馮 軒

習(xí)近平總書記在11月1日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，明立場(chǎng)、駁謬論、增信心、開良方，為民營經(jīng)濟(jì)敲下了“定音錘”，給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，必將指引民營經(jīng)濟(jì)走向更加輝煌的未來。

此前，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古要扎實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問題。要推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，廣大民營企業(yè)在其中起著非常關(guān)鍵的作用。特別是在當(dāng)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)爬坡過坎的攻堅(jiān)期，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)同民營企業(yè)共同面臨著“應(yīng)戰(zhàn)—成長”的發(fā)展轉(zhuǎn)型。這要求我們把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，解決好認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信念、推動(dòng)發(fā)展三個(gè)方面的問題，全力以赴支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

一、明晰當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)理清思路、堅(jiān)定方向

今年下半年，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)都面臨著一定程度的成本與資金壓力。此外，之前隱藏的一些債務(wù)問題與金融風(fēng)險(xiǎn)浮出水面，資本市場(chǎng)、投資環(huán)境也不夠樂觀。這既是經(jīng)濟(jì)“波浪式前進(jìn)”發(fā)展規(guī)律的必然體現(xiàn)，也體現(xiàn)了國家發(fā)展防范金融風(fēng)險(xiǎn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)政策以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)要求。這些情況是現(xiàn)實(shí)存在的，但并非長期趨勢(shì)，不是不可調(diào)控、不可逆轉(zhuǎn)的。我們需要幫助民營企業(yè)廓清認(rèn)識(shí)、理清思路、堅(jiān)定方向。

第一，內(nèi)蒙古的發(fā)展呼喚千千萬萬的民營企業(yè)，發(fā)展中的內(nèi)蒙古也必將成就千千萬萬的民營企業(yè)。應(yīng)該看到我區(qū)很大一部分民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、后勁不足的現(xiàn)實(shí)，也應(yīng)該看到中央及自治區(qū)黨委高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定決心，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大將迎來大好機(jī)遇。

第二，民營經(jīng)濟(jì)是在改革開放的大好形勢(shì)下出現(xiàn)和發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古將一如既往地堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開放。在“一帶一路”向北開放、內(nèi)蒙古與全國各通關(guān)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化的大背景下，我區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)擁有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的條件，推動(dòng)各行業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力儲(chǔ)備仍然巨大。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由東部地區(qū)向西部地區(qū)梯度加速推進(jìn)，隨著國內(nèi)區(qū)域合作的進(jìn)一步深化，我區(qū)的交通條件、投資環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境將更加優(yōu)質(zhì)便利。民營企業(yè)在內(nèi)蒙古的發(fā)展建設(shè)大有潛力、大有可為。

第三，內(nèi)蒙古的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必然是特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。在今后一段時(shí)期，不會(huì)停留在“羊煤土氣”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主題，新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長極是政府培育和扶持的重點(diǎn)，自治區(qū)黨委、政府將采取多種舉措，積極鼓勵(lì)并支持廣大民營企業(yè)通過創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壯大。

二、把好黨建抓手，武裝頭腦、堅(jiān)定信念

無數(shù)企業(yè)成功的事實(shí)證明，解放思想是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。內(nèi)蒙古作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，作為內(nèi)陸省份，更亟待營造出一個(gè)更加解放思想、開放務(wù)實(shí)的政商思維環(huán)境。在新時(shí)代，企業(yè)黨建是提振信心、武裝頭腦的最主要抓手，既是全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的題中之義，也是新時(shí)代推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)的內(nèi)在要求，對(duì)于筑牢民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基具有重要意義。

第一，要切實(shí)帶動(dòng)民營企業(yè)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。企業(yè)要生存發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。要領(lǐng)會(huì)新的歷史方位、新的實(shí)踐要求，就必須原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想真正弄懂吃透、融會(huì)貫通，切實(shí)做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

第二，把政治建設(shè)放在考量民企的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。一個(gè)企業(yè)是否能夠擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任、能否切實(shí)走在前列，先要看企業(yè)家能否提高政治站位，企業(yè)能否堅(jiān)定把黨的政治建設(shè)擺在首位。在新時(shí)代，要深刻認(rèn)識(shí)民營企業(yè)黨建的時(shí)代意義，要使民營企業(yè)中每一個(gè)黨員都成為黨組織的有生力量，使黨組織成為宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，助推民營企業(yè)做好愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。

第三，切實(shí)以意識(shí)形態(tài)工作要求批駁謬誤。一段時(shí)間以來，社會(huì)上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，諸如所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營論”等等在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，引發(fā)公眾熱議，其背后是始作俑者在政治取向上的別有用心，也折射出當(dāng)前一部分受眾和企業(yè)的焦慮心態(tài)。要以意識(shí)形態(tài)工作的政治敏感和高度自覺處理此類事件，在第一時(shí)間表態(tài)發(fā)聲，堅(jiān)決批駁此類“奇葩”觀點(diǎn)、消極言論。

三、立足解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)

總書記在對(duì)民營企業(yè)的講話中談到，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，要抓好六個(gè)方面政策舉措落實(shí)。這對(duì)民營企業(yè)來說是一個(gè)很好的信號(hào)，對(duì)我們?nèi)珔^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)良好的契機(jī)。長期以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式較為粗放的問題尤為突出，我們必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古和參加十三屆全國人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，把貫徹落實(shí)總書記的囑托同支持民營經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來，同廣大民營企業(yè)一道解放思想、謀劃長遠(yuǎn)，立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第一，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐要求。要充分領(lǐng)會(huì)“新常態(tài)”的具體內(nèi)涵，把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換這三個(gè)特點(diǎn)的發(fā)展要求，圍繞經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這個(gè)大勢(shì)要求。要牢固樹立新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指引，同廣大民營企業(yè)一道思考破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要始終以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)工作，用實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”。要切實(shí)了解情況，在制定政策、實(shí)施政策過程中，廣泛深入企業(yè)、市場(chǎng)調(diào)研，廣泛征求工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)家代表等方方面面的意見，以工作實(shí)效為民營企業(yè)減負(fù)解難。

第二，要培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。要鼓勵(lì)、推動(dòng)民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，鞏固推進(jìn)在綠色食品、電力能源、光伏材料、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，培育壯大龍頭企業(yè)。要促進(jìn)民營制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)流程再造、商業(yè)模式及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)提供更好的社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)，促使生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。要不斷拓展新領(lǐng)域和挖掘新需求，如著眼互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)以及養(yǎng)老健康、文化教育、生態(tài)旅游等新型消費(fèi)助推新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。要大力度開放合作，把握國際市場(chǎng)新需求，利用好向北開放橋頭堡優(yōu)勢(shì)，助力民營經(jīng)濟(jì)參與到“一帶一路”建設(shè)中來，打造外貿(mào)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。要利用好區(qū)域特色發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)更多民營企業(yè)融入自治區(qū)整體發(fā)展大局，從而實(shí)現(xiàn)更有效率、更有質(zhì)量、更加可持續(xù)的發(fā)展。

第三，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系。要精準(zhǔn)幫扶、健全紓困解難機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前一些民營企業(yè)遇到市場(chǎng)、融資等方面的現(xiàn)實(shí)問題，將進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)減稅降負(fù)放在首要位置。要不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“放管服”改革，通過精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程、升級(jí)技術(shù)手段、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以此推動(dòng)行政部門效能提升和職能轉(zhuǎn)變，打造高效便利服務(wù)職能。要為民營企業(yè)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁、平等對(duì)待，規(guī)范統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實(shí)意地打交道，特別是當(dāng)下要積極作為、靠前服務(wù)、幫助解決，使民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。