丁榮濤
【摘 要】在我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長和科學技術不斷發(fā)展背景下,我國也朝著實現(xiàn)全面小康社會而奮斗,農(nóng)村健康持續(xù)發(fā)展也成為近幾年社會各界密切關注的問題之一?!按宕逋ā弊鳛槲覈匾裆こ讨?,農(nóng)村公路也是區(qū)域公路網(wǎng)絡的重要組成部分,也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施。在本文中,對農(nóng)村公路“村村通”建設中存在的問題進行詳細分析,并在此基礎上提出有效應對策略,以促進農(nóng)村基礎設施更好完善,并推動農(nóng)村經(jīng)濟更進一步發(fā)展。
【關鍵詞】農(nóng)村公路;村村通;建設;問題;策略
“村村通”作為我國實施的重要惠民工程之一,對推進我國社會主義新農(nóng)村建設和發(fā)展具有十分重要的作用,同時也是完善和優(yōu)化我國交通運輸體系及促進社會和諧發(fā)展的重要舉措,在一定程度上也推動了農(nóng)村公路建設事業(yè)發(fā)展,相對應的公路建設資金投入不夠、施工不夠合理等問題也逐漸凸現(xiàn)出來,也直接影響到最終農(nóng)村公路建設效果,也迫切的需要對現(xiàn)階段農(nóng)村公路建設中所出現(xiàn)的問題進行分析,并采取行之有效的應對策略,以更好的為新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展而服務[1]。
一、農(nóng)村公路“村村通”建設中存在的問題分析
(一)公路資金投入與實際需求差異較大
結合當前農(nóng)村公路建設實際情況,可以發(fā)現(xiàn)一些村級公路在進行建設的過程中,由于受到資金不足因素影響,導致所修建公路的寬度、厚度都無法滿足國家規(guī)定要求,最終也直接影響到農(nóng)村公路建設質(zhì)量和使用年限。與此同時,一些村級公路進行建設,也沒有在修建之前結合地區(qū)實際情況進行科學合理設計,多數(shù)是依勢而建,也沒有根據(jù)我國現(xiàn)有的省道、高速路等作為依托點,對農(nóng)村交通網(wǎng)絡進行科學布局。從某種角度上來說,農(nóng)村公路也是我國公路交通網(wǎng)絡中的重要組成部分,也直接關系到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾正常生產(chǎn)生活,因此還需要針對這一情況對農(nóng)村公路建設進一步完善,同時也要結合村級公路建設實際情況,適當加大資金投入力度[2]。
(二)施工不夠合理導致公路路面破壞現(xiàn)象嚴重
針對農(nóng)村公路“村村通”建設中出現(xiàn)的路面破壞嚴重情況,其主要原因在于沒有對公路路面結構進行優(yōu)化設計,在實際建設中也沒有對路面情況進行實地考察,對公路路面的寬度、厚度進行設計時也沒有考慮周全,最終也會導致公路路面破壞嚴重。與此同時,在實際建設過程中,對各種施工材料質(zhì)量控制不夠嚴格,如:瀝青混合料配比控制不足,也會導致最終公路路面容易出現(xiàn)坑槽、松散的情況。除此之外,施工技術落后也容易導致農(nóng)村公路建設質(zhì)量不過關,實際使用年限較短。
(三)“村村通”公路存在的安全隱患不斷增多
伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,人民群眾發(fā)家致富的渠道也越來越廣,農(nóng)村公路肩負的運輸責任也越來越重大,運輸業(yè)務也十分繁忙,甚至農(nóng)村機動車在實際運輸過程中出現(xiàn)超載運行的情況,一些超重負載的大型運輸車輛也為了逃避責罰選擇農(nóng)村公路進行運輸,使得原本就較為脆弱的農(nóng)村公路負載加重,同時也直接影響到其他交通車輛的正常運行。同時,超重車輛在農(nóng)村公路上運行,也隨時會出現(xiàn)貨物墜落的情況,無形之中也加大了交通安全事故發(fā)生機率[3]。此外,由于農(nóng)村公路養(yǎng)護機制不夠完善,也使得出現(xiàn)損壞的公路路面無法及時得到維修,甚至一些農(nóng)民群眾私自挪用公路養(yǎng)護所需要的石子和瀝青,也加劇了公路損毀現(xiàn)象。
二、有效解決農(nóng)村公路“村村通”建設問題的有效措施
(一)加大農(nóng)村公路建設資金投入力度
為更好提高農(nóng)村人民群眾生活水平,同時提高日常生活和出行便利度,也就需要加快對農(nóng)村公路進行建設,以盡快的打通村與村、村與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與縣之間的路段,以此完善和優(yōu)化農(nóng)村公路交通體系,便利不同區(qū)域農(nóng)民群眾之間經(jīng)濟交流往來,也促使我國逐漸形成“國道、省道為骨架,通村公路為支線”的交通網(wǎng)絡體系,在完善我國公路交通體系的基礎上,也顯著提升公路交通通行能力。為了達到這一要求,就需要在實際施工建設時對公路交通進行合理規(guī)劃,適當加大公路資金投入力度。在公路布局上,既要注重相鄰縣、市的公路交通情況,又要兼顧村村、村鎮(zhèn)、村縣公路布局,以此在完善農(nóng)村公路體系的前提下,實現(xiàn)對我國公路交通網(wǎng)絡的優(yōu)化,并推動農(nóng)村公路建設朝著標準化方向發(fā)展。在資金投入上,除了要爭取上級扶持和本級財政補貼以外,還可以借助村級籌集、群眾共同出力等方式,在組織管理上也可以采用統(tǒng)一組織方式降低管理成本,也可以充分發(fā)揮當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢,降低石料、水泥等采購價格,農(nóng)民群眾自愿出力,也能夠進一步降低公路建設成本。
(二)科學合理設計農(nóng)村公路施工建設方案
對農(nóng)村公路建設施工方案進行優(yōu)化設計,可以有效保障最終公路建設質(zhì)量和使用性能。公路建設設計尤為需要重視路面基礎層施工質(zhì)量,在鋪設瀝青之前,對基礎層進行有效處理,作為路面結構體系的重要承重結構,其施工質(zhì)量的好壞也直接關系到公路路面的使用效果和壽命,因此需要對公路路基施工引起重視。其次,對公路施工原材料質(zhì)量加以重視,尤其是要重視混合料配合比,促使穩(wěn)定度和空隙率都能夠符合公路施工要求,提高公路使用性能。最后,因地制宜節(jié)省公路施工成本,不同的農(nóng)村區(qū)域,其地形地貌也有所差別,在對公路進行建設時,也要對各個地區(qū)的地形地貌進行實地勘察,并且綜合地區(qū)人口密度、建設任務和資金水平等因素,對公路建設進行科學的規(guī)劃,并選擇合理的公路路線進行建設。
(三)強化農(nóng)村公路“村村通”養(yǎng)護力度
針對農(nóng)村公路“村村通”養(yǎng)護,在公路修建完成以后,就需要實施公路養(yǎng)護制度,如果不及時對公路進行養(yǎng)護,也容易出現(xiàn)路面損壞、坍塌等情況。對導致這些路面問題出現(xiàn)的原因進行深入分析,主要體現(xiàn)在:(1)相關領導“重公路建設,輕公路養(yǎng)護”,由于公路建設與其他房屋建設工程相比較,施工周期比較短,然而后期的公路養(yǎng)護則需要很長的時間,也使得一部分領導更加愿意用修建公路來增加自身功績,而不愿意花費長久的時間在公路養(yǎng)護上;(2)公路養(yǎng)護人員綜合素質(zhì)有待提高,大多數(shù)的公路養(yǎng)護人員為當?shù)剞r(nóng)民群眾,無論是養(yǎng)護工作觀念,還是養(yǎng)護經(jīng)驗都較為缺乏,若是在農(nóng)忙時期還會出現(xiàn)脫崗的情況,也導致很多出現(xiàn)損毀的道路無法及時得到維修[4]。針對上述提到情況,就需要相關部門重視公路養(yǎng)護工作,并且通過路面養(yǎng)護管理系統(tǒng)的構建,實現(xiàn)對各項路面靜態(tài)數(shù)據(jù)、路面損壞情況、損壞范圍和位置進行明確及記錄,以便于制定更加有效的維修方案。此外,養(yǎng)護部門也要加大對養(yǎng)護工作人員的教育和培訓,以幫助他們充分認識到自身職責,提升公路養(yǎng)護能力。
三、結語
在本文中,對農(nóng)村公路“村村通”建設中存在的問題進行分析,這些問題主要體現(xiàn)在投入資金不足、公路建設質(zhì)量不過關和公路安全隱患較多三方面,在對這些問題詳細分析以后,也提出相對應的有效策略,以妥善解決農(nóng)村公路建設問題,完善我國公路交通體系,便利人民群眾生活,也推動我國社會和諧穩(wěn)步發(fā)展。
【參考文獻】
[1]鄧杰文.淺談農(nóng)村公路建設及發(fā)展計劃[J].科技展望,2016,26(09):34.
[2]郭乃碩.將“村村通”公路納入國家公路養(yǎng)護體系[J].中國人大,2018(13):49.
[3]陳建華.農(nóng)村公路“村村通”建設中存在問題的思考[J].科技信息,2007(03):231.
[4]李彥峰.我國村村通公路建設中的常見問題及解決策略[J].統(tǒng)計與管理,2015(04):81-82.