劉雨婷 張超然 王有彪

【摘 要】本文利用SWOT分析法，以石河子大學為例，對大學圖書館參與創(chuàng)文明城市以及環(huán)境治理進行分析，提出大學圖書館參與石河子環(huán)境治理的主要策略；并且通過大學圖書館的信息平臺，推動環(huán)境共治，實現(xiàn)大學圖書館資源的高效利用，同時，依據(jù)石河子市環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)劃，開展個性化、協(xié)作化、創(chuàng)新性、深層次的信息增值服務(wù)；創(chuàng)建信息共享平臺，為環(huán)境改善提供優(yōu)質(zhì)有效的信息，推動大學圖書館信息服務(wù)的縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】SWOT分析；大學圖書館；文明城市

隨著石河子市經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題的高度集中，大氣環(huán)境污染防治已經(jīng)成為關(guān)乎石河子民生的重點和難點問題，甚至已經(jīng)威脅到了石河子創(chuàng)文明城市工作的開展。在石河子創(chuàng)文明文明城市的背景下，我們應該充分利用各種信息資源，積極探索并實施污染防治對策，促進大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。而大學圖書館是學校的信息資源中心，更應廣泛地參與到區(qū)域公共決策、提供優(yōu)質(zhì)知識中，從而增強社會服務(wù)能力，實現(xiàn)大學信息資源的高效和高速增值。

一、SWOT分析簡介

SWOT分析法，也稱態(tài)勢分析，是一種用于制定發(fā)展策略和分析競爭情況的常用方法，它能有效識別自身優(yōu)勢與劣勢、判別機會與威脅，通過分析發(fā)現(xiàn)存在的問題，找到解決該問題的途徑。在大學圖書館參與石河子創(chuàng)文明城市中，引人SWOT分析，將各個影響因素通過系統(tǒng)分析加以優(yōu)化整合，為大學圖書館參與創(chuàng)文明城市、大氣環(huán)境改善和打造知識信息增值服務(wù)提供參考，也可為區(qū)域環(huán)保部門提供增值信息開發(fā)及平臺建設(shè)上的借鑒。

二、大學圖書館參與創(chuàng)文明城市的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

l.豐富的圖書資源

大學圖書館有著為教學和科研提供服務(wù)的雙重任務(wù)，采集各種類型的文獻資料，進行科學的加工整序和管理，為學校的教學和科學研究工作提供文獻資源保障。因此大學圖書館擁有大量的文獻資源、多學科專業(yè)知識背景下的人才隊伍、具有良好的信息和數(shù)據(jù)搜集分析能力的人員和廣泛的文獻資源采集渠道，可以在大氣污染防治、地方環(huán)保工作經(jīng)驗、科技成果等方面提供資源和人才的保障，即為石河子的工作提供充分的信息服務(wù)，為環(huán)保部門提供真正實用決策依據(jù)。

2.優(yōu)秀的學科館員以及在校生

大學圖書館的相關(guān)學科館員大都具有良好的信息和數(shù)據(jù)分析能力，善長各種科學方法的應用、科學數(shù)據(jù)的積累以及系統(tǒng)的分析。學科館員可以通過關(guān)注國家戰(zhàn)略并且解讀國家戰(zhàn)略，同時，結(jié)合在校大學生的思維開闊，不受拘束，可以提出一些具有創(chuàng)新的小建議，以論壇資料、館內(nèi)刊物、微信公眾號等發(fā)布形式，向合作部門進行前沿信息的推送，來輔助石河子創(chuàng)文明城市工作的順利進行。

（二）弱勢

1.缺乏有效的合作機

創(chuàng)建全國文明城市，這并不是某一組織的專屬工作，而是一項復雜且艱巨的系統(tǒng)工程，需要動員環(huán)保部門、大學、科研機構(gòu)等各方力量，就當前而言，各組織還存在缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互協(xié)作機制的問題。在石河子創(chuàng)城背景下，各單位應該聯(lián)合開展攻關(guān)，致力于改善住環(huán)境，居尤其是在大氣污染治理方面，更是需要工廠和政府部門的大力合作，共同推進大氣污染物來源的解析工作以及治理措施的實施。

2.缺乏資源共享、信息平臺的構(gòu)建

就石河子大學目前的情況而言，一方面，大學外部人員需要登記身份證等信息才可進入大學校園，而大學圖書館更是不對外開放，只有在校大學生及老師才能進入，雖然極大程度上保證了讀者的安全，但同時也極大地降低了資源的共享性。另一方面，石河子大學圖書館公眾號的建設(shè)應與環(huán)保部門合作，緊抓大數(shù)據(jù)建設(shè)的契機來共同整合數(shù)據(jù)，開創(chuàng)石河子創(chuàng)城背景下環(huán)境治理、環(huán)保工作的新模式。

（三）機會

2016年，石河子市創(chuàng)全國文明城市成功，2017年，石河子市蟬聯(lián)全國文明城市，繼創(chuàng)城成功后，又“守城”成功。在城市環(huán)境干凈整潔，綠色覆蓋率相對較高，居民精神面貌良好的同時，石河子市的空氣質(zhì)量仍然存在問題，冬日不見太陽的現(xiàn)象仍然存在，因此創(chuàng)建大學圖書館增值信息服務(wù)平臺、服務(wù)模式及策略，拓展大學圖書館的智能服務(wù)性能，增強大學圖書館的社會服務(wù)能力是很有必要的。我們可以借鑒京津冀地區(qū)高校圖書館參與到區(qū)域大氣污染的治理中的經(jīng)驗和教訓，參與創(chuàng)衛(wèi)生、文明城市提供指導。

（四）威脅

環(huán)保部門對大學圖書館的參與認可度普遍不高。大學圖書館可以以環(huán)保部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，從而提出參與創(chuàng)城、空氣質(zhì)量改善等方面的想法和思路，并且在與相關(guān)部門共同構(gòu)建的特色數(shù)據(jù)庫和信息平臺上發(fā)布推廣，協(xié)助有關(guān)部門制定因地制宜的環(huán)境改善措施。但在實際實施的過程中，環(huán)保部門對大學圖書館的在環(huán)境方面的專業(yè)性存在很大的質(zhì)疑，對其參與的認可度也并不是很高，導致在多方的合作中，互相缺乏信任，甚至協(xié)作互動機制運行不暢。

三、大學圖書館參與創(chuàng)城的策略分析

（一）共建的信息平臺

通過大學圖書館獨立的網(wǎng)頁、移動圖書館電子設(shè)備、微信平臺等進行資源共享，同時，通過共同建立新的信息平臺或者共同管理已有的信息平臺，多渠道地普及有關(guān)創(chuàng)城的科學知識，為市民參與到創(chuàng)城活動中提供便利的渠道和平臺，從而強化市民的環(huán)保意識和責任。同時，使公眾掌握基本環(huán)保知識，熟悉相關(guān)法律，從而有能力更好的參與到創(chuàng)建全國文明城市中。

（二）以大學為試點

在校大學生對于各種方針政策的落實程度較高，因此，可以以圖書館為主導，在大學試行一些創(chuàng)新型措施，在大學的的試運行中，找到其存在的問題，并逐步改進，在充分完善后，再在全市范圍內(nèi)進行推廣。除此之外，大學內(nèi)有許許多多的社團，通過社團開展各種各樣有關(guān)創(chuàng)城的活動，對環(huán)境保護，精神文明等方面的知識加以宣傳，促進全民參與、全民宣傳創(chuàng)城的新風氣的形成。

（三）共建指標體系、特色數(shù)據(jù)庫

“十三五”規(guī)劃綱要提出“到2020年地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%”的目標，結(jié)合石河子市的特點，綜合考慮多種因素，大學圖書館與環(huán)保部門的協(xié)作應該從大氣環(huán)境、污染控制、社會經(jīng)濟三個方面入手，共同構(gòu)建石河子市的環(huán)境評價指標體系以及特色數(shù)據(jù)庫。此外，還可以借鑒成都市“空氣質(zhì)量專家會商”的模式，分析當前石河子市環(huán)境方面存在的問題，研究石河子市的污染成因及趨勢，為“科學治理”提供解決方案。

（四）實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控

在2015年的兩會上，國務(wù)院總理李克強申述要向霧霾宣戰(zhàn)，不達目標，絕不停戰(zhàn)。在如今的大數(shù)據(jù)和"互聯(lián)網(wǎng)﹢”時代，環(huán)境污染的防治和社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的要求已經(jīng)不再是簡簡單單的數(shù)據(jù)提供和統(tǒng)計匯總了，開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理和共享平臺建設(shè)，加強數(shù)據(jù)綜合應用和深度分析，將實時數(shù)據(jù)的整合分析結(jié)果公布在共享平臺上，讓居民實時了解石河子市環(huán)境的狀況以及環(huán)境治理的進度和成果，最重要的是建立防治條例、制度、管理辦法，形成聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長效機制，從根本上改善環(huán)境問題。

四、結(jié)束語

各個大學的圖書館都具有豐富的文獻資源和優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，通過與環(huán)保部門、科研機構(gòu)等合作，共建信息平臺、環(huán)境指標體系、特色數(shù)據(jù)庫，推動大學圖書館信息服務(wù)的縱深發(fā)展，大學圖書館參與到創(chuàng)城環(huán)保中，也會提高大學圖書館在社會上的影響力。

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