羅志弟

【摘要】近些年，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，工程施工變得越來(lái)越專業(yè)化，對(duì)項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量進(jìn)度、服務(wù)水平等社會(huì)化要求越來(lái)越高，專業(yè)分包和勞務(wù)分包的趨勢(shì)逐漸在大環(huán)境下增加，工程項(xiàng)目分包的增加，使得勞動(dòng)合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)日益呈現(xiàn)出來(lái)，如何有效的規(guī)避施工總承包中相關(guān)分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，搞好分包管理工作的有效風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，是將來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中需要及時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)。因此針對(duì)工程項(xiàng)目施工中分包合同的有效管理，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，才能使得施工企業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展，本文就是在這樣的大環(huán)境下，注重分包工程中合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的探索，積極研究應(yīng)對(duì)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，希望可以促進(jìn)工程項(xiàng)目施工順利開展。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 分包合同 合同糾紛 糾紛風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，隨著人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化水平，以及工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的工程項(xiàng)目施工開始逐漸增加，企業(yè)的資源增長(zhǎng)速度已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)的需要，市場(chǎng)社會(huì)資源開始逐漸的增多，特別是建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，分包作為總包工程的重要組成部分，分包工程管理的質(zhì)量好壞，直接影響著整包工程的質(zhì)量和進(jìn)度，能夠影響到總包工程單位的信譽(yù)，因此注重分包工程合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，才能使得企業(yè)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、目前施工分包合同中存在的主要問題與風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同簽訂階段的問題與風(fēng)險(xiǎn)

一般合同文本的使用較為不夠規(guī)范，各個(gè)項(xiàng)目部的文本存在不同意的現(xiàn)象，這樣就導(dǎo)致合同的簽訂上相關(guān)責(zé)任和利益難以落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中各個(gè)項(xiàng)目部的分包合同會(huì)大量的使用對(duì)方的合同文本，導(dǎo)致合同的核心內(nèi)容難以得到有效地約束，一般運(yùn)用對(duì)方的合同條款將會(huì)對(duì)對(duì)方有利，或者一些隱藏的條款將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)或者經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這些都會(huì)使得非專業(yè)人員所認(rèn)識(shí)不到的問題。例如有名的混凝土案件就是因?yàn)槲谋局械募s定的條款，對(duì)方約定的解除內(nèi)容，使得違約方支付對(duì)方違約金二十萬(wàn)元，就是因?yàn)樘峁┑母袷轿谋竞贤屑s定了違約條款的情況，因此，建筑公司在合同的簽訂階段要注重合同履行中違約風(fēng)險(xiǎn)，注重合同簽訂前的相關(guān)條款的設(shè)計(jì)和設(shè)置，否則將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，合同的有效規(guī)范化管理，以及統(tǒng)一的合同文本，能夠預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和漏洞的發(fā)生。

合同簽訂階段還會(huì)出現(xiàn)分包合同中對(duì)方合同主體不當(dāng)，因此要重點(diǎn)防范的對(duì)象就是對(duì)方分包合同中的主體，由于主體的實(shí)質(zhì)資質(zhì)不夠完善，將會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，合同中的相關(guān)文字要給予一定的重視，很多合同文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也會(huì)導(dǎo)致合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。合同中的相關(guān)條款存在不全面、不完整，有缺陷、有漏洞的現(xiàn)象，這些都是需要合同簽訂階段所要關(guān)注的重點(diǎn)。

（二）合同履約階段的問題與風(fēng)險(xiǎn)

合同在履行過程中要注重合同變更內(nèi)容，很多管理人缺乏相關(guān)變更意識(shí)，導(dǎo)致了相關(guān)內(nèi)容的變形，合同變更能夠更好的將相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行履行和實(shí)現(xiàn)，有益于維護(hù)自身合法權(quán)益。合同履行階段在發(fā)出的書函方面，往往給予一定的忽視，如果沒有很好的解決相關(guān)問題，將會(huì)受到一定的懲罰。合同履約階段應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。另外，發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款等內(nèi)容，造成發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問題更難解決。

二、施工分包合同中糾紛風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和對(duì)策

合同風(fēng)險(xiǎn)存在于合同訂立、履行以及后續(xù)的實(shí)施階段，充分的有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)，積極采取有效的制度措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有助于減少合同糾紛，有助于維護(hù)建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益，幫助施工分包合同中避免一定的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此結(jié)合實(shí)際總結(jié)以下幾個(gè)方面：

（一）施工分包合同管理中建立相關(guān)制度

在合同管理中要制定相關(guān)規(guī)章制度，例如針對(duì)公章和項(xiàng)目公章，要及時(shí)進(jìn)行有效記錄，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，進(jìn)行有效的運(yùn)用和管理，才能使得施工分包合同更加規(guī)范化。另外針對(duì)表見代理，要給予高度的重視，實(shí)踐中如果該部分內(nèi)容不給予嚴(yán)格的制度管理規(guī)定，管理不嚴(yán)將會(huì)造成表見代理嚴(yán)重的法律后果，所以施工分包合同管理中要建立健全規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的合同管理制度，管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：針對(duì)資信的審查、針對(duì)合同專用章的使用記錄，合同履行中的糾紛處理，合同管理人員培訓(xùn)等，制度上要明確這些內(nèi)容，做到管理清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，才能使得合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

（二）重大合同審查管理

施工項(xiàng)目分包合同要想避免一定的糾紛，就必須針對(duì)重大合同項(xiàng)目進(jìn)行有效審查，對(duì)合同中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效的項(xiàng)目論證，對(duì)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行有效的調(diào)查和文件的索取，對(duì)合同中的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行有效的調(diào)查，針對(duì)合同履行過程中出現(xiàn)的糾紛，要積極引入法務(wù)部門，兩個(gè)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同在審查過程中，要明確各項(xiàng)合同條款，注重嚴(yán)格審查相關(guān)格式內(nèi)容，越是不怕周到、仔細(xì)，合同產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)可能性就越小，所以在合同簽訂的過程中，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同進(jìn)行必要的審查，才能防止重大糾紛的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)施工過程中簽證和工程資料往來(lái)函件的管理

施工過程中要注重簽證和工程資料的往來(lái)管理，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和工程負(fù)責(zé)人，要注重相關(guān)內(nèi)容的有效審查，注重自己所要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任和職權(quán)，特別是涉及一些建筑施工企業(yè)的重大利益問題，要加強(qiáng)相關(guān)簽證和函件的有效管理，積極調(diào)查相關(guān)情況，并有效的批準(zhǔn)和審查相關(guān)內(nèi)容，才能真正的避免合同糾紛的出現(xiàn)。針對(duì)增加量的相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)行簽證，特別是施工過程中，要考慮到甲方感情，或者是相關(guān)簽證內(nèi)容，完工結(jié)算前才能對(duì)對(duì)方簽證問題進(jìn)行有效的詳細(xì)了解，才能真正地避免造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。

再次，建筑施工企業(yè)要針對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和施工變更內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，積極加強(qiáng)相關(guān)合同變更內(nèi)容的有效簽證，并對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行有效的書面確認(rèn)，只有經(jīng)過一定合法有序的相關(guān)文件確定，并在合理范圍內(nèi)進(jìn)行有效的書面認(rèn)證，才能真正避免施工過程中合同產(chǎn)生的糾紛。例如我國(guó)最高人民法院也對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出了明確規(guī)定，規(guī)定上明確指出，發(fā)包人同意施工的但如果未能對(duì)相關(guān)簽證文件進(jìn)行有效的簽證確認(rèn)，將會(huì)影響到實(shí)際相關(guān)工程量的有效確認(rèn)，最終會(huì)導(dǎo)致相關(guān)函件內(nèi)容的無(wú)法落實(shí)，所以建筑施工企業(yè)施工過程中的相關(guān)文件，以及往來(lái)函件證據(jù)要特別的高度管理，加強(qiáng)文件的自我保護(hù)意識(shí)，才能真正的避免合同所產(chǎn)生的糾紛。

最后，工程項(xiàng)目施工分包合同要想避免一定的合同風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)相關(guān)文件資料的有效確認(rèn)，對(duì)合同在簽訂履行和后續(xù)管理階段的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，特別是一些施工過程中設(shè)計(jì)變更內(nèi)容，以及工程量的追加，都需要加強(qiáng)及時(shí)的簽證，在施工過程中要善于相關(guān)管理的有效落實(shí)，把相關(guān)資料進(jìn)行有效的管理，才能真正避免合同所存在的糾紛。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工企業(yè)要全面的加大工程分包合同的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，充分利用相關(guān)資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范，積極開拓工程市場(chǎng)，滿足工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)需要。針對(duì)社會(huì)資源工程項(xiàng)目施工分包合同要給予高度的法律法規(guī)化管理，積極規(guī)避合同中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理，對(duì)工程項(xiàng)目分包合同中糾紛風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，采取有效的對(duì)策，才能使得工程企業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

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