□ 浙江省國土資源廳新聞宣傳中心

9月25日至26日，全省礦業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場會(huì)在湖州市召開。省政協(xié)副主席、省國土資源廳廳長陳鐵雄出席會(huì)議并講話。湖州市委常委、常務(wù)副市長楊六順出席會(huì)議。省國土資源廳黨組成員、副廳長張金根主持會(huì)議。

會(huì)議回顧總結(jié)了十余年來浙江礦業(yè)綠色發(fā)展的歷程。2005年以來，全省各級國土資源部門以“兩山”理念為指引，積極主動(dòng)將礦業(yè)綠色發(fā)展融入到省委、省政府的重大決策部署中去，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)；以優(yōu)化布局為抓手，大力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治；以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)；以“兩路兩側(cè)”“四邊三化”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廢棄礦山和廢棄礦井治理，特別是持續(xù)開展了“千礦整治、百礦示范”、廢棄礦井治理、綠色礦山建設(shè)、百強(qiáng)礦山培育、礦山粉塵防治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，打出了一套礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級的組合拳，“小、散、亂、污”的礦業(yè)開發(fā)局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，礦山生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識當(dāng)前礦業(yè)綠色發(fā)展面臨的新形勢、新要求?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既給傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了難得的歷史機(jī)遇，也給傳統(tǒng)礦業(yè)帶來了嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。必須深刻地認(rèn)識到，要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新形勢和新要求，就必須走出一條礦業(yè)發(fā)展與碧水藍(lán)天相伴的康莊大道，只有堅(jiān)持綠色發(fā)展才能贏得礦業(yè)發(fā)展的明天。要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展，核心是要正確處理好礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢牢把握蘊(yùn)含其中的“變與不變”的邏輯，即礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位沒有變、礦產(chǎn)資源對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐功能沒有變、礦產(chǎn)資源為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供材料保障的作用沒有變，變化的是需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品類型，是礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方式，是礦業(yè)發(fā)展的模式。只有搞清楚了發(fā)展與保護(hù)中“變與不變”的邏輯關(guān)系，才能進(jìn)一步堅(jiān)定信心，更好地推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展。

會(huì)議明確，今后五年浙江礦業(yè)綠色發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示精神，按照省委十四屆三次全會(huì)關(guān)于“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”部署要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念不動(dòng)搖、堅(jiān)持社會(huì)主義生態(tài)文明觀不動(dòng)搖、堅(jiān)持資源惠民、生態(tài)利民不動(dòng)搖，圍繞推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展這一目標(biāo)，全面實(shí)施“8553”礦業(yè)綠色行動(dòng)，不斷完善礦業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策制度，努力走出一條資源安全與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌、礦山建設(shè)與綠水青山相協(xié)同、企業(yè)發(fā)展與人民意愿相一致的礦業(yè)綠色發(fā)展新路子，為建設(shè)“美麗浙江”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，空間統(tǒng)一、效益統(tǒng)一，節(jié)約利用、循環(huán)利用，科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新，利益共享、成果共享”的原則，重點(diǎn)抓好六方面工作。

一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照管行業(yè)就要管生態(tài)的要求，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化露天礦山開采準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)綜合整治，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。

二是深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。對于廢棄礦山特別是“兩路兩側(cè)”“四邊區(qū)域”內(nèi)的廢棄礦山，要落實(shí)修復(fù)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)政策保障，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興等工作有機(jī)結(jié)合，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建、宜景則景、宜文則文”的原則，一礦一策，最大限度提高修復(fù)的綜合效益。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，不得以修復(fù)為名行開采之實(shí)。要加強(qiáng)督查考核，做到修復(fù)一處、銷號一處。

三是全面深化綠色礦山建設(shè)工作。除采礦權(quán)剩余出讓年限在1年以內(nèi)且沒有機(jī)制砂石加工設(shè)備的露天開采礦山外，所有新建礦山和生產(chǎn)礦山均應(yīng)按照自然資源部發(fā)布的行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范開展綠色礦山建設(shè)。各地要進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格按照“企業(yè)主建 、第三方評估、達(dá)標(biāo)入庫、信息公開”的要求，全面開展綠色礦山建設(shè)工作。

四是加快推進(jìn)礦地綜合開發(fā)利用。今年全省第一批24個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，要按照“快開礦、開大礦、早出地”的要求，在保證安全、做好生態(tài)保護(hù)的前提下，進(jìn)一步加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保及早出地。要通過試點(diǎn)，樹立并推廣一批典型案例，為全省面上推廣提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

五是大力開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。綠色礦山建設(shè)是“點(diǎn)”，實(shí)施主體是礦山企業(yè)；綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是“面”，實(shí)施主體是地方政府。要在湖州市全國首批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在杭州市富陽區(qū)和衢州市衢江區(qū)開展礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力將示范區(qū)建設(shè)成為礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的樣板區(qū)、資源合理利用和先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、生態(tài)保護(hù)和礦地和諧的模范區(qū)、資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)。

六是不斷完善綠色發(fā)展的制度體系。按照推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求，著力構(gòu)建源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的礦業(yè)綠色發(fā)展制度體系。

發(fā)展綠色礦業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋。會(huì)議要求，全省各級國土資源部門要以奮斗者、排頭兵的氣概，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，砥礪奮進(jìn)、再謀新篇，奮力譜寫浙江礦業(yè)綠色發(fā)展新篇章。

會(huì)議期間，與會(huì)人員現(xiàn)場考察了南太湖綠色制造產(chǎn)業(yè)園廢棄礦地綜合利用示范項(xiàng)目、湖州南方礦業(yè)有限公司大煤山石灰石礦“邊開采、邊治理”示范項(xiàng)目、太湖龍之夢樂園社會(huì)資金實(shí)施廢棄礦山治理示范項(xiàng)目；舉行了浙江省綠色礦山標(biāo)識發(fā)布暨綠色礦山授旗儀式；湖州市國土資源局等8家單位作交流（表態(tài)）發(fā)言。