文|環(huán)堅軒

三江源國家級自然保護區(qū)位于青藏高原腹地，為長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，被譽為“中華水塔”，是我國重要生態(tài)屏障。2018年9月2—4日，“綠盾2018”專項行動第十二巡查組對三江源自然保護區(qū)開展現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)位于三江源自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的拉貢水電站、尕多水電站仍在違法運行。

主要存在以下問題

一、拉貢、尕多水電站至今未獲得自然保護區(qū)行政主管部門的許可，屬于違法運行。青海省三江源國家級自然保護區(qū)森林公安局曾于2017年對拉貢、尕多水電站實施行政處罰，但這兩座水電站至今仍正常運行，存在“罰而不停、以罰代改”的現(xiàn)象。

位于三江源保護區(qū)通天河分區(qū)緩沖區(qū)拉貢水電站廠房

位于三江源保護區(qū)通天河分區(qū)緩沖區(qū)拉貢水電站攔水壩

二、地方政府和有關(guān)部門未按要求制定水電站關(guān)停整改方案。2017年底，“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動巡查組向青海省指出，青海省相關(guān)州縣政府以及省級部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“綠盾2017”專項行動工作方案要求，制定關(guān)停拉貢、尕多水電站的整改方案。但是，三江源保護區(qū)管理局等機構(gòu)及玉樹州、稱多縣至今仍未落實到位。