常瑜

【摘 要】勞資管理工作是人事管理工作的重要組成部分，勞資管理的好壞對整個單位的管理工作影響至深。勞資工作繁重而復(fù)雜，執(zhí)行過程既要嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)、政策性文件、規(guī)章制度，又要綜合權(quán)衡勞動者個體差異、勞動成果和勞動表現(xiàn)，諸事繁多。勞資管理工作內(nèi)涵豐富，邊界復(fù)雜，稍有不慎，就會出現(xiàn)差錯，亟需從系統(tǒng)層面綜合考慮，以系統(tǒng)工程方法論進行分析，從體系上把各項工作理清，從體系化建設(shè)的思路出發(fā)，宏觀規(guī)劃，分系統(tǒng)把控，注重細節(jié)，制定合理的工作制度并遵照執(zhí)行，從而把勞資管理工作做好做細，維護職工利益和單位利益，最終為整個社會建設(shè)作出貢獻。

【關(guān)鍵詞】勞資管理；系統(tǒng)工程；勞動資源；總體最優(yōu)

一、勞資管理工作的復(fù)雜性分析

勞資管理工作是人事管理工作的一個重要組成部分，也是最為核心的內(nèi)容。同時，勞資管理對于整個單位的管理運作、組織協(xié)調(diào)、雇傭關(guān)系、職工利益都有著重要的影響，是保障各單位良好運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵工作，也是一項基礎(chǔ)工作。勞資管理是單位對勞動資源進行整合、管理的各項工作。在具體工作中，需要依據(jù)各項法律法規(guī)、國家政策、單位規(guī)定對職工的工資、福利、獎金等進行計算和核定，確保利益分配公平合理，幫助單位理順管理關(guān)系，實現(xiàn)健康有序運轉(zhuǎn)。勞資工作需要了解大量的規(guī)范文件，又要協(xié)調(diào)復(fù)雜的人事關(guān)系；既要參考各種歷史數(shù)據(jù)，又要兼顧勞動者的工作能力與工作質(zhì)量；既要做好當(dāng)前工作，又要重視歸檔和歷史參考；事業(yè)單位的勞資管理工作還需與財務(wù)部門、工會部門、離退休管理部門、各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)，正可謂千頭萬緒理還亂，細微之處見功夫。

勞資工作繁瑣復(fù)雜，稍有不慎，就會出現(xiàn)差錯，損害職工利益和單位利益，甚至影響單位的團結(jié)穩(wěn)定和健康運行。面對勞資管理這樣的高復(fù)雜系統(tǒng)，可以運用系統(tǒng)工程的思想，從體系上把各項工作理清，從體系化建設(shè)的思路出發(fā)，宏觀規(guī)劃，分系統(tǒng)把控，注重細節(jié)，制定合理的工作制度并遵照執(zhí)行，從而把勞資工作做好做細，維護職工利益和單位利益，最終為整個社會建設(shè)做出貢獻。

二、勞資管理的系統(tǒng)工程分析

人民科學(xué)家錢學(xué)森在《論系統(tǒng)工程》一書中指出：“‘系統(tǒng)工程是組織管理‘系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法，是一種對所有‘系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法。”系統(tǒng)工程方法就是把研究對象看作一個整體（即系統(tǒng)）進行研究和統(tǒng)一規(guī)劃，研究系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)特性和相互關(guān)系，進而尋求整體最優(yōu)的解決方法，實現(xiàn)總體最優(yōu)運行。

如果把勞資管理作為一個整體復(fù)雜系統(tǒng)進行分析，從系統(tǒng)工程觀點出發(fā)，可以從規(guī)范、勞資管理、協(xié)調(diào)、日常工作、信息建設(shè)五個維度進行分析，而這五個維度又相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，共同構(gòu)成勞資管理這個有機整體。

（一）規(guī)范

規(guī)范包括法律法規(guī)、國家政策、上級主管單位和本單位的各項規(guī)章制度。勞資工作以這些規(guī)范為依據(jù)，按照各項相關(guān)規(guī)定進行本單位在職人員的基本工資、國家津補貼、改革性津補貼、績效工資和其他獎金福利，離退休人員的離退休費、退休補貼，遺屬生活補貼等制度的制定。所以這些規(guī)范是勞資工作的依據(jù)和后續(xù)工作的基礎(chǔ)。除了現(xiàn)在執(zhí)行的各項法律法規(guī)、規(guī)章制度外，勞資工作有時還需綜合考慮歷史的各項規(guī)范性文件，比如在人員單位調(diào)動時各項工資福利的計算就需要逐一核對此人每一歷史時段的政策文件。無論人員變動、崗位設(shè)置、職稱職務(wù)晉升、榮獲國家特貼、勞動模范，或是新來的、退休的、去世的，殘疾的、臥病的、無兒無女的遺屬等等，勞資工作中只有吃透各項規(guī)范性文件，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，才能把勞資工作做實、合規(guī)。

（二）管理

勞資管理是人事工作中的重要組成部分，而人事工作又是整個單位管理工作中的重要組成部分，因而勞資管理在單位管理工作中非常重要。勞資管理分兩方面，第一是配合整個單位的管理工作，第二是勞資工作自身的管理，只有這兩方面工作都做好了，才能稱作把勞資工作真正做好。在單位管理中，勞資管理的工作主要是工資、福利、獎金等與經(jīng)濟掛鉤的事務(wù)，事關(guān)廣大職工的核心利益，也是單位領(lǐng)導(dǎo)的核心關(guān)切，所以勞資工作無小事，一個管理不到位會造成單位與廣大職工的利益損害。至于勞資工作自身的管理研究，就需要把勞資管理作為一門專業(yè)，認真研究其內(nèi)在的運行規(guī)律，只有認清規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律辦事，才能把勞資工作做到位、做踏實。勞資管理有能動性、復(fù)雜性、社會性等特點。它是與人打交道的管理工作，所以人的主觀能動性就是勞資管理的一個主要特點。管理中要綜合考量每個個體自身的工作能力、工作效率、崗位薪級等項，繼而帶來了勞資管理的復(fù)雜性特點。勞資管理的另一個特點是社會性，主要是指人們通過相互之間的交往，產(chǎn)生了難以割舍的聯(lián)系。社會性特點就要求我們在勞資管理中不能孤立地看待問題，而需要把事務(wù)放置在社會大背景下綜合考慮，兼顧個人、單位、社會三個方面利益。

（三）協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)是指勞資工作需要與各平行行政部門、各業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門緊密配合、有序協(xié)作，才能順利開展工作，獲得成功。如果說勞資管理更多面向縱向結(jié)構(gòu)關(guān)系處理的話，勞資協(xié)調(diào)工作則是面向橫向結(jié)構(gòu)關(guān)系處理。在勞資工作中，有大量的業(yè)務(wù)需要與各部門配合，需要處理大量的組織機構(gòu)間協(xié)調(diào)和人事間協(xié)調(diào)的事。以項目獎金發(fā)放為例，就需要業(yè)務(wù)部門提交申請，經(jīng)勞資管理審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批，再由勞資部門發(fā)文，最后經(jīng)財務(wù)部門發(fā)放獎金，整個過程需多部門協(xié)調(diào)協(xié)作，共同完成。

（四）日常工作

任何工作的完成是要人來驅(qū)動的，所以勞資工作的開展離不開勞資人的日常工作。只有每一個勞資人把日常工作都兢兢業(yè)業(yè)做到位了，整個勞資工作才能高質(zhì)量地完成。《管子》中說道：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！边@話是從治國理政的高度來說的，但是“以人為本”的觀點是可以用于各級管理中的。同理，在勞資工作中，具體的事還是落在每個勞資人的日常工作上。所以要想把勞資管理工作做好，就要把日常勞資工作的具體規(guī)律挖掘出來，形成制度，加以規(guī)范。比如考核、定級、歸檔等各項業(yè)務(wù)都有流程，各項工作都有制度，這樣整個勞資工作才能規(guī)范、合理、科學(xué)。

（五）信息建設(shè)

在把勞資工作各項業(yè)務(wù)梳理、制定規(guī)范流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代發(fā)展要求，可以進一步對勞資管理工作進行信息建設(shè)，將勞資管理信息資源數(shù)字化，從而進行規(guī)范化、數(shù)字化管理。信息建設(shè)不只是把信息資源數(shù)字化，還可以輔助梳理各項業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化。在信息資源數(shù)字化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化之上，還可以研究利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘的手段研究勞資工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷提升勞資管理能力。

三、系統(tǒng)工程方法論的綜合統(tǒng)籌

各項規(guī)范是勞資工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩，是勞資工作開展的前提和基礎(chǔ)，勞資工作必須在合理合規(guī)的框架下進行。勞資管理和勞資協(xié)調(diào)分別從縱向和橫向兩個維度處理單位內(nèi)與勞資相關(guān)的組織機構(gòu)、單位職工、平行行政部門、各業(yè)務(wù)生產(chǎn)部門間關(guān)系，使各方面協(xié)調(diào)有序、協(xié)作共進把勞資工作做好。日常工作是勞資管理的主要內(nèi)容，“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下”，只有每個勞資人把日常工作這樣的“小事”做實做好，才能把勞資管理這樣單位頭等“大事”做成做精！信息化是信息技術(shù)革命帶來的偉大成果，利用信息化手段，可以極大提高勞動生產(chǎn)率、提高業(yè)務(wù)水平，所以當(dāng)今世界各行各業(yè)都在推動信息化建設(shè)。信息化能力建設(shè)本身并不是勞資管理的內(nèi)容，但是信息化建設(shè)卻能幫助勞資管理工作提升業(yè)務(wù)水平、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，進而提高勞資管理能力，是勞資管理能力大幅提升的驅(qū)動力。

規(guī)范、勞資管理、協(xié)調(diào)、日常工作、信息建設(shè)分別從五個維度對勞資工作進行描述，既相互獨立又相輔相成，其中規(guī)范是勞資工作的基礎(chǔ)與準(zhǔn)繩；管理和協(xié)調(diào)是從宏觀層面描述勞資工作關(guān)系；日常工作則是從微觀層面描述勞資工作，是實實在在的工作量，是勞資工作的主要內(nèi)容；信息化建設(shè)是一種輔助建設(shè)，能幫助勞資工作提升質(zhì)量、提高勞動生產(chǎn)率，是一種驅(qū)動力。

系統(tǒng)工程方法就是要把宏觀和微觀結(jié)合起來考慮，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要重視各項具體工作開展，從系統(tǒng)化、體系化的觀點出發(fā)把系統(tǒng)各維度、各部分有機聯(lián)系起來，正確找出能整體提升系統(tǒng)能力的最優(yōu)化方案。

四、結(jié)論和思考

本文初步分析了勞資管理工作中五個維度的內(nèi)容和相互關(guān)系，提出了建設(shè)性解決建議，并把五個方面結(jié)合起來進行整體性分析，試圖運用系統(tǒng)工程的方法論來解決和推進勞資管理工作。當(dāng)然，勞資工作紛繁蕪雜，人事關(guān)系錯綜散亂，還需繼續(xù)擴展分析的維度、拓寬觀察視角，才能更準(zhǔn)確地把握其內(nèi)在規(guī)律，才能更有效地提升勞資管理工作質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。

（國家廣播電視總局中國廣播藝術(shù)團，北京 100866）

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