袁從鵬

【摘 要】各朝各代的歷史實踐都告訴我們一個道理，以人為本，方可始終，不管在任何時候，人民群眾都是以一切活動的基礎，人民群眾開展各項社會活動，也直接在社會活動中獲得利益。所以，在開展各項活動的過程中，滿足人民群眾的各項需要，尊重人民群眾的各項權利，是必不可少的一項工作。眾所周知，公安派出所的日常工作就是盡一切可能保證人民的各項權利和義務，維護社會發(fā)展秩序，使人民生活在一個和平、安定、公正、誠信的社會環(huán)境中。公安派出所在的各個工作人員在日常工作中，都本著以人為本的前提，從人民的實際需要出發(fā)，為人民創(chuàng)造利益。為了更好的獲取大眾意見，人民滿意度的研究調查必不可少，同時，獲取更多人的意見可以幫助公安派出所更好的發(fā)展工作。本文針對公安派出所人民滿意度的評價指標與方法這個課題，結合相關研究知識，對該課題進行深入分析與調查，并展開相應敘述。

【關鍵詞】派出所；人民滿意度；評價指標與方法

現(xiàn)如今，人民群眾扮演著越來越重要的角色，以民為本才是一個國家穩(wěn)定安寧的重要條件。我們都知道，社會是一個復雜的群體，有著各種各樣的社會公民，每一個公民都是獨一無二的個體，要想深入了解社會中的人民群眾，必須深入社會內部，觀察人民的基層生活，了解他們的生活狀態(tài)，及時反饋。公安派出所作為人民利益的守護者，時刻了解人民的意見是很重要的?，F(xiàn)在，我們可以獲取信息的渠道越開越多，特別是網(wǎng)絡數(shù)字信息的發(fā)展，我們通過網(wǎng)絡平臺可以更好更快的了解到人民的情況。

一、人民滿意度的指標設定

（一）指標設定的規(guī)定原則

對人民滿意度的指標設定是很重要的一項工作，一般來說，要遵守一下六項基本條件：首先指標的設定必須有單一的意義，不能讓人理解出歧義或是不同的解釋，避免有漏洞出現(xiàn)；其次是對指標的描述必須要簡易明了，足夠讓每一個群眾都能夠理解，每一個群眾都能夠作答問題；第三是指標設定要方向明確，給人民群眾一個明確的目標，堅定一個方向，不要出現(xiàn)一些紛繁復雜和不確定的東西；第四是設定的指標一定要符合和貼切人民群眾的實際生活，內容是群眾能夠接受和理解的東西，不要過度夸張，反而失去了想要的效果；第五是指標的設定要具有一定的延展性，延展性的意思是公安派出所能夠在某一方面或是某一程度上對未來的工作有一定的指導改進方案，讓人們看到誠意；第六是設定的指標要具有計量化的特性，能夠用簡便直觀的方式讓人們看到結果的不同之處，方便比較。

（二）指標設定的主要方向

公安派出所人民滿意度的評價指標設定需要有一定的方向性，其主要方向為：第一，公安派出所作為一個執(zhí)法機構，其公正性和客觀性無疑是很重要的，設定評價指標的一點就是要確定人民群眾對公安派出所的公平性所持的態(tài)度；第二，公安派出所的行事效率和質量也是群眾關注的重要一點，高能的效率和質量能夠增加人民對機構的信心，提高機構的群眾支持度；第三，人民群眾對于公安派出所機構所履行職能的理解情況，了解群眾對公安機構的態(tài)度；第四，公安派出所是一個公共機構，日常的工作情況受到人民群眾的監(jiān)督和審查，要了解群眾在這方面的態(tài)度和認知情況；第五，公安派出所是為人民服務的，但是其本身也履行著社會責任，要了解人民群眾對這方面的意見和態(tài)度；第六，要重視人民群眾對于公安派出所的反腐敗工作開展情況的態(tài)度和見解；第七，要了解人民群眾關于公安派出所懲治機關對內部工作人員違法犯罪行為力度的態(tài)度和認知。

（三）指標設定的幾個誤區(qū)

公安派出所人民滿意度的評價指標設定需要注意避免幾個誤區(qū)，否則可能會引發(fā)不必要的麻煩。首先，要避免評價指標自身的引導性作用，有些指標根本不具備實踐的標準或是意義，就可以直接去掉，以免不必要的麻煩，比如說有些指標的設定會引導被測試者趨向某一方向思考，就沒有必要設定了；其次是要避免主觀性太強的評價指標，要盡量以群眾的實際情況為認知基礎，及絕大多數(shù)的人員的實際情況為認知基礎，而非少數(shù)工作人員的情況為認知基礎；最重要的是，要避免指標的程式化，太過程式化的指標會造成結果的參考性降低，導致整個測評失敗。

二、人民滿意度測評工作開展的方法與步驟

（一）開展方法

就目前來說，問卷調查、小組基層訪談、互聯(lián)網(wǎng)調查資料收集等是對公安派出所人民滿意度測評的主要渠道和途徑。在互聯(lián)網(wǎng)調查資料收集方面，一定要仔細觀看資料，收集一些公平公正的問題反饋；在問卷調查和小組基層訪談方面，要具體問題具體對待，根據(jù)實際情況制定對應的方法，盡量采取定性和定量分析相結合的觀點來進行，切實做到民主、科學、公正、公開。最后，在調查過程中，還可以包括一些固定的具體內容，或是一些開放性問題，比如被調查人的主觀態(tài)度或意見的表述欄。

（二）開展步驟

公安派出所人民滿意度的調查最重要的一部分就是調查的開展步驟了，如果實施開展出現(xiàn)問題，那么就算有再全面的指標設定和開展方法也毫無用處，所以，調查開展步驟一定要引起重視，這是整個方案的核心。下面，介紹開展步驟的七個方面。第一點，測評工作的展開要具體情況具體對待，根據(jù)不同的問題指派相關的工作人員針對問題展開討論，提出具體方法和任務分配，比如幾個人負責發(fā)放問卷，幾個人負責收集資料，幾個人負責分析調查結果等；第二點發(fā)，在開始具體調查之前，要開會確定測評工作的主要目標或是方向，主要負責人，具體開展時間和具體地點，需要支出的經(jīng)費等等；第三點，調查問卷的設計和主題，測評人員的選拔等要重視，并且要注意測評的效率，在進行問卷調查的同時收集各種數(shù)據(jù)，為測評結果分析做準備；第四點，調查問卷的發(fā)放要有一定規(guī)律，訪談調查要注意從基層做起；第五點，在回收調查問卷時，注意把一些不合格的問卷結果篩選出來，只把有效的問卷數(shù)據(jù)指標進行后期處理，減少多余工作；第六點，全面整合收集的各種數(shù)據(jù)，對比分析調查結果，深入分析總結；第七點，根據(jù)相關結果給出總結報告，及時召開相關會議，討論當下發(fā)現(xiàn)的問題，給出一定處理措施。

三、人民滿意度調查的作用

對人民群眾滿意度的調查及后續(xù)分析是提升公安派出所工作能力的重要方法，對加強公安派出所的工作效率、提高工作能力、改善工作體系都有著重要的作用。就責任方面，開展人民滿意度調查工作可以幫助落實公安派出所的自身責任感，作為一個公共部門，為人民服務是其宗旨，公安派出所的相應部門得到公眾的滿意度就恰恰代表了其在人民心中的位置，體現(xiàn)出其工作能力的強弱，同時，有了人民的監(jiān)督和評估，公安派出所的人員在工作方面也會更有動力，盡最大努力落實公安派出所的責任和義務。其次，通過開展人民滿意度調查工作，可以及時的反饋出公安派出所在某些工作方面的不足，在經(jīng)過人民群眾反映后，盡最大努力和最快速度改正其缺陷，消除弊端，改善工作。最后，通過人民群眾的評價，可以更好的親民，了解大眾共同的目標，組織相應活動，迸發(fā)出更強的工作動機和活力，激發(fā)工作潛能。因此，從種種方面我們都可以得出，人民滿意度調查測評工作是一項重要的工作，不管是對人民還是公安機關，都起著根本的作用力。

四、總結

總而言之，公安派出所日常工作的人民群眾滿意度調查是很重要的，是群眾基層的需要，也是公安機關的需要，通過人民滿意度調查，拉近了黨和人民的距離，對于人民群的社會利益、公安機關的以后工作都具有相當重要的意義。

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