耿步健

【摘要】增強(qiáng)憂患意識、居安思危，是我們黨治國理政的一個重要原則。進(jìn)入新時代，我們黨仍面臨著政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、文化風(fēng)險、社會風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險，我們必須理性客觀地分析這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，將憂患意識貫徹到治國理政的全過程。

【關(guān)鍵詞】新時代 治國理政 憂患意識 【中圖分類號】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大報告指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，強(qiáng)調(diào)“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。由此可以看出，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行中華民族偉大復(fù)興，必須要保有清醒的憂患意識。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們必須要充分認(rèn)識黨治國理政面臨的風(fēng)險，將_尤患意識貫徹到治國理政的全過程。

理性分析黨在治國理政方面所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)

第一，政治風(fēng)險。2018年6月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”。其中的“防范政治風(fēng)險”屬于新時代治國理政、保證黨和國家長治久安的重大問題。當(dāng)前我黨治國理政面臨的政治風(fēng)險，從外部來看，是以美國為首的西方資本主義國家通過營造經(jīng)濟(jì)危機(jī)、領(lǐng)海危機(jī)、鄰國矛盾等，來觸發(fā)我國的政治危機(jī)，甚至政治顛覆。此次美國挑起的對華貿(mào)易摩擦表面上是經(jīng)濟(jì)問題，實質(zhì)上是政治問題。當(dāng)然，最主要的政治風(fēng)險還是來自于內(nèi)部。當(dāng)前我國內(nèi)部的政治風(fēng)險主要表現(xiàn)為精神解怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險，以及具有新的歷史特點的復(fù)雜政治斗爭形勢。

第二，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。對于我國所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，黨的十八屆五中全會作了研判，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特定階段，面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是國際金融危機(jī)的深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。此次美國挑起的對華貿(mào)易摩擦，暴露出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問題。比如，美國制裁中興事件暴露出我國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域落后所產(chǎn)生的技術(shù)依賴問題，讓我們了解到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)“中國芯”的重要性。

第三，文化風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化給我國文化發(fā)展帶來了一系列的新挑戰(zhàn)。從外部來看，以美國為首的西方資本主義國家對我國開啟了新一輪的“沒有硝煙的文化戰(zhàn)爭”，一方面視我國的對外文化交流為文化滲透，孔子學(xué)院被視為宗教或政治的附庸而遭排斥；另一方面通過干擾我國主流意識形態(tài)、傳播西方宗教信仰、利用現(xiàn)代傳媒輸出西方文化、俘獲知識精英群體等途徑和形式，對我國進(jìn)行極具政治意圖的文化滲透。從內(nèi)部來講，我國文化風(fēng)險主要體現(xiàn)在“利益至上原則所引發(fā)的物質(zhì)文化風(fēng)險”和“社會信仰缺失所引發(fā)的精神文化風(fēng)險”。物質(zhì)文化風(fēng)險主要體現(xiàn)在：對彰顯優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)的特色建筑或具有歷史文化紀(jì)念意義的名人故居的破壞與損毀、對古墓的偷盜式發(fā)掘、對有特別情感意義的自然景觀的破壞，以及非理性的消費文化等。精神文化風(fēng)險主要體現(xiàn)在：理想信念缺失、社會道德旁落、法律意識扭曲以及文化生活的膚淺化與低俗化等。

第四，社會風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險。中國仍處于重要的轉(zhuǎn)型期，面臨著各種各樣的“人造風(fēng)險”。比如，不講社會規(guī)則、藐視法律權(quán)威、誠信缺失和社會運(yùn)行成本加大、食品藥品安全事件頻發(fā)、貧富分化等。最近發(fā)生的長生生物疫苗事件、高鐵霸座事件等，都反映出了當(dāng)今中國社會民生領(lǐng)域的風(fēng)險點和痛感點，需要認(rèn)真反思與對待。生態(tài)風(fēng)險主要表現(xiàn)在：生物多樣性銳減，一些物種瀕臨滅絕，荒漠化、土地退化與干旱威脅著糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)化和城市化帶來的高消耗、高排放，以及極端氣候變化帶來的影響，等等。

自覺增強(qiáng)治國理政的憂患意識，使之成為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“自古失國之主，皆為居安忘危，處治忘亂，所以不能長久?！睆倪@個意義上來說，居安思危的憂患意識應(yīng)該成為我們黨登高望遠(yuǎn)的政治自覺。由于治國理政是一個系統(tǒng)工程，因而新時代治國理政的憂患意識應(yīng)該是全領(lǐng)域、全方位的。化解新時代我們黨面臨的政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、文化風(fēng)險、社會風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險，必須要自覺增強(qiáng)治國理政的憂患意識，并努力使之成為一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第一，堅持底線思維，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。這是新時代自覺增強(qiáng)治國理政憂患意識的出發(fā)點和落腳點，它要求我們黨在新時代治國理政的偉大實踐中，必須堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。底線思維充分彰顯了我黨治國理政的人民性。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上講話指出，“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”，“我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng)”。新時代，共產(chǎn)黨人必須要堅持“人民立場”的底線思維，把自己視為勞動人民的普通一員，緊緊依靠人民群眾，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從而實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第二，保持戰(zhàn)略定力，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是新時代自覺增強(qiáng)治國理政憂患意識的核心內(nèi)容。黨的十九大報告提出的一個“變”和兩個“沒有變”，是對新時代我國基本國情的深刻而準(zhǔn)確地把握，是我們黨憂患意識的時代體現(xiàn)。要保持戰(zhàn)略定力，就必須正確理解把握一個“變”兩個“沒有變”，自覺擔(dān)負(fù)起“四個偉大”的新時代歷史使命，更為系統(tǒng)、更為協(xié)調(diào)地推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。必須要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，以革命性鍛造精神和勇氣，以歷史為鑒，再塑黨的健康肌體，確保黨在堅持發(fā)展中國特色社會主義和治國理政的偉大實踐中始終是堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，并始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終是全國人民的主心骨。

正如黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)的，“中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們每個人都必須自覺增強(qiáng)新時代治國理政的憂患意識，始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，敢于動真碰硬、真抓實干，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。

（作者為南京財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年。

②《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1994年。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰