陳挺

【摘 要】加強(qiáng)電力工程安全建設(shè)，是所有電力建設(shè)者不可推御的責(zé)任。用有效的安全管理措施，加強(qiáng)新時(shí)期電力工程建設(shè)的安全管理，有效預(yù)防工程安全事故發(fā)生，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，構(gòu)建電力工程安全體系、監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，是確保電力工程安全生 產(chǎn)的重要保障，是人民群眾正常生產(chǎn)生活之重要保障。

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；策略

一、電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工具有復(fù)雜性，受到的干擾因素較多。因此，電力工程施工安全管理需要進(jìn)行自我調(diào)整和自我完善，其過(guò)程屬于動(dòng)態(tài)發(fā)展的形式。實(shí)施該工程的安全管理能夠?yàn)槭┕と藛T提供現(xiàn)場(chǎng)安全的保障，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。其次，安全管理能夠符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是企業(yè)自我改進(jìn)的重要舉措，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識(shí)，完善安全衛(wèi)生管理機(jī)制。與此同時(shí)，在施工安全管理的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全問(wèn)題提出了新的要求，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門(mén)提供的安全管理規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目管理，能夠解決企業(yè)安全生產(chǎn)狀況欠佳、安全生產(chǎn)制度不健全等普遍情況。通過(guò)安全管理能夠做到對(duì)危險(xiǎn)因素的預(yù)先識(shí)別，有利于減小安全隱患的防控范圍，在信息技術(shù)的支持下，現(xiàn)實(shí)“零事故”的管理目標(biāo)。在安全管理的過(guò)程中能夠強(qiáng)化操作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高工作的質(zhì)量，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全可控提供支持。

二、電力工程安全因素分析

在電力工程安全管理過(guò)程中，引起安全隱患的因素很多，主要有人為因素、機(jī)制因素、物的因素、技術(shù)因素以及環(huán)境因素等。1）人的因素（是指在工程建設(shè)的過(guò)程中人的不安全行為造成的發(fā)生事故的直接因素）。人的不安全行為所產(chǎn)生的物的不安全狀態(tài)，進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境因素的不安全，人的不安全因素主要是管理上的缺陷、安全意識(shí)的缺乏與管理漏洞而造成的。2）機(jī)制因素（是指管理機(jī)制）。機(jī)制不安全因素產(chǎn)生的主要原因是工程建設(shè)過(guò)程中不遵守安全工作流程，施工單位不遵守施工流程、規(guī)范，監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán)、對(duì)工程的預(yù)測(cè)失誤、機(jī)器設(shè)備不符合使用標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)過(guò)程中的失職等多種因素。3）物的因素（是指發(fā)生事故的物存在的不安全狀態(tài)）。物的不安全因素有機(jī)器設(shè)備的不正常運(yùn)行狀態(tài)，還有不可預(yù)測(cè)的高空墜落物、鋼筋等外界物的不安全因素。4）技術(shù)因素。是指在工程建設(shè)的過(guò)程中，工程的硬技術(shù)（操作方法、施工工藝要求）與工程的軟技術(shù)（工程管理方法、組織措施、管理手段、管理方法等）存在的不協(xié)調(diào)與不安全因素而產(chǎn)生的不安全因素。5）環(huán)境因素（是指工程建設(shè)外部環(huán)境，也就是建設(shè)環(huán)境中潛在的不安全因素與條件）。除了人與物的不安全因素外，環(huán)境不安全條件也是工程事故的源頭之一。環(huán)境因素包括工程所處的自然環(huán)境、天氣環(huán)境、溫度、濕度等，都是會(huì)影響到電力工程的正常進(jìn)行。

三、電力工程安全管理現(xiàn)狀分析

由于我國(guó)地理環(huán)境復(fù)雜多變，氣候條件惡劣，南方暴雨天氣多，西北部地區(qū)沙塵暴等，使電力工程施工困難重重，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中安全管理也存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1）缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。安全事故一般都是因?yàn)樗枷肷系穆楸源笠猓恢匾暟踩斐砂踩鹿?，由小?xì)節(jié)引發(fā)的大問(wèn)題。由于電力工程管理者安全意識(shí)的缺乏，在施工過(guò)程中不遵守《安全規(guī)則》《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的規(guī)定進(jìn)行操作，圖一時(shí)省事，養(yǎng)成馬虎大意、不規(guī)范操作的習(xí)慣，這樣一來(lái)容易留下安全隱患，進(jìn)而引發(fā)發(fā)生安全事故。2）缺乏專(zhuān)業(yè)的電力工程技術(shù)指導(dǎo)。在電力工程管理的過(guò)程中，由于工程施工人員缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)，大多都是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題缺乏分析與思考。進(jìn)而造成操作缺乏規(guī)范性，埋下事故隱患。更有企業(yè)為節(jié)約成本，聘請(qǐng)既缺乏理論知識(shí)又缺乏經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)行施工指導(dǎo)，這些管理者本身安全意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏，導(dǎo)致對(duì)設(shè)備的操作不熟練，操作錯(cuò)誤頻發(fā)，安全事故不斷。3）電力工程建設(shè)者缺乏責(zé)任感。電力工程安全管理工作不但需要有管理能力，還需要對(duì)安全事故的預(yù)測(cè)能力。在安全管理的過(guò)程中，缺乏對(duì)安全隱患的預(yù)測(cè)與分析能力，沒(méi)有對(duì)安全事故進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，施工技術(shù)交底工作不徹底，缺乏對(duì)安全施工的重視與關(guān)注。在施工的過(guò)程還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，在工程結(jié)束后對(duì)安全問(wèn)題未進(jìn)行總結(jié)分析，不能做到對(duì)事故防范患于未然。4）缺乏安全知識(shí)的培訓(xùn)。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，一線的建設(shè)者們，安全意識(shí)與自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，對(duì)安全制度的執(zhí)行意識(shí)淡薄。對(duì)工作的安全隱患視而不見(jiàn)，工作存在一定的盲目性。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)以及安全生產(chǎn)知識(shí)處于盲目狀態(tài)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。在實(shí)際的操作過(guò)程中，許多人抱僥幸心理，故意違規(guī)操作的現(xiàn)象屢禁不止，也是安全事故發(fā)生的主要因素之一。

四、電力工程管理優(yōu)化方法

1）優(yōu)化管理流程。為了保證電力工程管理現(xiàn)狀得到有效改善，電力企業(yè)應(yīng)該合理構(gòu)建管理流程，使其更加規(guī)范化。當(dāng)招標(biāo)單位作出公示后，需及時(shí)告知相關(guān)電力企業(yè)，由業(yè)務(wù)部門(mén)完成中標(biāo)文件的準(zhǔn)備后，將相關(guān)資料送至技術(shù)部門(mén)，在各部門(mén)積極溝通和交流后，由預(yù)算部門(mén)執(zhí)行工程審查工作。因此，電力企業(yè)對(duì)工程施工管理流程進(jìn)行具體完善后，以保證各項(xiàng)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

2）落實(shí)信息化管理。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展下，電力企業(yè)需要合理應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)電力工程管理進(jìn)行創(chuàng)新，即對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，以落實(shí)信息化管理模式，促使工程管理更具精準(zhǔn)性，為工程順利施工奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，將計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行科學(xué)運(yùn)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)管理效率全面提高，而且還能保證管理工作具有規(guī)范化的特點(diǎn)，從而將成本、進(jìn)度與資源進(jìn)行有效融合，促使管理工作更具科學(xué)性。

3）改善工作人員整體素質(zhì)。電力企業(yè)應(yīng)利用相關(guān)手段、途徑的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)工作人員素質(zhì)的有效提升，只有為工作人員獲取更多學(xué)習(xí)機(jī)遇，才能幫助工作人員不斷豐富自身經(jīng)驗(yàn)，從而更好投入管理工作。除此之外，電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做到相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，以達(dá)到充實(shí)工作人員自身知識(shí)的目的，例如：企業(yè)預(yù)算部門(mén)和施工部門(mén)進(jìn)行交流活動(dòng)時(shí)，可以向其分享成本控制經(jīng)驗(yàn)，而施工部門(mén)則以此為基礎(chǔ)，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整，從而在相互學(xué)習(xí)的同時(shí)，更好實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督，促進(jìn)管理工作的順利開(kāi)展。

4）加大安全管理力度。當(dāng)對(duì)電力工程進(jìn)行施工管理時(shí)，應(yīng)將安全管理作為工作重點(diǎn)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，盡可能降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。若要更好避免此類(lèi)問(wèn)題，管理人員需要對(duì)施工人員行為進(jìn)行具體規(guī)范，保證電器操作嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，貫徹落實(shí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》相關(guān)制度，進(jìn)而為安全管理提供保障。另外，管理人員還應(yīng)具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)違章操作或不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象。

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