王孝平

摘 要：伴隨社會經(jīng)濟的進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也迎來了以機械代替人力的新時代，農(nóng)業(yè)機械化進程不斷深入，農(nóng)機體制機制的改革和技術更新迫在眉睫。從五個方面探討了深化體制機制改革、加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的方式，以期為推動體制機制改革進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新建言獻策。

關鍵詞：體制機制改革；農(nóng)業(yè)機械化；科技創(chuàng)新

中圖分類號：F3236 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.09.016

現(xiàn)階段，必須嚴格遵循十九大精神及黨中央有關農(nóng)業(yè)體制機制改革的決議安排，將注意力集中于農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新上，努力彌補不足，強化效率，消除阻礙，開拓革新道路，促進研究成果轉化，盡可能地調動科研工作者的研究熱情，并強化革新要素匹配成效，圍繞體制機制改革為中心促進技術的革新，細化而言關鍵要做到“五通”[1]。

1 強化政策溝通舉措

決策的制定需要強化農(nóng)機化管理機構同工信、發(fā)改部門的交流調和，盡量獲得財務、技術部門的幫扶，并整合為決策合力，以此來構建科學高效的各部門定期溝通機制，創(chuàng)設全面化的協(xié)作調配平臺，強化地方同中央在決策擬定上的協(xié)商規(guī)劃，加大農(nóng)機購買、農(nóng)機作業(yè)補助力度及對新項目、新科技的資金、政策支持，完善經(jīng)費項目協(xié)同配套機制，提升幫扶助力成效。督促各方形成共識，匯聚向心力，嚴厲打擊一切有違知識產(chǎn)權保護的行為，堅定不移地批判“一對一招標”等影響競爭平等性的現(xiàn)象，以確保技術資源的科學高效調配。

2 創(chuàng)新協(xié)同融通機制

要想實現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同融通，則需要繼續(xù)堅持以市場為導向，以企業(yè)為主導的協(xié)調革新機制，達成圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化為核心指標的革新局面，將更多的精力聚焦于技術研發(fā)、生產(chǎn)脫節(jié)等難題的處理上。適時革新科研工程立項、開展及研究成果測評制度，保障企業(yè)在科研過程開展中的主導性，整合科研、教學、宣傳機構多方力量，推動工程研究成果及時變現(xiàn)為相應的產(chǎn)品，并投入實踐應用當中。積極創(chuàng)建企業(yè)為核心，科研同企業(yè)相結合技術革新管理模式，關注產(chǎn)品、技術開發(fā)過程中急需處理的重心問題，聚集資源優(yōu)勢、合力開展創(chuàng)新工作，構建健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技系統(tǒng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，整合各方面優(yōu)勢，設立一支高素質的農(nóng)機科技創(chuàng)新團隊，保障農(nóng)機科技創(chuàng)新水平。

3 檢測鑒定暢通機制

此環(huán)節(jié)需要大力促進農(nóng)機設備安全性環(huán)境測評機制的擬定，將重心聚焦于農(nóng)業(yè)機械新技術、新產(chǎn)品的測試檢驗上，利用測試檢驗科技在農(nóng)業(yè)機械設備研發(fā)加工過程中的核心優(yōu)勢，真正扭轉農(nóng)業(yè)機械技術、產(chǎn)品“強調規(guī)設加工，忽略測試驗證”的不良局面。加快推進農(nóng)機測試判定機制創(chuàng)新，注重判定模式的更改，強化技術、產(chǎn)品判定性能，精簡判定檔次的花費歸類，大力實施“網(wǎng)絡+農(nóng)業(yè)機械”判定監(jiān)管服務，提升公益性判定性能，添補并完善判定供應，全面發(fā)揚農(nóng)業(yè)機械測試判定的評判效用，確保農(nóng)業(yè)機械設備的實用性、穩(wěn)定性和精準性。此外，還要實行農(nóng)機測試判定結果的公開透明化，將農(nóng)機新科技、新產(chǎn)品的測試成果及時公布，為各企事業(yè)單位提供最新、最準確的農(nóng)機信息，確?？蒲谐晒梢赃m時投入到實踐應用中。

4 研發(fā)推廣貫通機制

積極貫徹科研成果轉化利潤分配，科研工作者兼職取薪，宣傳人員同農(nóng)業(yè)運營主體進行科技協(xié)作等機制的相關規(guī)定，將產(chǎn)、學、研、推、用緊密聯(lián)系起來，充分利用農(nóng)機宣傳工作者在工程立項、貫徹、開展、測試、評判中的關鍵性優(yōu)勢，借助宣傳實踐中發(fā)現(xiàn)的問題引領農(nóng)機創(chuàng)新，讓宣傳人員融入到技術研發(fā)中，構建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求和實踐運用為研發(fā)方向的研究立項、技術測評制度。同時注意革新帶有公益性質的農(nóng)機化科技宣傳服務模式，添加項目監(jiān)管制度，大力鼓勵科研開發(fā)、教育教學、加工制造等各領域力量積極投身于農(nóng)機技術、產(chǎn)品的宣傳服務中來。

5 信息資源聯(lián)通機制

大力宣傳推廣“網(wǎng)絡+政務服務”模式，將農(nóng)業(yè)機械化的各項政務監(jiān)管內容全部透明公布，鼓勵跨機構、跨區(qū)域、跨業(yè)務體系的政務信息分享共用，突破“信息孤島”的限制，立足于先進的信息科技來達成信息資源的共用共享和與協(xié)作服務，監(jiān)管服務事宜互相幫扶、驗證查核，降低無意義的重復勞動比重，不斷推進公共服務的完善化。全力宣傳推廣網(wǎng)絡新科技和大數(shù)據(jù)的觀念、科技及素材，落實好整合籌劃工作，研發(fā)構建覆蓋全國的農(nóng)業(yè)機械化技術監(jiān)管信息服務平臺、產(chǎn)品、技術信息查證平臺、農(nóng)業(yè)機械判定監(jiān)管平臺、農(nóng)業(yè)機械技術交流探討平臺等一系列優(yōu)質服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化各項信息的全分享、共應用，縮減研發(fā)革新經(jīng)費，強化改革創(chuàng)新工作的有效性[2]。

參考文獻：

[1]李安寧.深化體制機制改革，加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)科技推廣，2017（10）.

[2]羅修易.強化農(nóng)機化技術支撐，關鍵在科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械[J].2017（11）：42-42.