□《中國農(nóng)資》記者李鑫

第十一屆中國農(nóng)藥高層論壇熱議焦點話題再出發(fā)

隨著國家環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大，農(nóng)藥行業(yè)準入門檻大幅提高，致使農(nóng)藥供給端不斷收緊。近日，由中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會主辦的第十一屆中國農(nóng)藥高層論壇在河南省新鄉(xiāng)市召開。論壇期間，領導、專家及代表通過交流與探討，力求觸摸行業(yè)發(fā)展的痛點和熱點，從而幫助企業(yè)擺脫困境疊加、問題迭出的現(xiàn)狀，為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的轉型升級指明新方向。

新形勢要求實現(xiàn)新突破

“農(nóng)業(yè)是國家穩(wěn)定的磐石，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻，為農(nóng)產(chǎn)品豐收立下汗馬功勞。建設現(xiàn)代化綠色農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，要努力在提高糧食質量上挖掘新潛力、在優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結構上開辟新途徑、在農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級上尋求新突破。”原農(nóng)業(yè)部副部長劉堅表示，盡管當前環(huán)保任務艱巨，但迫在眉睫，作為新時代農(nóng)藥人，責任不容推脫。

“未來農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中要做到‘控、壓、限、引、減、管’?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所副所長單煒力認為，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要想在激烈的市場中保持較高的競爭力，同時能夠控制農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，則需要采取兼并重組、股份改造等措施來實現(xiàn)。與此同時，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)制新藥、優(yōu)化現(xiàn)有配方和劑型，可有效地壓縮登記產(chǎn)品的數(shù)量。為限制高毒高風險農(nóng)藥在風險評估后進行替代產(chǎn)品研發(fā)、實現(xiàn)有序淘汰。

“此外，要大力引導農(nóng)藥企業(yè)進入化工園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能。通過科學精準施藥，推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等，減少化學農(nóng)藥用量。其中最為重要的是要加強行業(yè)自律和知識產(chǎn)權保護力度。知識產(chǎn)權的多寡與企業(yè)創(chuàng)新力的強弱緊密相連，保護好知識產(chǎn)權就是在保護創(chuàng)新，只有切實保護好知識產(chǎn)權，才能真正調動農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的積極性，才能讓農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)成為筑牢農(nóng)產(chǎn)品質量安全的根基?！眴螣樍φf。

“近年來，公眾對農(nóng)產(chǎn)品質量安全憂心忡忡，提高農(nóng)產(chǎn)品質量必須正本清源，其中農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)就是最為關鍵的一環(huán)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心副主任寇建平指出，從2008年開始，國家連續(xù)實施農(nóng)藥、獸藥打假等專項治理行動。先后禁止了39種高毒農(nóng)藥，限定高毒農(nóng)藥只能在棉花等非食用作物上使用，高毒農(nóng)藥使用量的比重由本世紀初35%下降至2%以下，但超范圍使用、違法違規(guī)添加高毒物質的現(xiàn)象時有發(fā)生。

寇建平認為，政府部門應嚴格監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，深入開展化肥農(nóng)藥零增長行動，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥和高效低毒農(nóng)藥使用等質量控制技術。嚴格監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，依法推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買，指導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者建立電子化購銷臺賬，通過加強政府監(jiān)管為綠色植保寫下實踐的注腳。

綠色植保發(fā)展任重道遠

“綠色植保發(fā)展與應用進一步促進了企業(yè)轉型升級。只有與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，植物保護工作才能有為有位、乘勢而上?！比珖r(nóng)技推廣中心黨委書記魏啟文表示，綠色植保是把植保工作作為人與自然界和諧系統(tǒng)的重要組成部分，采取與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧友好的植保方法或措施，突出其對高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用。他建議，構建綠色植保，促進生態(tài)文明，應鼓勵優(yōu)先采用生態(tài)調控、生物防治和理化誘控措施，提倡科學合理使用農(nóng)藥，反對一味使用化學農(nóng)藥防蟲治病，反對使用高毒、高殘留、高風險農(nóng)藥，反對亂用藥、濫用藥。通過綠色化引領、科學化防控、精準化施藥、現(xiàn)代化裝備以及社會化服務推廣精準科學施藥，控制病蟲發(fā)生危害，進而推行病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。

魏啟文介紹，中央財政每年會撥款15億元用于支持綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，通過推行精準科學施藥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術集成、培養(yǎng)農(nóng)戶科學安全用藥，已取得顯著成效。2015年原農(nóng)業(yè)部推出“農(nóng)藥使用量零增長行動”，再次助力綠色植保的興起。目前，國家已實現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長，且三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到37.8%，農(nóng)藥利用率達38.8%，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率超過27%。

“我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正朝著生態(tài)、高效、低毒、低殘留的綠色新型方向轉變,農(nóng)藥企業(yè)要想實現(xiàn)在傳承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中超越的歷史使命，全力打造順應時代發(fā)展的綠色植保產(chǎn)品，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，更是建設美麗中國的需要。”安徽華星化工有限公司總經(jīng)理顏澤彬認為，農(nóng)藥企業(yè)應提高站位、審時度勢、果斷決策、勇當行業(yè)先鋒，針對企業(yè)發(fā)展瓶頸、短板，通過對原藥產(chǎn)業(yè)做“減法”、對科研創(chuàng)新做“加法”、加快科研成果轉化，打贏環(huán)保治理“殲滅戰(zhàn)”、轉型升級“攻堅戰(zhàn)”和二次創(chuàng)業(yè)“持久戰(zhàn)”。

“綠色消費已發(fā)展為世界的最新潮流，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)應立足新的時代條件，拓展新空間，大力發(fā)展與環(huán)境相容的農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套技術，還清生態(tài)環(huán)境上的歷史欠賬，為建設山清水秀的美麗中國貢獻自己的綿薄之力?！鳖仢杀蛘J為，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)要打造綠色環(huán)保的標桿企業(yè)，逐步在企業(yè)內部實現(xiàn)“裝備一流、技術一流、管理一流、產(chǎn)品一流”，讓綠色植保產(chǎn)品成為企業(yè)擴大對外合作的有力支撐，彌補原藥減量帶來效益下滑的缺口，讓綠色智能化制劑成為“走出去”的又一張國家名片。

產(chǎn)業(yè)國際化、創(chuàng)新化加速

“不難發(fā)現(xiàn)，國內農(nóng)藥行業(yè)正處于深刻的變動態(tài)勢，只有對世界形勢有清醒的認識，根據(jù)自身優(yōu)勢，制定揚長避短和切實可行的競爭戰(zhàn)略，才可能在國際化經(jīng)營中謀求生存和取得發(fā)展。中國農(nóng)藥行業(yè)需要引入新思維、新方法，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搏擊于廣闊的國際市場，在競爭中立于不敗之地?！睋?jù)上海市農(nóng)藥研究所所長姚再男介紹，2017年9月至2018年7月，國際標準化組織共臨時批準了10個新農(nóng)藥品種的通用名，其中殺菌劑5個、殺蟲劑3個、除草劑2個，在不到2年的時間內，就有22個新品獲得命名。

“值得一提的是，這次國內農(nóng)藥企業(yè)又獲批了2個品種。自2012年開始，華中師范大學研發(fā)的新農(nóng)藥品種氯酰草膦、沈陽化工研究院開發(fā)的6種殺菌劑、江蘇優(yōu)仕化學和沈陽科創(chuàng)化學品有限公司各有一個品種，獲得國際標準化組織批準以來，中國企業(yè)（機構）不斷有新農(nóng)藥品種成為‘全球新’。希望中國企業(yè)（機構）開發(fā)的新農(nóng)藥不僅是在國內，而且在‘全球同步上市’，銷售收入達到上億美元。”姚再男說。

目前，國際新農(nóng)藥創(chuàng)制研究趨勢具有新生物技術引領、生物信息技術應用、多學科發(fā)展推進三大特點。姚再男建議，病蟲草害防治手段要與農(nóng)作物改良手段并舉，生物學技術手段是橋梁，農(nóng)藥行業(yè)從業(yè)者要關注植物學領域的科研發(fā)展。此外，新農(nóng)藥的創(chuàng)制需要多學科的合作，涉及化學、化工、生物、農(nóng)學、植保、昆蟲毒理、植物生理、毒性、環(huán)境和生態(tài)、計算機信息處理等專業(yè)，農(nóng)藥企業(yè)應該重視與專業(yè)咨詢機構開展廣泛的合作與交流，必須發(fā)揮各自優(yōu)勢、養(yǎng)成“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式、關注大數(shù)據(jù)。同時，農(nóng)藥行業(yè)的中小企業(yè)要與國內已成熟的社交平臺形成良好合作關系，走出“獨行俠”的行為模式，重新認識行業(yè)分工合作的意義。