李承韓

行駛在公路上，在高山峽谷間感受四季變換，在民宿村落間體驗民族風情，在喀斯特田園間欣賞如畫風景，在雨林邊境中體會異域風情……這樣“車在山中行，人在畫中游”的美好意境，正在美麗的云南一步步成為現(xiàn)實。

近年來，省交通運輸廳、省公路局根據省委、省政府的重要部署安排，在全省范圍內開展了美麗公路旅游線規(guī)劃，力爭到2030年建成9000多公里七彩旅游環(huán)線。

通過利用現(xiàn)有公路設施，挖掘沿線自然景色和特色旅游資源，打造一批富有云南特色、達到世界一流的美麗公路旅游線，串聯(lián)成中國第一條環(huán)省公路旅游線，勾勒七彩云南之美。

構建新型旅游模式

“七彩云南、旅游天堂”。作為旅游大省，近年來云南的旅游品牌形象、知名度和影響力進一步提升。“云南旅游發(fā)展的潛力巨大，目前已從初期的團隊觀光游向多元化、個性化的休閑度假游轉變。其中自駕游已成為了主要旅行方式之一，以公路為依托的旅游新產品，正受到越來越多旅行者的青睞。因此，著力發(fā)展公路與旅游融合的模式，是必然趨勢。”省公路科學技術研究院副院長王志奇介紹，“公路+旅游”是一種公路建設發(fā)展轉型升級的新模式，是基于公路文化的特殊旅游方式，是在傳統(tǒng)交通功能的基礎上進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新和體驗創(chuàng)新，提供自駕、房車、騎行、徒步、露營等多種創(chuàng)新旅游體驗，滿足“吃、住、行、購、游、娛”全方位旅游需求的新型旅游模式。

“公路+旅游”，首先離不開綜合交通體系這一發(fā)展條件。從云南省的旅游交通體系建設情況來看，主要分為“快達系統(tǒng)”和“慢游系統(tǒng)”兩個層級。

“公路+旅游”新型旅游模式下，旅游產品之間，旅游產品與其余景區(qū)之間的聯(lián)系應為“快達系統(tǒng)”，而旅游產品內部交通應為“慢游系統(tǒng)”?！翱爝_系統(tǒng)”方面，云南高速公路網不斷完善，現(xiàn)代鐵路交通網絡基本形成，6大水系構建了基本水運通道，航線覆蓋國內各大城市和幾大主要國家，為“公路+旅游”提供了必要支撐?！奥蜗到y(tǒng)”方面，云南省現(xiàn)有公路總里程約23萬公里，公路總體規(guī)模居全國第三。全省國道技術等級提升工作正在開展中，改造完成后，國道技術等級不低于二級。

從公路沿線的景觀資源優(yōu)勢來看，依托梅里雪山、怒江大峽谷、元陽梯田等眾多云南獨特資源，公路沿線景觀具有多樣性、奇特性、地域性、融合性、生態(tài)性和跨境性等特征。

“云南正大力推進全域旅游發(fā)展，促進旅游產業(yè)轉型升級。同時開發(fā)公路的旅游價值，也是實現(xiàn)公路養(yǎng)護轉型升級，推動新時期公路發(fā)展的重要舉措?！蓖踔酒娼榻B，云南既有建設公路旅游的需求，又有較好的公路、景觀、旅游資源和政策條件。在“公路+旅游”這種新型旅游模式下，重點發(fā)展“美麗公路+休閑游”這種公路旅游新產品的優(yōu)勢十分明顯。

打造七彩云南旅游環(huán)線

“紅橙黃綠青藍紫”，打開云南美麗公路旅游路線圖，不同顏色的旅游線一目了然。

紅線，紅色印記尋蹤之路。以“穿越歷史”為主題，起于昭通止于祿勸，帶領游客重新登上紅軍長征走過的道路，在紅土地上感受大自然的鬼斧神工，在金沙江邊重溫歷史事件，追尋紅色印記。

橙線，人類文明溯源之路。以“追根溯源”為主題，起于昆明止于華坪，帶領游客走近彝族文化，體驗彝族節(jié)日，品嘗彝族美食；在元謀探尋人類發(fā)展歷程，追溯人類起源。

黃線，喀斯特田園風光之路。以“暢游山水”為主題，起于硯山止于富源，帶領游客暢游山水，體驗濃郁的鄉(xiāng)野風情，享受悠閑自在的田園風光，感嘆羅平東方花園的驚世容顏，走過彝族的“土掌房”，體驗壯族的“三月三”等民族特色節(jié)日。

綠線，傣鄉(xiāng)雨林邊境之路。以“走進異域”為主題，起于臨滄止于磨憨，體驗傣族特色民族文化，穿過熱帶雨林認識神秘的植物，尋找美麗的孔雀，走過磨憨口岸、景洪口岸，感受中緬邊境的神秘多彩異域風光。

青線，神秘女兒國風情之路。以“體驗民俗”為主題，起于大理止于麗江，帶領游客欣賞煙波浩渺的湖光山色，云霧繚繞的蒼山勝景，走近瀘沽湖畔的摩梭人，探尋人類保存下來最后的母系氏族，感受多元民俗文化。

藍線，是高山峽谷四季之路。以“領略四季”為主題，起于香格里拉止于瑞麗，帶領游客領略四季景色，翻越雪域峽谷可見銀裝素裹的冬、進入森林草甸感受層林盡染的秋、穿過河谷溪流體會萬物復蘇的春，駛過火山熱海經歷爍玉流金的夏。

紫線，探尋世界遺產之路。以“探尋秘境”為主題，起于昆明，經過江川，瀘西、宜良等形成環(huán)線又回到昆明，帶領游客探尋紅河哈尼梯田、石林喀斯特地貌、澄江化石群等眾多世界遺產。

“按照自然，人文資源的分布特征，我們對公路旅游線進行了不同主題的定義，最終構建起‘領略四季、走進異域、探尋秘境、暢游山水、穿越歷史、追根溯源、體驗民俗’七大主題美麗公路旅游線?！蓖踔酒嬲f，7條美麗公路旅游線，途經67個縣（市、區(qū)），涉及50個特色小鎮(zhèn)，97個3A級以上景點，21個二類以上口岸。類比分析，每年能夠吸引游客6500萬人，產生旅游總收入約450億元，將有效促進非交通干線城鎮(zhèn)，特別是沿邊城鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展，提高沿線區(qū)域的生活水平與生活質量。

開啟美麗公路2.0時代

美麗公路的“美”，不止是景色美。公路建設、管理、養(yǎng)護各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，使道路本身非常美；“路景融合、路生美景”，道路周邊景色自然更美；挖掘公路文化產生“內涵美”，展示人文底蘊和生態(tài)文明。讓美麗公路拉動“美麗經濟”，促進旅游轉型升級，開啟美麗公路2.0時代。

以藍線部分怒江美麗公路為例，公路專門建設貫穿全程的慢行道路系統(tǒng)，設置服務驛站64處，在滿足自行車、步行、觀景等功能上，設置健康跑道、露天溫泉、溜索體驗等設施，適應康體、休閑、觀光、探秘的功能需求。怒江美麗公路建成通車后，將極大地提升怒江傈僳族自治州內連外通的快速運輸能力，還能助推怒江融入滇川藏國家精品旅游帶、中國大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，并為開發(fā)怒江大峽谷、“三江并流”世界自然遺產、高黎貢山提供良好的交通支撐條件。

“在規(guī)劃設計的過程中，我們參考了國內外的相關經驗。比如美國的66號公路，貴州省赤水河谷旅游公路等都是比較典型的公路旅游。結合云南實際，我們也有了一些啟示和思考?！笔」肪钟嫿y(tǒng)處副處長鞏庚介紹，云南的美麗公路旅游線要妥善處理好旅游交通與其余交通的關系，對比國外的成功案例，線路不易保留過大的過境交通量，宜將其疏解至其他公路；在公路配套設施方面，考慮到自駕游客的觀景、休息、餐飲、住宿等要求，線路沿途科學布設服務設施。其中，觀景平臺宜結合景觀靈活設置，避免游客停車及車外活動與機動車流互相干擾，保障游客觀景的舒適性與安全性。其余設施應結合自駕游交通特征設置，滿足游客餐飲、住宿等需求的設施應多樣化，既要包括飯店、賓館，也包括露營地、民宿、農家樂等。

“很重要的一點，云南的美麗公路旅游線沿途景觀應該盡量保持原生態(tài)。”鞏庚介紹，公路旅游線的吸引力在于沿線景色、人文景觀和特色城鎮(zhèn)，因此旅游線建設應該盡量保持其兩側原始風貌，實施積極有效的保護性開發(fā)模式，做到到處都是風景，而非到處都是景點景區(qū)。同時，應該進一步加強信息化系統(tǒng)建設，完善旅游信息基礎體系，為游客提供沿途旅游資源、接待服務設施的詳細情況，以及天氣、路況等實時信息，提升云南美麗公路旅游線的管理運營水平和服務質量。