文/袁毅凌
今年是改革開放40周年,回想起在西安市人民檢察院30年的工作經(jīng)歷,思緒萬千。
1978年3月,在第五屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,決定“設(shè)置人民檢察院”。檢察事業(yè)從此迎來了蓬勃發(fā)展的春天。伴隨著各級檢察機(jī)關(guān)的恢復(fù)重建,同年11月,我被組織選調(diào)到西安市人民檢察院,成為最早的重建人員之一,并且在此工作了30年,直至2008年退休。
30年的工作經(jīng)歷,有許多事情值得回憶。特別是有那么幾件,始終難以忘懷。
1993年,我從院法律政策研究室的副處級檢察員調(diào)到院辦公室,擔(dān)任秘書科副科長。有一天,我看到了昆明市人民檢察院邀請我院檢察長參加工作研討會(huì)的函件,參加會(huì)議的人數(shù)在2至3人。看完后萌生出能否去昆明的想法,因?yàn)槲叶?0出頭了,走出西安的機(jī)會(huì)很少,更不要說到昆明了。
請示院領(lǐng)導(dǎo):“能否去?”
領(lǐng)導(dǎo)答復(fù):“可以。按慣例寫文章,文章要是被選上,就去?!?/p>
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)讓我通知了有關(guān)人員也準(zhǔn)備參加會(huì)議的文章。
給科長報(bào)告后,科長說:“你從研究室過來,擅長寫調(diào)研型文章,你來寫?!?/p>
再請示院領(lǐng)導(dǎo):“寫哪方面的內(nèi)容?”
領(lǐng)導(dǎo)說:“目前辦案實(shí)踐中,遇到刑事強(qiáng)制措施不夠給力的情況,就寫寫這方面的,看能不能引起立法機(jī)關(guān)的注意和改進(jìn)?!?/p>
我回家悶了7天,拿出了《修改完善刑事強(qiáng)制措施的立法芻議》初稿。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,改動(dòng)不大,直接送檢察長審核。檢察長閱后,只一句話:“打印,準(zhǔn)備參會(huì)。”
該文的署名,開始時(shí)初稿中所有參與修改審閱的人員都在其中。送審時(shí),他們都把自己的名字劃掉了,我也一樣劃掉了自己的名字,僅署了檢察長的名字。可檢察長卻說:“我只提了思路,內(nèi)容都是你寫的,文責(zé)自負(fù),理應(yīng)署名。”至此,我唯一的一篇和市院檢察長共同署名的文章完成。
該文除了在昆明市院舉辦的全國部分城市檢察長工作座談會(huì)上交流外,又相繼在不少內(nèi)刊上發(fā)表。1995年,最高人民檢察院《檢察理論研究》第三期上也予以刊登。特別值得一提的是,在隨后全國人大修訂頒布的《刑事訴訟法》中,我們的不少意見都被采納。這也是最值得自豪和驕傲的地方。因?yàn)槲覀冊谝婪ㄖ螄倪M(jìn)程中,沒有等、靠,而是積極行動(dòng),為國家的立法提供了來自基層的建議且被采納,為國家依法治國進(jìn)程奉獻(xiàn)了綿薄之力。
在昆明,我不僅結(jié)識了更多的同行,領(lǐng)略了他們的學(xué)識、風(fēng)采,而且看到了比西安灞柳還美還多的柳樹。那油光閃亮的葉枝在藍(lán)天白云下隨風(fēng)飄逸、婀娜多姿的景象,深深印入我的腦海,幾十年都不能忘記。昆明之行,讓我看到了外面的世界很大很精彩!也進(jìn)一步明白了“見多識廣”的深刻道理。
1998年4月,市院內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革,我回研究室接主任職務(wù),發(fā)現(xiàn)簡報(bào)形式的《西安檢察》,作為內(nèi)部交流資料仍處在活頁和不定期的內(nèi)刊印制上,導(dǎo)致稿件積壓。究其原因,是申請不到要由市新聞出版局審批的內(nèi)部資料的出版刊號。我詢問了同級城市的同行,他們也有類似情況。但作為內(nèi)部工作交流和向有關(guān)方面反映情況,接受監(jiān)督支持的資料交換,雖沒刊號也在印制。鑒于此,我決定大膽學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),指定專人負(fù)責(zé),按雜志形式編排《西安檢察》,每季度出一期,每期48頁,按市委已批準(zhǔn)的許可證字號編發(fā)。本著立足檢察,放眼大局,成就人才,嚴(yán)肅活潑的辦刊方針,以圖文并茂,喜聞樂見的形式,達(dá)到指導(dǎo)工作,交流經(jīng)驗(yàn),為檢察干警提供一個(gè)展現(xiàn)才華,放飛夢想舞臺的目的。2001年底,喜從天降。我們接到市新聞出版局的電話,讓帶上申請刊號的報(bào)告,直接去辦理內(nèi)部資料的正式刊號的批準(zhǔn)手續(xù)。
事后得知,市新聞出版局的領(lǐng)導(dǎo)不知在哪里看到了《西安檢察》,給下面的工作人員講:“辦得這么好,這么有水平的內(nèi)刊,不給他們批刊號,給誰批?”
真是踏破鐵鞋無覓處,得來全不費(fèi)功夫。困擾多年的刊號申請批準(zhǔn)的問題,就這樣不費(fèi)吹灰之力解決了。我想這也是“天道酬勤”吧。
直到今天,翻看我們那些年編排的《西安檢察》,仍然感覺賞心悅目,值得一看。這本薄薄的內(nèi)刊,曾經(jīng)吸引了很多人的眼球,不僅名揚(yáng)省內(nèi)外,而且還成就了不少檢察干警呢。
1997年,黨的十五大確定了依法治國的基本方略,提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。2002年,黨的十六大進(jìn)一步提出推進(jìn)司法體制改革,這就需要有更多的人才融入其中,也需要有更多的檢察官獨(dú)當(dāng)一面。
2002年8月,我調(diào)任市院教育培訓(xùn)處任處長。為了適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要,從內(nèi)部選拔人才,市院黨組決定提高檢察系統(tǒng)內(nèi)檢察干警的司法考試通過率。我認(rèn)為這是個(gè)一舉兩得的好事。對單位來說,既選拔了人才,又緩解了獨(dú)立辦案人員緊缺問題;對個(gè)人來說,既是一個(gè)自我肯定,又是間接地幫助干警個(gè)人提高政治待遇,順利進(jìn)入檢察官序列的途徑。為此,積極向黨組建議,由市院教育培訓(xùn)處組織舉辦完全脫產(chǎn)的培訓(xùn)班,來提高司法考試通過率。黨組同意了我們的請求。于是,全處同志從落實(shí)培訓(xùn)人員、內(nèi)容、方式、方法、教師、地點(diǎn)到吃住等各個(gè)細(xì)節(jié)入手,精心組織,并處處為參訓(xùn)學(xué)員著想,協(xié)調(diào)相關(guān)方方面面,安排的十分細(xì)致周到,使學(xué)員們真切地感到市院黨組對他們的關(guān)懷和愛護(hù),學(xué)習(xí)熱情高漲,全心全意投入備考。
培訓(xùn)班共舉辦了兩期,2005年一期,2006年一期。功夫不負(fù)有心人。2006年的培訓(xùn),在總結(jié)2005年經(jīng)驗(yàn)之后,效果特別顯著。2006年全市檢察系統(tǒng)共有103人參加司法考試,26人通過(含藍(lán)田院地區(qū)分4人),通過率為25.2%,是歷年來最高的。2006年的培訓(xùn)班里42人參加考試,通過16人,通過率為38%;42人中有2005年司考成績在320以上的學(xué)員25人,通過15人,通過率為60%。未參加市院培訓(xùn)班的參考人員61人,通過10人,通過率為16.3%。
需要說明的是,2004年以前,西安市檢察系統(tǒng)總共通過司法考試7人。2005年通過13人(含藍(lán)田院地區(qū)分3人),通過率為11.2%。2006年和2005年相比,通過考試人數(shù)翻了一番,比例提高了14%。經(jīng)過2005年和2006年兩年努力奮斗,西安市檢察系統(tǒng)除了一個(gè)派出院——沙坡院外,13個(gè)區(qū)、縣院全部實(shí)現(xiàn)了司法考試通過人數(shù)零的突破。
司法考試工作結(jié)束后,市院黨組為表彰我的作為,特申請省檢察院為我記二等功一次。
在2006年辦培訓(xùn)班的50天里,我雖然不參加考試,但投入了全部時(shí)間和精力。事必躬親,和學(xué)員們同吃同住,沒有休息過一天,隨時(shí)隨地解決出現(xiàn)的問題,也付出了艱辛勞動(dòng)和代價(jià)。處里的兩名軍轉(zhuǎn)干部,在2006年的培訓(xùn)班里邊學(xué)習(xí)邊工作,一舉通過了司法考試,進(jìn)入了檢察官序列。而我因?yàn)轭櫜簧献约旱男〖?,守著極好的資源,都沒有幫助自己的孩子通過司法考試,這是我覺得最為遺憾的地方。
30年的工作經(jīng)歷,我深深感到,我們這代人,既是改革開放的親歷者和參與者,也是改革開放成果的受益者。我由一個(gè)三線學(xué)兵,逐步成長為一名四級高級檢察官。雖然征途有艱辛,但我無怨無悔。
回首往事,我問心無愧;展望未來,我信心百倍。我感謝改革開放帶來的美好生活。同時(shí),要不忘初心,繼續(xù)學(xué)習(xí),爭取在力所能及的范圍內(nèi),做一點(diǎn)力所能及的小事,安享健康幸福的晚年。