文 | 本刊記者 郭艷

專(zhuān)訪南非駐華大使多拉娜·姆西曼

“中非合作論壇自2000年成立以來(lái)，中非合作取得了豐碩成果。它已成為南南合作的一個(gè)成功范例，并吸引了世界的關(guān)注。中非合作論壇北京峰會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)中非關(guān)系，讓雙方有機(jī)會(huì)討論如何將非洲納入‘一帶一路’倡議的實(shí)際機(jī)制。‘一帶一路’倡議聚焦中非經(jīng)貿(mào)，將非洲大陸納入這一倡議將加速中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)非洲的承諾?！蹦戏邱v華大使多拉娜·姆西曼在接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》專(zhuān)訪時(shí)表示，此次峰會(huì)必將為中非互利合作注入新的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

非洲最有可能成為促進(jìn)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

今年是中非合作論壇成立18周年。18年來(lái)，中非關(guān)系不斷加強(qiáng)和成熟。中非政治互信不斷增強(qiáng)，高層交往頻繁。中非在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、扶貧、公共衛(wèi)生、貿(mào)易投資便利化、民間文化交流、和平與安全等主要領(lǐng)域的合作得到加強(qiáng)。從2000年到2017年，中非貿(mào)易額從106億美元增長(zhǎng)到1700億美元。同期，中國(guó)在非洲的對(duì)外直接投資從5億美元猛增到410億美元以上。

談到今年北京峰會(huì)聚焦的五大目標(biāo)，多拉娜·姆西曼特別指出，峰會(huì)的五個(gè)目標(biāo)是通過(guò)中非雙方的密切互動(dòng)共同確定的。

中國(guó)是非洲大陸的重要盟友，連續(xù)九年是非洲最大的貿(mào)易伙伴，也是非洲最重要的投資國(guó)和游客來(lái)源地之一。非洲擁有豐富的自然資源和人力資源，發(fā)展?jié)摿薮?。她認(rèn)為，“非洲是最有可能成為促進(jìn)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力?！?據(jù)了解，此次峰會(huì)非洲和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還將探討“一帶一路”倡議、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非洲聯(lián)盟2063議程和各個(gè)非洲國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展措施。

中國(guó)和南非之間的關(guān)系可以追溯到南非古老王國(guó)，即馬蓬古韋王國(guó)時(shí)期，據(jù)考古研究發(fā)現(xiàn)，南非和中國(guó)之間的貿(mào)易始于公元1200至1300年間。多拉娜·姆西曼表示，如今中國(guó)是世界上人口最多和最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。中國(guó)和非洲共有26億人口，占世界人口的三分之一以上，歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展任務(wù)和愿望都是一致的，雙方已經(jīng)形成了一個(gè)命運(yùn)共同體。

“南非和中國(guó)建立的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在協(xié)調(diào)雙邊、多邊等事務(wù)中發(fā)揮了很大作用?！倍嗬取つ肺髀J(rèn)為，作為非洲大陸最大和最古老的華人社區(qū)的所在地，南非也是孔子學(xué)院的聚集地，這從另一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)兩國(guó)伙伴關(guān)系的不斷增強(qiáng)。隨著兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資步伐加快，加上通過(guò)在金磚國(guó)家和20國(guó)集團(tuán)與中國(guó)進(jìn)行更密切的國(guó)際合作，南非與中國(guó)的關(guān)系在非洲大陸乃至全球事務(wù)中占據(jù)重要地位。

南非和中國(guó)建立的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在協(xié)調(diào)雙邊、多邊等事務(wù)中發(fā)揮了很大作用。

“一帶一路”倡議對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)近年來(lái)發(fā)展迅猛，通過(guò)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策和人民努力工作，使得在過(guò)去十年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年以超過(guò)10%的速度迅速增長(zhǎng)，并使中國(guó)成為目前全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體。

“一帶一路”倡議目前覆蓋68個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包含世界人口的65%，約占世界GDP的三分之一，以及全球所有商品和服務(wù)的四分之一左右。多拉娜·姆西曼認(rèn)為，這是中國(guó)迄今開(kāi)展的最重大、最深遠(yuǎn)的倡議。

多拉娜·姆西曼表示，非洲對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施有很大需求，對(duì)中國(guó)亦如此。如果沒(méi)有道路來(lái)運(yùn)輸建筑設(shè)備或缺乏電力設(shè)施，原本很有發(fā)展前景的承包商項(xiàng)目往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。她認(rèn)為“一帶一路”倡議為深化中非關(guān)系提供了契機(jī)，中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)繼續(xù)拓展這一關(guān)系。“一帶一路”倡議與旨在加快落實(shí)解決貧困、失業(yè)和不平等關(guān)鍵發(fā)展問(wèn)題的非洲聯(lián)盟《2063年議程》相契合。

“事實(shí)上，中國(guó)有過(guò)剩的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能和過(guò)度儲(chǔ)蓄的特點(diǎn)，而非洲大陸總體上相對(duì)缺乏這兩點(diǎn)。在這方面，‘一帶一路’倡議代表了廣泛尋求利用這種互補(bǔ)性的議程?！倍嗬取つ肺髀硎?，這一倡議的實(shí)施，以及非洲獨(dú)立發(fā)展的表現(xiàn)，引起全世界對(duì)非洲大陸巨大發(fā)展前景的關(guān)注。

“我認(rèn)為，在整個(gè)非洲大陸成功實(shí)施‘一帶一路’倡議能有效的促進(jìn)非洲國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)。目前非洲國(guó)家之間的貿(mào)易約占10-15%，與所有其他大陸相比是最低的(北美為40%，而歐洲為60%)。這種乘數(shù)效應(yīng)肯定會(huì)推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，非洲的GDP總和為1.5萬(wàn)億美元。在如今世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，非洲將會(huì)給世界尤其是中國(guó)的產(chǎn)品提供現(xiàn)成的消費(fèi)市場(chǎng)?！倍嗬取つ肺髀治鲋赋觯傲硪环矫?，我相信‘一帶一路’倡議的成功實(shí)施將促進(jìn)全球的發(fā)展和繁榮，為人民帶來(lái)富裕的生活，將中國(guó)的資本、技術(shù)和與其他國(guó)家的合作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙贏和更大的繁榮。”此外，她也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與非洲的關(guān)系要保持可持續(xù)發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持平等伙伴關(guān)系、互利共贏的原則。

中國(guó)在南非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用

在過(guò)去20年間，南非與中國(guó)的雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，貿(mào)易額從1994年的18億蘭特增加到2016年的2990億蘭特，再到2017年的3180億蘭特。中國(guó)企業(yè)對(duì)南非的金融、礦業(yè)、家用電器、交通和機(jī)械、電信、工程、建筑、能源、房地產(chǎn)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。據(jù)多拉娜·姆西曼介紹，目前從金融服務(wù)、能源和物流，到食品和飲料、媒體和采礦業(yè)，許多南非公司也在中國(guó)進(jìn)行了大量投資，包括英美資源集團(tuán)、中外商橋咨詢(xún)服務(wù)、迪斯特、第一蘭特、巴克萊保險(xiǎn)公司、藍(lán)派、納斯帕斯、耆衛(wèi)公司、薩索爾、標(biāo)準(zhǔn)銀行等。此外，中國(guó)和南非的公司也建立了一些合資企業(yè)。

根據(jù)德勤2016年11月8日公布的《非洲建設(shè)趨勢(shì)報(bào)告》，南非仍然是南部非洲基礎(chǔ)設(shè)施和資本項(xiàng)目運(yùn)作最多的國(guó)家，占到48.2%，其次是安哥拉占12%，莫桑比克和贊比亞各占10.6%。南非的項(xiàng)目數(shù)量最多，在非洲有41個(gè)項(xiàng)目。多拉娜·姆西曼表示，南非有著專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理專(zhuān)家，在建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)所有類(lèi)型項(xiàng)目的全面監(jiān)督、檢查和委托服務(wù)，不論項(xiàng)目的規(guī)模大小或地理位置。這樣有助于減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，防止施工失誤，控制預(yù)算，并有效地在項(xiàng)目時(shí)間表內(nèi)完成。

據(jù)了解，在外國(guó)直接投資方面，南非公司通過(guò)在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)取得了一定程度的成功，例如南非媒體集團(tuán)納斯帕斯投資中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)公司騰訊。幾年前，中國(guó)工商銀行收購(gòu)了南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股份(55億美元)，北汽集團(tuán)在南非開(kāi)設(shè)新廠，總投資8億美元、計(jì)劃年產(chǎn)10萬(wàn)輛SUV的項(xiàng)目已于2016年在伊麗莎白港正式動(dòng)工。

對(duì)此，多拉娜·姆西曼表示，“我相信未來(lái)我們與中國(guó)的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)，特別是中國(guó)在南非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所能發(fā)揮的作用十分重要?！彼貏e提到，雙邊關(guān)系的另一個(gè)重要進(jìn)展是建立了南非/中國(guó)人民交流機(jī)制（PPEM），該機(jī)制是2017年4月時(shí)任副總理劉延?xùn)|對(duì)南非進(jìn)行正式訪問(wèn)時(shí)啟動(dòng)的。PPEM的主要目標(biāo)是加深南非和中國(guó)人民之間的相互了解，并在文化、國(guó)際關(guān)系、教育、交流、衛(wèi)生、科學(xué)和技術(shù)、體育、旅游、婦女事務(wù)和青年等領(lǐng)域加強(qiáng)人與人之間的交流與合作。

此外，多拉娜·姆西曼表示，南非共和國(guó)駐華大使館與中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)以及其他中國(guó)政府機(jī)構(gòu)保持著密切關(guān)系，并定期與以上機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)，討論進(jìn)一步加強(qiáng)南非與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易和投資的相關(guān)措施。目前南非駐華使館正與中國(guó)貿(mào)促會(huì)和商務(wù)部就關(guān)于南非參加2018年11月5日到10日在上海舉辦的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)進(jìn)行接洽?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)進(jìn)口博覽會(huì)能為南非的企業(yè)提供一個(gè)向世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)展示他們的產(chǎn)品和服務(wù)的平臺(tái)?！彼a(bǔ)充到。