鄭偉

不久前，肯尼亞警方和移民局以“嚴(yán)重威脅肯尼亞國家安全”為由逮捕了中國某安保公司5名工作人員，引起了國內(nèi)外的關(guān)注。由于肯尼亞方面沒有從現(xiàn)場搜出槍支彈藥等任何致命武器，所以從性質(zhì)上說，所謂“威脅國家安全”顯然言過其實。

但是，這一案例卻為過去幾年來熱度不斷提升的“中國安保公司走出去”浪潮帶來了一次認(rèn)真思考和反省的契機。從行業(yè)發(fā)展來看，筆者認(rèn)為，此事也為積極拓展國際業(yè)務(wù)、謀求自身長遠發(fā)展的國內(nèi)安保企業(yè)敲響了警鐘。

境外的國情、社情、民情也很復(fù)雜，且我們了解程度有限。因此，走出一條“因地制宜、步步為營、統(tǒng)籌兼顧、利益分享”的發(fā)展之路，需要國內(nèi)安保公司付出更多努力，也需要更多耐心。

一是加強交流。安保企業(yè)在“走出去”前必須充分醞釀，實地考察。與駐在國警務(wù)、商務(wù)、防務(wù)等部門建立暢通的交流渠道是必不可少的，還要就創(chuàng)建安保公司及未來業(yè)務(wù)開展進行充分協(xié)商，努力爭取駐在國的認(rèn)可與支持。同時，也需要與駐外使領(lǐng)館、中資機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)等密切接觸，詳細了解有關(guān)情況。

二是遵守法律。安保行業(yè)在世界任何國家都會受到嚴(yán)格管制。除遵守駐在國相關(guān)法律法規(guī)，還要遵守“特別的”監(jiān)管規(guī)定。據(jù)了解，在非洲某些國家，防彈衣、監(jiān)控攝像頭等非殺傷性物資已經(jīng)被列入管制范圍。所以，安保企業(yè)“走出去”前必須把這些限制了解清楚，才能保證今后的平穩(wěn)運行。

三是行業(yè)互動。在國外陌生環(huán)境中開展安保服務(wù)容易受到對手的打壓，這就需要與當(dāng)?shù)匕脖９窘⒘己玫幕雍献麝P(guān)系。根據(jù)有關(guān)國家和地區(qū)不同的國情、地情，可以考慮成立全資子公司，或合資控股公司，或駐外辦事處。有實力的公司甚至可以考慮并購重組當(dāng)?shù)乇０补?。開展項目業(yè)務(wù)時，可以找當(dāng)?shù)乜煽康陌脖９咀鳛楹献骰锇?，可以采取一方出安保方案，一方出人員的合作模式。

四是依法用工。就非洲來說，雖然很多國家經(jīng)濟發(fā)展相對落后，但勞動法律還是比較健全和詳細的。比如，規(guī)定最低工資和雇員的居住條件，規(guī)定不得對雇員罰款和其他經(jīng)濟處罰等。用工前，必須簽訂勞動合同，依法為員工交納各種保險和工資所得稅。因此，熟悉并遵守當(dāng)?shù)貏趧臃?，依法用工十分重要。最好雇用?dāng)?shù)厝肆Y源專業(yè)人員負(fù)責(zé)勞資管理，避免因不熟悉當(dāng)?shù)貏诠し伤鶐淼脑V訟損失。

五是社會公益。在任何一個國家，做好公益事業(yè)都會為企業(yè)在社會和民眾中塑造負(fù)責(zé)、親民的健康形象和良好信譽。剛走出國門的安保企業(yè)在當(dāng)?shù)孛癖娀A(chǔ)比較薄弱，開展業(yè)務(wù)困難較多。參與社會公益活動，可以拉近與民眾的距離，更好融入當(dāng)?shù)厣鐣?，方便業(yè)務(wù)的開展，從而減少不必要的麻煩。

就現(xiàn)實而言，中國安保公司在海外合作產(chǎn)生的成功案例目前還很少，如今仍處于前期摸索階段。這些保安公司走出去大多在國外有相應(yīng)的合作伙伴，有的是成立合資公司，有的是服務(wù)外包，都處于磨合階段。我們還需要更多的耐心。以目前發(fā)展的勢頭，可能還需要兩三年時間才能形成比較成熟的發(fā)展模式。▲（作者是北京中安華盾咨詢公司信息中心項目經(jīng)理）