邱明濤

摘 要：政德即從政道德，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。習(xí)近平總書記堅(jiān)在文化傳統(tǒng)、黨內(nèi)傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與指導(dǎo)實(shí)踐、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、道德自律與制度約束的統(tǒng)一，形成了關(guān)于政德培育的系統(tǒng)性思想。習(xí)近平政德培育思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分、全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；政德；領(lǐng)導(dǎo)干部；政德培育

政德，是從政道德的簡稱，俗稱“官德”，是當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。強(qiáng)調(diào)為政修德是中國古代政治文明的鮮明特色。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志結(jié)合新的形勢，對黨員干部的政德培育所提出的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分、全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容。

一、習(xí)近平政德培育思想的主要源泉

（一）文化傳統(tǒng)

“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”政德一直是傳統(tǒng)官員考核的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?！盀檎缘隆彼枷胧紫扔煽鬃犹岢??？鬃印白媸鰣蛩?，憲章文武”，以先賢圣王的“德治”作為理想的社會政治形態(tài)，認(rèn)為道德是為政之本，不應(yīng)且不會隨著時代的變化而有所改變。儒家思想作為中國傳統(tǒng)文化的主流思想，對后世影響深遠(yuǎn)?！盀檎缘隆彼枷胱鳛槿寮覀惱硭枷氲囊粋€重要方面，蘊(yùn)含著豐富的行政倫理內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的”。加強(qiáng)政德培育可以從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的政德之基。傳統(tǒng)文化中以“為政以德”思想為核心的行政倫理思想是習(xí)近平政德培育思想的文化源泉。

（二）黨內(nèi)傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨為保持自身的先進(jìn)性和純潔性，一貫重視黨員干部的思想道德建設(shè)。早在70多年前，毛澤東就向全黨發(fā)出了做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”的號召。新中國成立之初，毛澤東結(jié)合歷史的教訓(xùn)鄭重地說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國?！备母镩_放后，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要教育全黨同志發(fā)揚(yáng)大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！边M(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，還必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥?！焙\濤同志明確要求：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?！睔v任領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨員干部從政道德的思考和論述是習(xí)近平政德培育思想的黨內(nèi)源泉。

（三）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

歷史是最好的老師。中國古代數(shù)千年王朝興替的歷史，以及20世紀(jì)后期在一些國家和地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)執(zhí)政數(shù)十年的大黨、老黨紛紛失去執(zhí)政地位的歷史事實(shí)，讓習(xí)近平同志深刻地認(rèn)識到政德培育對于黨執(zhí)政的意義。對此，他曾憂心地說：“在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執(zhí)政黨的下臺，無不與其當(dāng)政者不立德、不修德、不踐德有關(guān)，無不與其當(dāng)權(quán)者作風(fēng)不正、腐敗盛行、喪失人心有關(guān)?！彼€進(jìn)一步指出，治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。歷史事實(shí)所提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是習(xí)近平政德培育思想的歷史源泉。

（四）現(xiàn)實(shí)問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平理論闡述的起點(diǎn)。十八大任職伊始，習(xí)近平在會見中外媒體記者的時候談到：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決?！边@些問題本質(zhì)上都與黨員干部的政德操守相連。正如習(xí)近平所講：“道德問題是做人的首要的基本問題。古人說：‘百行以德為首，講的就是這個道理。大量事實(shí)表明，道德情操與生活情趣是密切聯(lián)系在一起的。許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴(yán)、品行不端、道德敗壞開始的?！爆F(xiàn)實(shí)中存在的政德失范的問題是習(xí)近平政德培育思想的實(shí)踐指向。

二、習(xí)近平關(guān)于政德培育的主要論述

習(xí)近平曾在《用權(quán)講官德交往有原則》一文中用“為民、務(wù)實(shí)、清廉”六個字概括了共產(chǎn)黨人的政德。在2013年6月召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平同志又提出了新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，即要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這五個方面是對“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的進(jìn)一步豐富和拓展，是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部政德的規(guī)范，也是政德培育的基本目標(biāo)。具體而言，信念堅(jiān)定就是要求黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動搖。為民服務(wù)就是要求黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)就是要求黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。敢于擔(dān)當(dāng)就是要求黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。清正廉潔就是要求黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

習(xí)近平總書記在全國兩會上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，并就新時代的“政德”作出深刻闡述，以“明大德、守公德、嚴(yán)私德”作為新時代的領(lǐng)導(dǎo)干部政德培育的基本路徑。

（一）明大德

領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，其德其行尤為重要。中國是社會主義國家，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德，必須對照黨章，遵從黨章，把黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求內(nèi)化為自我道德品行。強(qiáng)調(diào)明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定。這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”，是共產(chǎn)黨員必須有的自我修養(yǎng)。

（二）守公德

“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，這是習(xí)近平總書記對馬克思主義權(quán)力觀的精辟概括。領(lǐng)導(dǎo)干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到公道用人、公正處事，而不能把權(quán)力看作謀取私利的工具，不能把“有權(quán)不用，過期作廢”看作是為官的信條，更不能濫用權(quán)力，為所欲為。強(qiáng)調(diào)守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的“公德”，是以人民為中心思想在政德上的具體體現(xiàn)。

（三）嚴(yán)私德

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是社會道德楷模，他們的一言一行具有重要的社會引領(lǐng)作用。所謂私德，更多是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我要求。許多官員政德失守，往往就是從身邊小事放松警惕的，從私德滑坡開始越陷越深的。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)、慎欲、慎微，“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，要求所有黨員、干部戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民；同時要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須修好的“私德”，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)之基。

三、習(xí)近平政德培育思想的特點(diǎn)

（一）堅(jiān)持理論創(chuàng)新與指導(dǎo)實(shí)踐的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想既有理論思維的深度，又有實(shí)踐指向的舉措。在習(xí)近平的大量講話中，他從理論上回答了社會主義政德的內(nèi)涵、社會主義政德培育的意義，并提出了政德與黨性修養(yǎng)、政德與理想信念、政德與作風(fēng)建設(shè)、政德與學(xué)習(xí)、政德與社會主義核心價值觀等多層面的關(guān)系范疇，形成了系統(tǒng)的社會主義政德理論體系。理論上說清楚還只是社會主義政德培育的基礎(chǔ)，其落腳點(diǎn)在于解決當(dāng)前黨員干部政德培育方面存在的突出問題。習(xí)近平在其講話中闡述了社會主義政德培育的目標(biāo)、社會主義政德培育的舉措，為社會主義政德培育指明方向和路徑，體現(xiàn)出了習(xí)近平同志強(qiáng)烈的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想既蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，又體現(xiàn)現(xiàn)代政治文明的理論成果。他指出：“各種文史知識，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身?！痹趥鞒兄袊糯奚硭枷氲幕A(chǔ)上，習(xí)近平同志還特別強(qiáng)調(diào)了黨員干部接受外部監(jiān)督等現(xiàn)代政治倫理的要求。他說，“領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督”，“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”。在對黨員干部的政德培育的要求中堅(jiān)持了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持道德自律與制度約束的統(tǒng)一

習(xí)近平政德培育思想總結(jié)了古今中外政德培育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足中國當(dāng)前實(shí)際，把道德自律與制度約束緊密結(jié)合起來。他指出：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí)，時時處處見賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就?！睆?qiáng)調(diào)了道德自律對于領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。他還具體講到：“要突出重點(diǎn)，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。”在黨員干部的政德培育中強(qiáng)調(diào)了主體修養(yǎng)與制度約束的統(tǒng)一。

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