地進行深入調查，以致于工程在實施的過程中會出現這樣或那樣的與水利工程的理想目標不相符合的現象和行為，影響項目的運行速度和運行效果；另一方面行政命令對于工程立項進行強制干預，這也致使一些工程在立項時的工程設計、工程施工及建設等都與最初的設想相背離，違背工程設計的理念和經濟規(guī)律，這些都嚴重制約了水利工程的建設和發(fā)展。

1.2工程立項問題

一般情況下對水利水電工程進行項目規(guī)劃時，要對工程建設區(qū)域的實際情況進行深入的調差與勘測，并且要聽取和采納人民群眾的意見與建議，從生態(tài)角度出發(fā)，對地質因素和水文因素進行全方位了解后才能初步的構建工程施工方案。然而在實際調查工作中，對建設地區(qū)周邊的土地狀態(tài)和植被生長狀態(tài)卻沒有深入的了解，很多企業(yè)為了盲目的追求更高的經濟利益而放松工程立項原則，使群眾的真實呼聲被淹沒，大面積的不合理施工給周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，民生問題沒有從根本上解決的基礎上又爆發(fā)了新一輪的生態(tài)污染危機。

1.3企業(yè)人員素質差

我國的工程管理人才較缺乏，以至于我國工程人員普遍出現綜合素質較低的情況，歸根究底還是人才方面的問題。一般來說，一個企業(yè)在進行較大規(guī)模的工程時，需要具有豐富經驗的管理人才進行隊伍的管理。隊伍的素質較差，在施工的過程中偷工減料，員工缺乏責任心，工作態(tài)度極其的散漫，工作期間不認真及不夠嚴謹，容易在施工過程中造成許多事故，有可能怠誤工期。工程施工過程中的高素質隊伍，對于施工的整體質量具有較為促進的作用，可以很輕松的對整個過程進行控制與管理。

1.4監(jiān)管不足

長期以來，我國的項目建設管理主要由項目主辦單位臨時組建管理人員，大部分人不具備施工、經濟管理的專業(yè)知識，不了解建設規(guī)程，導致出現諸多的管理問題，如任意改變施工方案、周期等。此外，由于權力集中，缺乏監(jiān)管，易導致腐敗問題的發(fā)生。

2、加強水利工程建設管理的措施

2.1 完善工程管理體制

想要使水利水電工程建設質量得到根本保障，必須要建立一套完整的工程管理制度，并且在施工環(huán)節(jié)嚴格的執(zhí)行這項制度，有利于工程施工水平的快速提升，從而使工程項目建設管理工作發(fā)揮出實際作用。在開展水利工程實際的建設施工時，工程承包單位應該將管理體制的靈活性特點進行有效突出，增加工作人員的專業(yè)水平，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法力度，為工程項目建設提供有利于的施工保障。與此同時要結合施工地的實際情況進行工程管理體系的構建，管理人員要嚴格的對工程施工環(huán)節(jié)作出正確指導與監(jiān)督，提升自身的管理能力和專業(yè)水平，在不斷學習文化知識的同時努力的提升自身綜合素養(yǎng)，以嚴謹的工作態(tài)度和負責的行事作風對水利水電工程進行科學的管理，依法辦事，全面的協(xié)調工程各個施工環(huán)節(jié)，從而保障工程建設質量和建設效率的快速提升，使水利水電工程獲取到更高的經濟效益。

2.2建立健全相對比較完善的水利工程建設管理機制

建立健全相對比較完善的水利工程建設管理機制，這需要從工作過程、工作層級的職能發(fā)揮等角度進行相應的完善。在工程的設計施工過程中，必須要根據相關的法律法規(guī)，對水利工程建設的立項進行認真的研究和分析，甚至需要親臨實地進行考察，以確保水利工程建設的可行性。在建設過程中，要加強對水利工程建設的監(jiān)督和管理，明確相關部門的責任，并制定較為完善的獎懲機制，最大限度的調動各部門的積極性。同時，也需要各部門之間的相互監(jiān)督和配合，在互相監(jiān)督的過程中實現水利工程建設機制的健全和完善。

2.3提高管理人員的業(yè)務水平

在水利水電工程建設管理的過程中，必須時刻加強相關業(yè)務知識的學習，比如可以通過參加相關的管理培訓等來提高自己的業(yè)務水平；同時也需要相關的管理部門注意引進一些在水利工程建設管理中的頂尖人才，負責解決在管理中遇到的重大問題，進而完成工程的管理項目。通過對自身的強化與引進頂尖人才相結合，實現管理人員素質的大幅度進步與提高。

2.4強化水利工程監(jiān)理市場規(guī)范

對工程的監(jiān)理可以使施工單位的質量管理有所提升，從而提高工程質量。監(jiān)理人員要有較強的專業(yè)技能且可以獨立進行監(jiān)管。監(jiān)理人員要依照要求進行長期現場監(jiān)管，檢查工程質量的各個細節(jié)，及時提出整改意見，保證工程施工的質量。

結語：

總而言之，想要實現國民經濟的快速提升，必須要進行水利水電基礎工程的建設，深入的分析水利水電工程建設管理中存在的問題，并且實行針對性的解決措施，提高工程施工水平，為工程建設整體質量的提升做出保障，在不斷的探索中總結經驗與教訓，完成工程管理體系的構建，優(yōu)化工程管理結構，創(chuàng)新工程施工技術，高效的開展水利水電工程項目建設能夠全面的促進我國社會經濟的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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