劉俊華 吳革幫 艾羅斯

福建全省濕地有5類21型，總面積87.1萬(wàn)公頃，約占全省陸域總面積的7%。濕地動(dòng)植物資源豐富，63種野生動(dòng)物和21種野生植物被列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)名錄。

5萬(wàn)候鳥(niǎo)為福建環(huán)境代言

到福州閩江口濕地公園觀鳥(niǎo)，參觀濕地博物館……成為許多市民周末或假日親近自然的一種生活方式。地處福州長(zhǎng)樂(lè)和馬尾間的閩江口濕地，位于閩江入海口的梅花水道，恰居于東亞—澳大利亞候鳥(niǎo)遷徙通道的中間地帶，因其特殊的地理位置和良好的生態(tài)條件，成為候鳥(niǎo)遷徙的重要驛站。

把大半職業(yè)生涯都獻(xiàn)給水鳥(niǎo)們的福建省野生動(dòng)植物與濕地資源監(jiān)測(cè)中心副總工程師余希，談起水鳥(niǎo)如數(shù)家珍：閩江口濕地有水鳥(niǎo)9目24科152種，包括黑嘴端鳳頭燕鷗、卷羽鵜鶘、黑臉琵鷺、勺嘴鷸和遺鷗。在此越冬的水鳥(niǎo)有2萬(wàn)只以上，估計(jì)每年在此遷徙停歇的水鳥(niǎo)數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)只。

黑嘴端鳳頭燕鷗種群數(shù)量全球不到50只，因數(shù)量極低被稱為“神鳥(niǎo)之鳥(niǎo)”，甚至一度被鳥(niǎo)類學(xué)家視為滅絕。直到2000年6月，在臺(tái)灣馬祖北竿發(fā)現(xiàn)成鳥(niǎo)4只，雛鳥(niǎo)4只，如此確切記錄一度轟動(dòng)整個(gè)鳥(niǎo)類學(xué)界。

閩江口濕地2001年建立自然保護(hù)小區(qū)，2003年成為縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，之后保護(hù)力度逐年升級(jí)。2004年8月，黑嘴端鳳頭燕鷗終于在此現(xiàn)身，此后連續(xù)12年成為夏天的?？?。因?yàn)檫@種“住在臺(tái)灣，玩耍在福州”的水鳥(niǎo)，海峽兩岸亦陸續(xù)開(kāi)展該物種的交流合作與保育工作。

成為“鳥(niǎo)人”逾10年的福建觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊金，曾用21個(gè)月的時(shí)間，爬上200多個(gè)無(wú)人島，進(jìn)行鳥(niǎo)類多樣性監(jiān)測(cè)，至今他仍記得2004年第一次觀測(cè)到黑嘴端鳳頭燕鷗時(shí)，眾人激動(dòng)到失語(yǔ)的模樣。

正在邁向“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”的福建，對(duì)濕地保護(hù)力度持續(xù)加大?！陡＝ㄊ竦乇Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》和《福州市濕地保護(hù)管理辦法》于2017年1月1日同步落地實(shí)施?！案＝ㄒ恢敝匾暛h(huán)境保護(hù)，做到一個(gè)濕地一個(gè)法規(guī)、規(guī)章保護(hù)，但管理仍嫌粗放。至此省市濕地保護(hù)立法同步出臺(tái)，法制體系更為完善?！备＝ㄩ}江口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處楊文秀說(shuō)。

如今，福建已投入1.3億元用于閩江口濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，包括投建閩江口濕地自然博物館、國(guó)家生態(tài)定位站、濕地自然保護(hù)培訓(xùn)中心和濕地文化交流中心。據(jù)悉，目前福州已基本形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體，海洋保護(hù)區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。

“鳥(niǎo)類是反應(yīng)濕地質(zhì)量的最直接證據(jù)。幾萬(wàn)只歇腳的候鳥(niǎo)，是福建生態(tài)的代言人?！庇嘞Ｖ钢谡訚伤蓍g群起群飛的天鵝說(shuō)，無(wú)論珍稀還是常見(jiàn)種群，“水鳥(niǎo)在這里都將得到越冬越夏的安全庇護(hù)所”。

福建濕地將實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

日前，福建省下發(fā)《福建省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，提出要提高濕地保護(hù)率，實(shí)行濕地面積總量管控，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少。到2020年，全省濕地面積不低于1306萬(wàn)畝（不包括水稻田），濕地保護(hù)率提高到50%以上。

方案要求，要實(shí)行濕地名錄管理。制定全省濕地名錄管理辦法，明確各級(jí)濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)則、程序，發(fā)布濕地名錄并及時(shí)更新。濕地名錄應(yīng)明確濕地的名稱、類型、范圍、面積、管護(hù)責(zé)任單位等事項(xiàng)。

此外，要建立濕地分級(jí)保護(hù)制度。根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能、生物多樣性的重要程度，將全省濕地劃分為重要濕地名錄和一般濕地名錄進(jìn)行分級(jí)認(rèn)定、發(fā)布和管理。國(guó)家重要濕地（含國(guó)際重要濕地）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

方案還提出，要提升濕地生態(tài)功能。開(kāi)展退化濕地生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，形成較為完善的濕地保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育體系。到2020年，全省12條主要流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)90%以上，全省濕地的重要、瀕危野生動(dòng)植物種類不減少。

方案提出，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將濕地轉(zhuǎn)為其他用途的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則實(shí)施恢復(fù)和重建。能夠確認(rèn)責(zé)任主體的，由其自行開(kāi)展?jié)竦匦迯?fù)或委托具備修復(fù)能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。此外，方案明確，要構(gòu)建全省濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省重要濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置，制定《福建省濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

針對(duì)破壞濕地行為，方案明確要嚴(yán)懲。造成濕地生態(tài)系統(tǒng)破壞的，由濕地保護(hù)管理相關(guān)部門責(zé)令限期恢復(fù)濕地，情節(jié)嚴(yán)重或逾期未恢復(fù)的，依法給予相應(yīng)處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。探索建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)制。

濕地公園百態(tài)千姿

長(zhǎng)樂(lè)閩江河口國(guó)家濕地公園坐落于長(zhǎng)樂(lè)市東北部，處于福建母親河——閩江河口區(qū)域，毗鄰長(zhǎng)樂(lè)閩江河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，作為保護(hù)區(qū)外圍地帶，地理位置較特殊。公園東至文嶺鎮(zhèn)阜山碼頭，西臨潭頭鎮(zhèn)文石村，南靠文嶺鎮(zhèn)阜山村，北與福建閩江河口濕地自然保護(hù)區(qū)相連；涉及長(zhǎng)樂(lè)市潭頭鎮(zhèn)的文石村、汶上村、克鳳村和文嶺鎮(zhèn)的阜山村、文嶺村，共計(jì)2個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)行政村。

閩江河口濕地生物多樣性豐富，是福建省重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域和福州的重要生態(tài)屏障，對(duì)于維護(hù)福州生態(tài)平衡、保障福州生態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。在調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、凈化水質(zhì)、科普教育、生態(tài)旅游等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，為研究大陸與臺(tái)灣生物資源的相互關(guān)系、發(fā)展閩臺(tái)兩岸在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性方面的交流合作提供了重要平臺(tái)。

寧德東湖國(guó)家濕地公園位于寧德市區(qū)東南部，公園規(guī)劃總面積為623.8公頃，涉及寧德市東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)，蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)的塔山村、金蛇頭村，漳灣鎮(zhèn)的鰲江村、后灣村、湯灣村、馬山村和下凡村。

寧德東湖濕地公園生態(tài)特征顯著，生物多樣性豐富，濕地景觀和歷史文化價(jià)值高，是寧德市的生態(tài)保留地和濕地文化載體，是在城市生態(tài)環(huán)境維持和改善中起著關(guān)鍵作用的城市之腎，是以維護(hù)東湖濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性、保護(hù)水鳥(niǎo)棲息地、恢復(fù)紅樹(shù)林群落為核心，融濕地保護(hù)、濕地服務(wù)功能展示、科普宣教、濕地合理利用示范和休閑娛樂(lè)于一體的國(guó)家濕地公園。

永安龍頭國(guó)家濕地公園位于永安市西北部，閩江干流上游、九龍溪中游，濕地公園申報(bào)總面積3481.6公頃。涉及永安市安砂鎮(zhèn)的安砂村、坑口村、羅豐村、青村和新建村，計(jì)1個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)行政村。

永安龍頭國(guó)家濕地公園地理位置獨(dú)特，濕地生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，生物多樣性豐富，珍稀瀕危動(dòng)植物眾多，濕地景觀資源豐富。濕地公園的建立對(duì)自然資源、生物多樣性的保護(hù)以及保護(hù)水庫(kù)生態(tài)安全具有重要意義。

長(zhǎng)汀汀江國(guó)家濕地公園位于長(zhǎng)汀縣中南部，涉及三洲鎮(zhèn)三洲、蘭坊、小潭、曾坊、戴坊、丘坊、桐壩、小溪頭；濯田鎮(zhèn)永巫、水口、河?xùn)|以及河田鎮(zhèn)窯下等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村。公園東以南山河為界，西以汀江干流為界，南至汀江與濯田河交匯處，北達(dá)汀江與羅地河交匯處。公園總面積為590.9公頃，其中濕地面積448.7公頃。

長(zhǎng)汀汀江國(guó)家濕地公園生物多樣性豐富，濕地類型多樣，濕地特征典型，濕地景觀和歷史文化價(jià)值高。已查明維管束植物有115科304屬424種，其中濕地植物有145種；有野生脊椎動(dòng)物180種，其中濕地動(dòng)物有魚(yú)類50種、兩棲類7種、爬行類1種、鳥(niǎo)類11種，共69種。

漳平南洋國(guó)家濕地公園位于漳平市南洋鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及南洋鎮(zhèn)梧溪、南洋、利田、黨口、暖洲等5個(gè)行政村。公園北起天臺(tái)國(guó)家森林公園九鵬溪景區(qū)南邊界，南至暖洲橋及橋下游部分河灘地，東西至雙洋河兩岸。公園總面積為317.28公頃，其中濕地面積112.91公頃。

漳平南洋國(guó)家濕地公園地理位置優(yōu)越，生物多樣性豐富，濕地類型多樣，濕地特征典型，濕地景觀和歷史文化價(jià)值高。公園作為中國(guó)南方丘陵山區(qū)河岸帶退化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、福建西南部以河流為主體的典型的復(fù)合性生態(tài)系統(tǒng)和九龍江流域上游水資源與濕地生物多樣性保護(hù)示范區(qū)，在保護(hù)、恢復(fù)濕地資源的同時(shí)，展示漳平豐富的水仙茶文化、紅色文化和花鄉(xiāng)、畫(huà)鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)文化”。

永春桃溪國(guó)家濕地公園位于永春縣境內(nèi)，涉及永春縣東關(guān)、東平、桃城、五里街、吾峰和石鼓6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括桃溪、霞陵溪、五一水庫(kù)及周邊的生態(tài)公益林和部分綠地。公園東南以桃溪永春縣與南安市交界處為界，西至桃溪與霞陵溪交界處，西北至霞陵溪吾峰生態(tài)鄉(xiāng)村濕地，東北至五一水庫(kù)庫(kù)尾。公園總面積為332.10公頃，其中濕地面積238.70公頃。

永春桃溪國(guó)家濕地公園處于南亞熱帶季雨林向中亞熱帶常綠闊葉林過(guò)渡地帶，是我國(guó)候鳥(niǎo)遷徙線路東線主干線上重要停歇地，以及山美水庫(kù)的重要水源地。擬建設(shè)成為永春縣良好的城市之腎、生態(tài)文明教育基地、福建省濕地科普教育基地以及人與自然和諧相處的樂(lè)園。

武平中山河國(guó)家濕地公園位于武平縣境內(nèi)，涉及武平縣平川、城廂、中山、東留、下壩和中赤6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公園以中山河為主體，由南向北呈Y狀分布，包括東北側(cè)支流平川河全段、東側(cè)中赤河部分河段。其中：沿中山河北至九龍湖（東留水庫(kù)），南至武平縣與蕉嶺縣交界處；沿平川河南與中山河交匯，北至與梁野山南側(cè)的云礤溪交匯處；沿中赤河西至與中山河交界處，東至中赤鄉(xiāng)沿田坑大壩?？偯娣e為1529.30公頃，其中濕地面積707.70公頃。

武平中山河國(guó)家濕地公園作為武夷山脈向南嶺山脈、中亞熱帶向南亞熱帶過(guò)渡地帶上的良好生態(tài)綠廊，韓江源頭區(qū)優(yōu)質(zhì)的水源地，擬建設(shè)成為跨界河流濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的示范工程，生態(tài)美、百姓富有機(jī)結(jié)合的典范，閩粵贛邊具有鮮明中亞熱帶典型植被景觀和深厚客家鄉(xiāng)土風(fēng)情的國(guó)家濕地公園。國(guó)家濕地公園的建立對(duì)普及濕地知識(shí)，促進(jìn)生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。