李焱

“碼上辦”！中關村科學城創(chuàng)新發(fā)展十六條對海淀區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務提出了新的更高要求。而幾乎同時，中關村創(chuàng)業(yè)大街敏銳地把握了政策導向的脈搏，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術為手段、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求為驅動，于今年2月對已有的“創(chuàng)業(yè)會客廳”平臺再次升級迭代，聚焦創(chuàng)業(yè)者最急迫、最關鍵的需求，推出“掃碼辦”服務，創(chuàng)業(yè)者只需手機輕輕一掃即可進入“創(chuàng)業(yè)會客廳”線上平臺獲取服務。

從跑多個部門到跑一個窗口，從跑多次到跑一次，從現(xiàn)場辦到網(wǎng)上辦再到“掃碼辦”，從線下物理會客廳到網(wǎng)上會客廳，中關村創(chuàng)業(yè)大街牢牢緊扣海淀區(qū)深入貫徹落實放管服改革的要求，不斷提升服務便利性、主動性、精準性，打造服務型與科技型政府的重要支撐平臺。而所有“掃碼辦”的靈感和思路，都來自于對“創(chuàng)業(yè)會客廳”的不斷摸索實踐。

精準發(fā)力

政務服務提質增效

2015年3月，海淀區(qū)依托區(qū)屬國有企業(yè)雙創(chuàng)資源，搭建起一站式全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺——“創(chuàng)業(yè)會客廳”，在全國首創(chuàng)了集成“政府政務服務+社會專業(yè)服務”的模式，在整合政務資源、簡政放權、放管結合的基礎上，探索政府政務服務、社會專業(yè)服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)者的面對面無縫對接，著力補齊“服務”要素鏈條，促進政務服務提質增效。

按照政府引導與市場化運作相結合的原則，“創(chuàng)業(yè)會客廳”形成政府指導、協(xié)調、有限購買服務，中關村創(chuàng)業(yè)大街自主運營，數(shù)百家社會化專業(yè)服務機構提供服務的運營模式，在全國率先探索以需求為導向、優(yōu)化政務服務、提高服務效率的新路徑。

截至2018年2月，“創(chuàng)業(yè)會客廳”累計實現(xiàn)咨詢服務13000余次，深度服務對接4500余次，為1200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商免費代辦服務，服務外籍人才近30人，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務與資源供應。

在“創(chuàng)業(yè)會客廳”的幫助下，一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)專注創(chuàng)新業(yè)務，獲得快速成長。如佳格大數(shù)據(jù)的創(chuàng)始人張弓博士2015年從NASA歸國后，在“創(chuàng)業(yè)會客廳”咨詢并完成公司注冊，在這里得到北京電視臺等宣傳資源，以及英特爾等產(chǎn)業(yè)資源對接服務與支持，業(yè)務實現(xiàn)快速拓展，于2017年4月完成6000萬元A輪融資，成為國內(nèi)“人工智能+農(nóng)業(yè)”領域的杰出代表。又如專注于車聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)公司XUI智能車載，2015年在會客廳注冊成立，并在會客廳的對接下成功入駐Binggo咖啡辦公，2015年10月獲得會客廳入駐機構科創(chuàng)資本的200萬A輪融資，目前業(yè)務正在穩(wěn)步發(fā)展。

“創(chuàng)業(yè)會客廳”正逐步成為檢驗政務服務成效、提升服務主動性與精準性的重要平臺。2017年下半年，海淀園管委會服體處聯(lián)合“創(chuàng)業(yè)會客廳”開展外籍人才走訪，對14家國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務機構、領軍企業(yè)的外籍高管與創(chuàng)業(yè)者進行走訪。2017年底，服體處聯(lián)合“創(chuàng)業(yè)會客廳”對海淀區(qū)20余家孵化器進行調研走訪，廣泛收集政策落地中可能存在的問題以及后續(xù)服務需求，深化供給側改革，以需求牽引政策支持和服務供給。

2015年5月李克強總理視察“創(chuàng)業(yè)會客廳”時，高度評價了這一模式?？偫碇赋觯霸S多政務大廳偏重精簡辦事流程，你們更重服務，這是政府應盡的職責。政府不僅要簡政放權、放管結合，還要提升服務?！?/p>

2017年5月，國務院督察組“放管服”改革專項督查行動組調研中關村創(chuàng)業(yè)大街，對會客廳的建設理念和實際成效給予高度肯定。

“碼上辦”

服務簡約不簡單

“創(chuàng)業(yè)會客廳”沒有在已取得的成果上固步自封，而是不斷追求創(chuàng)新。建設三年來，“創(chuàng)業(yè)會客廳”作為海淀落實放管服的重要抓手與先行先試試驗田，圍繞創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求，不斷迭代升級。

依托中關村創(chuàng)業(yè)大街“創(chuàng)業(yè)會客廳”成功運營的經(jīng)驗與資源，2016年9月，海淀區(qū)在綜合行政服務中心打造了“雙創(chuàng)服務中心·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會客廳”，繼續(xù)深化政府有限購買服務模式，為創(chuàng)業(yè)者提供包括工商免費代辦在內(nèi)的上百項專業(yè)服務。2017年9月，“創(chuàng)業(yè)會客廳”在海淀區(qū)政府、中關村管委會的支持下，設立外籍人才服務窗口，為外籍人才提供出入境咨詢受理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、人才計劃咨詢等相關服務，打造快捷、高效、優(yōu)質的一站式外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。

在線下窗口成功運營的基礎上，中關村創(chuàng)業(yè)大街緊隨時代脈搏，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，打造“創(chuàng)業(yè)會客廳”線上平臺，經(jīng)過兩次迭代后，率先推出可在移動端掃描二維碼辦理的“掃碼辦”創(chuàng)業(yè)會客廳，貫徹極致服務理念，探索“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”服務實踐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進服務創(chuàng)新，助力海淀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。

在簡化接入模式的同時，“掃碼辦”更是牢牢把握服務內(nèi)核，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)痛點難點進行精準分析，立足于解決服務信息不對稱、不及時、多頭出的難題，整合創(chuàng)業(yè)者需求。

目前，“掃碼辦”在線上已集成九大類54個創(chuàng)業(yè)服務產(chǎn)品，涵蓋企業(yè)開辦、財稅籌劃、知識產(chǎn)權、金融服務、認證服務、IT服務、人力資源、內(nèi)容推廣、企業(yè)咨詢等內(nèi)容，形成服務信息查詢、服務產(chǎn)品購買、線下服務預約、專人跟蹤對接的全方位全流程全鏈條服務體系。

“掃碼辦”服務簡潔易行，工作高效便捷，保證創(chuàng)業(yè)者可以不出門一站式辦理，確保創(chuàng)業(yè)者“看得清、走得通、辦得成”，同時緊扣線上平臺與線下窗口辦理對接的聯(lián)動運營，確保創(chuàng)業(yè)者“一次辦好”、“一掃辦成”。

推動網(wǎng)上會客廳升級

記者了解到，下一步，圍繞中關村科學城建設重大部署，結合深化放管服改革的實際要求，依托“創(chuàng)業(yè)會客廳”平臺的線上線下服務，網(wǎng)上會客廳將持續(xù)擴展和深化服務范圍與內(nèi)容。

近期，創(chuàng)業(yè)會客廳“掃碼辦”將繼續(xù)推動信息互聯(lián)互通共享，通過大數(shù)據(jù)手段及時響應創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化政府服務流程。依托互聯(lián)網(wǎng)主動發(fā)掘和跟蹤企業(yè)成長，建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展跟蹤、監(jiān)測與評估在線平臺，根據(jù)企業(yè)生命周期不同階段的不同服務需求，主動對接空間、技術、資本、人才、市場拓展等優(yōu)質服務資源，提供精準政策匹配和推送，深化落實供給側改革。

“掃碼辦”還將著力打造海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)服務機構統(tǒng)籌管理和服務提供綜合平臺，將政府的管理服務職能與機構資源進行有效銜接和配置，借助大數(shù)據(jù)手段對服務機構和創(chuàng)業(yè)者提供主動和精準服務，強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務行業(yè)分類指導與支持，助力海淀區(qū)雙創(chuàng)事業(yè)再上一個新臺階。