文/王義桅

察哈爾學會“一帶一路”研究中心主任、高級研究員，中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授，國際關系學院教授，博士生導師，國際事務研究所所長

從人類歷史上看，大國崛起一定會提出引領世界未來的合作倡議和價值理念，“一帶一路”就承載著這一使命。“一帶一路”倡議的提出，標志著中國徹底告別了近代以來中西體用、趕超西方的思維邏輯，成為世界領導型國家，不再糾纏于哪個外國月亮比中國圓——其實我們共一個月亮，這就是人類命運共同體。倡議提出后，國際社會不只是抽象談論中國崛起，而是具象到“一帶一路”。這就一下子把國際話語體系從近代幾百年拉長到兩千多年，解構(gòu)了西方中心論，尤其是命運共同體超越普世價值，倡導人類共同價值。

近代以來，中國與世界的邏輯用一句話概括就是“把世界的變成中國的”——把西方世界的主義、制度、技術引進到中國，實現(xiàn)本土化，“一帶一路”的邏輯則是“把中國的變成世界的”——把中國的發(fā)展經(jīng)驗、技術、資金、標準變成世界的?！耙粠б宦贰背h提出五年來引發(fā)的國際社會廣泛反響，深刻揭示了中國與世界關系的巨大變遷。

一、傳中國經(jīng)驗，造共榮之勢

“中國應對人類做出較大的貢獻?！泵珴蓶|主席當年的愿望，今天的中國通過“一帶一路”正在實現(xiàn)?！耙粠б宦贰滨r明地體現(xiàn)在傳播改革開放經(jīng)驗、工業(yè)化經(jīng)驗、脫貧致富經(jīng)驗，降低沿線國家學習成本，鼓勵它們走符合自身國情的發(fā)展道路，甚至實現(xiàn)彎道超車和跨越式發(fā)展。

去年，國家統(tǒng)計局發(fā)布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值82.7萬億元，按照年平均匯率折算，其占據(jù)全球經(jīng)濟的比例高達15%，穩(wěn)定保持世界經(jīng)濟第二位；對全球的經(jīng)濟增長貢獻率高達30%，仍然是世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要引領者。經(jīng)過40年改革開放的發(fā)展，中國的改革開放已經(jīng)取得了巨大成就、站到了更高的起點。未來，中國開放的大門始終會一如既往，只會越開越大，中國更高標準的對外開放意味著為全球的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機會。

（一）改革開放經(jīng)驗：以開放促改革，以改革促開放

“一帶一路”將中國改革開放的邏輯從“中國向世界（主要是發(fā)達世界）開放”到“世界（尤其是沿線國家）向中國開放”，推動了世界的開放，尤其是南方國家之間的相互開放。“一帶一路”正在倒逼沿線國家的改革和國際體系變革。比如，非洲領導人來中國坐高鐵，意識到高鐵是不等人的，被迫改變了生活習慣，回國倒逼改革；肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔每三個月都到蒙內(nèi)鐵路和蒙巴薩港建設工地去視察，學習中國領導經(jīng)驗。國際層面，正如亞投行效應所顯示的，亞行、世行都因為亞投行“高效、綠色、廉潔”的高標準不得不做出改革，國際金融體系由于人民幣國際化而悄然變革?！耙粠б宦贰闭诖蛟臁伴_放、包容、均衡、普惠”的合作架構(gòu)，推動全球體系改革。

（二）工業(yè)化經(jīng)驗：基礎設施先行，惠及民生

2010年，中國在加入WTO的9年后超過美國成為第一大工業(yè)制造國，現(xiàn)今的工業(yè)產(chǎn)值是美國的150%，是美日德總和，這是中國搞“一帶一路”的底氣。基礎設施+民生工程+教育，這是中國工業(yè)化經(jīng)驗的濃縮。在基礎設施領域，中國具有建造、運行、管理全套優(yōu)勢。中國通過“一帶一路”正在非洲推行“三網(wǎng)一化”——高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、基礎設施工業(yè)化，推廣民生工程和教育培訓，讓非洲擺脫貧困惡性循環(huán)的局面，讓非洲市場以點帶線，以線帶片，從基礎設施（港區(qū)鐵路貿(mào)五位一體）互聯(lián)互通著手，幫助非洲獲得內(nèi)生式發(fā)展動力，形成經(jīng)濟發(fā)展帶，實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而推動政治和社會的全面進步。中巴經(jīng)濟走廊更是六大經(jīng)濟走廊中的旗艦工程，幫助巴基斯坦補上基礎設施短板，推行工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，最終成為中等強國。

（三）脫貧致富經(jīng)驗：一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設

“要致富，先修路；要快富，修高速；要閃富，通網(wǎng)路”，成為中國脫貧致富經(jīng)驗的鮮明總結(jié)，日益流行于世。“再窮不能窮教育”，中國注重義務教育和培訓，阻止貧困的惡性循環(huán)。精準扶貧、開發(fā)性扶貧，扶貧與脫貧的結(jié)合，這些經(jīng)驗對世界具有廣泛的借鑒意義。非洲領導人表示，貧困是人類的公敵。6月筆者參加習近平《擺脫貧困》一書的英法文版在非盟總部的發(fā)布會，親歷掀起《習近平論治國理政》之后非洲學習中國的新高潮。

上述經(jīng)驗，落實于綠色、健康、智力、和平四大絲綢之路建設中，避免了“一帶一路”沿線國家走“先污染后治理”的彎路，形成世界共同繁榮與可持續(xù)發(fā)展之勢。必須指出的是，中國經(jīng)驗的分享不僅應基于自愿、平等、共贏原則，更應結(jié)合所在國國情，創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)當?shù)鼗?/p>

二、舉中國方案，踐大道之行

“形而上者謂之道，形而下者謂之器，化而裁之謂之變，推而行之謂之通，舉而措之，天下之民謂之事業(yè)”。《周易·系辭上傳》 的這句話，是對“一帶一路”事業(yè)很好的闡述，“一帶一路”已成為全球化、全球治理和國家治理的中國方案。

（一）全球化：包容性、聯(lián)動性、本土性

“一帶一路”的特點是實體經(jīng)濟全球化，路徑是發(fā)展導向的全球化，方向是包容性全球化，目標是共享型全球化。“一帶一路”著眼于歐亞地區(qū)的互聯(lián)互通，著眼于陸海聯(lián)通，是對傳統(tǒng)新自由主義主導的全球化的揚棄。美國戰(zhàn)略家康納在《超級版圖》一書中提出，未來四十年的基礎設施投入將超過人類過去四千年！傳統(tǒng)全球化——關稅減讓，最多能推動世界經(jīng)濟增長5%，而新型全球化——互聯(lián)互通，將推動世界經(jīng)濟增長10%-15%。因此，“一帶一路”將給全球化提供更強勁的動力，并推動改革傳統(tǒng)全球化朝開放、包容、均衡、普惠方向發(fā)展。

（二）全球治理：共商、共建、共享

“一帶一路”是改善全球治理的新抓手，是實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡的良方。首先，中國倡導“共商”，即在整個“一帶一路”建設當中充分尊重沿線國家對各自參與合作事項的發(fā)言權(quán)，妥善處理各國利益關系，打造利益共同體。其次，中國倡導“共建”，共擔責任和風險，塑造責任共同體。要進一步做好“走出去”“引進來”的服務工作，同時鼓勵沿線國家在引入資金、技術后培養(yǎng)相關人才，增強自主發(fā)展能力。只有做到了前面兩點，才能保證“一帶一路”建設的成果能夠被參與各國所共享，建設命運共同體。通過倡導基礎設施的互聯(lián)互通，“一帶一路”正在治療新自由主義全球化的頑疾，引導熱錢流向?qū)嶓w經(jīng)濟，正在消除全球金融危機之源，實現(xiàn)全球金融治理。

亞吉鐵路日益成為埃塞和吉布提兩國民眾出行首選

（三）國家治理：標本兼治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

面對世界的治理赤字，西醫(yī)“按下葫蘆起了瓢”的做法造成了越治越亂的局面，阿富汗就是典型例子。聯(lián)合國決議首次響應“一帶一路”就是因為阿富汗問題?！耙粠б宦贰卑凑铡巴▌t不痛、痛則不通”的中醫(yī)智慧，認為“通”是可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)安全的關鍵。阿政府因此看到了希望，提出以光纜、交通、能源“三通”促“五通”，體現(xiàn)阿在歐亞大陸互聯(lián)互通中地區(qū)中心的位置優(yōu)勢，這不僅使阿從“陸鎖國”（landlocked）變?yōu)椤瓣懧?lián)國”（land-connected），更讓其扮演連接中國與中亞、南亞、中東、非洲，中亞與南亞及印度洋的“五方通衢”角色。為此，中巴雙方同意“中巴經(jīng)濟走廊”向阿延伸?！耙粠б宦贰背h及人類命運共同體思想正式寫入聯(lián)合國安理會涉阿決議，這足以表明，“一帶一路”倡議展示了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治的東方智慧，并將為全球與區(qū)域治理樹立典范。

三、展中國擔當，呈公共產(chǎn)品

孔子曰：“己欲立而立人，己欲達而達人。”“一帶一路”是作為世界經(jīng)濟增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢的舉動，也是將中國機遇變成世界機遇，融通中國夢與世界夢的分享。

（一）器物層面：物質(zhì)性公共產(chǎn)品

全球金融危機爆發(fā)以來，中國成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎，平均三成的世界經(jīng)濟增長來自于中國經(jīng)濟的拉動，超過位居第二的美國貢獻的一倍?！耙粠б宦贰背蔀橥苿訃H社會實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要合作倡議。彭博社引用麥肯錫咨詢公司的報告預測，到2050年“一帶一路”有望振興給世界經(jīng)濟增長貢獻八成的地區(qū)，新增30億中產(chǎn)階級。

全球金融危機爆發(fā)前，國際貿(mào)易增長速度是世界經(jīng)濟增速的兩倍，而之后卻低于世界經(jīng)濟增速，這是全球化逆轉(zhuǎn)的重要原因。未來十年，“一帶一路”將催生2.5萬億美元的貿(mào)易量，這給經(jīng)濟全球化打了一劑強心針，帶來了希望。不僅如此，“一帶一路”建設推動的中國與沿線國家的自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定談判已完成11個。中國強調(diào)與沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略和已有的合作機制對接，推動全球?qū)用娴耐顿Y協(xié)定談判進程。

（二）制度層面：制度性公共產(chǎn)品

中國發(fā)起成立絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等新型多邊金融機構(gòu)，促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革。絲路基金、亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行和“一帶一路”倡議，是“源于中國而屬于世界”的制度設計貢獻。亞投行不僅促進國際金融體系變革，也在開創(chuàng)21世紀全球治理新路徑：Lean、Clean、 Green（精益、清潔、綠色）。

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)展中國家目前每年基建投入約1萬億美元，但要想保持目前的經(jīng)濟增速和滿足未來的需求，估計到2020年每年至少還需增加1萬億美元。到2030年，全球預計將需要57萬億美元的基礎設施投資。按照世界銀行前高級副行長林毅夫教授的模型，發(fā)展中國家每增加1美元的基礎設施投資，將增加0.7美元的進口，其中0.35美元來自發(fā)達國家。全球基礎設施投資將增加發(fā)達國家的出口，為其創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性改革空間。

（三）精神層面：觀念性公共產(chǎn)品

“一帶一路”能激活“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，探尋21世紀人類共同價值體系，建設人類命運共同體，展示全球治理的東方智慧。2017年3月17日，聯(lián)合國安理會一致通過關于阿富汗問題的第2344號決議，呼吁國際社會凝聚援助阿富汗共識，通過“一帶一路”建設等加強區(qū)域經(jīng)濟合作，敦促各方為“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境、加強發(fā)展政策戰(zhàn)略對接、推進互聯(lián)互通務實合作等。此前，在2月10日，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第五十五屆會議協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關系的社會層面”決議，呼吁國際社會本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神，加強對非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的支持，這也是聯(lián)合國決議首次寫入“構(gòu)建人類命運共同體”理念。

中醫(yī)說，“通則不痛，痛則不通。”當今世界的國內(nèi)治理與全球治理難題，多體現(xiàn)“不通”之痛。習近平主席指出：如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。世界發(fā)展情勢表明，“五通”承載著經(jīng)濟發(fā)展、全球治理、全球化的希望。

總之，我們要自信地推進“一帶一路”建設，服務于中華民族偉大復興的中國夢和人類命運共同體建設。自覺以“一帶一路”統(tǒng)籌各項事業(yè)，以“一帶一路”深化互利共贏開放戰(zhàn)略，推進形成更加寬廣多元的對外開放格局，積極維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位，促進國際貿(mào)易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護主義，全力推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。