楊明剛　于曉卉

摘要：少先隊輔導員是對少年兒童進行思想意識教育的重要群體。少先隊輔導員從事少先隊工作受到主客觀各方因素的影響，對于少年兒童思想意識教育工作的開展具有重要意義。在對少先隊輔導員工作開展情況的探索中，主要運用了調查法、文獻分析法等研究方法，調查當前少先隊組織建設狀況，掌握少先隊輔導員工作的現狀及問題，最終形成對少先隊輔導員工作現狀、存在問題及影響因素的整體把握和分析。

關鍵詞：少先隊輔導員；現狀及問題；對策

中圖分類號：D432.51 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）20-0241-04

一、前言

《少先隊學》一書中界定：少先隊輔導員是以隊員為主體，以建隊育人為目標，對少先隊各級組織和廣大隊員進行導向和協(xié)助的人。少先隊輔導員既是從事少先隊組織建設并具備專業(yè)化的人，也是教育工作者，在對少年兒童的思想政治工作中具有舉足輕重的地位，影響并引導者少年兒童的成長。

我們試圖通過設計少先隊輔導員工作調查問卷，用調查法對當前少先隊輔導員工作現狀進行調查，通過對調查數據的分析與研究，了解當前少先隊輔導員群體構成的基本情況，來探尋我國少先隊輔導員工作開展中存在的問題，調查并分析產生問題的原因或影響因素。

二、研究對象及過程

本研究以全國少先隊輔導員為調查范圍，以中隊、大隊輔導員為調查對象的樣本，采用問卷星為調查工具，回收北京、云南、湖南、湖北、福建、西藏等29個省市、自治區(qū)、直轄市的調查問卷387份，有效問卷387份，有效率為100%。

通過對調查問卷進行數據統(tǒng)計與分析，分析當前少先隊輔導員工作現狀基本情況和影響少先隊輔導員工作開展的主要因素。

三、研究框架

目前，少先隊輔導員的研究者已經對少先隊輔導員工作存在的問題做了非常深入有益的探索和研究，主要集中在少先隊輔導員的組織建設、少先隊輔導員專業(yè)化以及以具體地區(qū)為例進行的工作現狀研究。

結合對當前少先隊輔導員工作研究的現狀，基于本文研究樣本較大，能夠建立在更廣范圍內對少先隊輔導員工作進行研究，主要從少先隊輔導員組織建設的基本情況、少先隊輔導員工作開展的影響因素和期望等方面做出探索，借以反應我國少先隊輔導員工作的總體問題和表現。

四、少先隊輔導員工作現狀及問題

本節(jié)依據《少先隊輔導員工作調查問卷》中設計的47個題目，主要從調查對象的基本情況、任職情況、培訓情況、職業(yè)期望四方面對當前我國少先隊輔導員工作現狀進行分析。

（一）基本情況

根據調查情況，從性別、年齡、政治面貌、文化程度四方面，對少先隊輔導員隊伍建設情況進行宏觀概括，以期發(fā)現其中是否存在影響少先隊輔導員工作開展的因素。（見表1、表2、表3、表4）

本次調查共有387位少年兒童思想意識教育工作者填寫以上四項內容，從以上四項要素的構成情況可知：

第一，在性別構成上，我國少先隊輔導員性別構成不均衡。女性輔導員居多，是少先隊輔導員的主要部分。

第二，在年齡構成情況上，當前少先隊輔導員25周歲以下和36-45周歲年齡階段占比較大，從事少先隊教育事業(yè)發(fā)展的骨干力量仍是具有多年豐富教育經驗的老輔導員，而近幾年新任職的少先隊輔導員則呈現年輕化傾向，少年兒童思想意識教育事業(yè)發(fā)展也注入了更多鮮活的血液。這意味著新任職的少先隊輔導員需要更多的從老輔導員的教育實踐中汲取經驗，而輔導員隊伍建設與發(fā)展也需要充分考慮到輔導員隊伍的組成情況，更新思想意識教育方法，調整輔導員隊伍發(fā)展的方向，避免出現青黃不接的現象。

第三，少先隊輔導員在政治面貌方面，共青團員和中共黨員（含預備黨員）占比達到77.52%，說明當前少先隊輔導員隊伍思想政治素質較高，具有堅定的政治方向，懷有對黨和社會主義祖國的樸素情感，并具有傳播黨的價值和思想的方法，符合少年兒童組織對少先隊輔導員的思想政治素質標準要求。

第四，在少先隊輔導員的文化程度方面，大學本科及以上占比達90.96%，說明我國少先隊輔導員文化程度普遍較高，能夠達到從事中小學教育工作的要求。

整體而言，當前我國少先隊輔導員呈現年輕化趨勢，少先隊輔導員政治素養(yǎng)較高，文化程度、教育能力能夠滿足思想意識教育的要求。

（二）任職情況

關于少先隊輔導員的任職情況，主要從任職年限、經濟待遇、地位等方面進行探討。（見表5、表6、表7）

通過對少先隊輔導員任職情況的調查數據分析，研究者總結得出如下結論：

第一，少先隊輔導員工作經驗不足。

結合表2調查對象年齡情況，可以分析得出，少先隊輔導員的年輕化趨勢必然會導致青年少先隊輔導員占比較大，從事少先隊輔導員的年限以2年及以下居多，能夠在一定程度上表明，少先隊輔導員需要積累更多經驗。

第二，從調查對象的津貼待遇情況來看，當前少先隊輔導員津貼待遇有待提高。

被調查者中，有60.21%的對象不享有津貼，而即使享有津貼的少先隊輔導員其津貼待遇也很少，起不到足夠的激勵作用，對于調動積極性而言有待改善。

第三，被重視程度不平衡。

少先隊輔導員工作基本能夠納入到績效中，但仍有接近三成被調查者沒有受到與普通教師相當的對待，地位沒有獲得足夠重視。

（三）管理現況

少先隊輔導員的執(zhí)行力與效力組織的信念也會對少先隊活動產生較大的影響，而輔導員的對少先隊組織活動的態(tài)度主要取決于所在學校的管理方式。因而，領導參與、工作經費、組織機構建全程度、管理方式都會在很大程度上影響少先隊輔導員工作的開展。研究者就管理現況的分析主要從以上四方面進行，得到具體分析數據如下（見表8、表9、表10、表11）：

對少先隊輔導員在管理情況方面的調查發(fā)現：

第一，學校管理意識有待加強，管理方式以行政管理為主。

被調查的少先隊輔導員中有19.12%表示學校領導從未參與過少先隊工作管理中，這就意味著，少先隊輔導員工作開展的管理有待加強，學校雖然重視少先隊工作，但是在實際管理中，學校領導較少參與，沒有給出少先隊工作開展的指導性意見。

第二，專項經費保障不足。

調查結果顯示，學校有少先隊工作專項經費的占比只有22.22%，甚至有17.31%沒有少先隊工作經費。這一調查結果直觀的說明，我國少先隊輔導員開展少先隊工作在很大程度上會受到經費的限制，難以有效開展少先隊活動，服務少先隊員。

第三，少先隊組織機構健全程度有待提高。

少先隊組織大隊委員會和中隊委員會等機構健全的占60.21%，但是通過數據顯示，仍存在13.95%的被調查者認為“沒起什么作用”，表明很多學校的組織機構形同虛設，沒有發(fā)揮實質性作用，存在形式主義的問題，與《隊章》中要求的要通過組織機構發(fā)揮少年兒童的主題作用相違背。

（四）專業(yè)化程度

少先隊輔導員通過組織少先隊活動，對少先隊員進行思想意識教育，是少年兒童的親密朋友，也是少先隊員成長發(fā)展的指導者。少先隊輔導員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)化程度對少先隊工作開展具有重要價值。本研究主要從知識素養(yǎng)、組織能力、培訓情況對少先隊輔導員工作專業(yè)化程度進行分析。（見表12、表、13、表14）

從少先輔導員的專業(yè)化調查結果分析，當前少先隊輔導員工作中專業(yè)化程度不足，主要表現在：

一是知識素養(yǎng)有待加強。

對于“是否了解《少先隊輔導員工作綱要（試行）》”和“是否了解《少先隊活動課指導綱要（試行）》”非常了解的只占31.52%和32.04%，這在一定程度上表明，作為少先隊輔導員對于開展少先隊工作的必備專業(yè)知識掌握、了解不充分，基礎不牢。

二是整體組織能力情況不容樂觀。

在調查中發(fā)現，雖然88.37%的少先隊輔導員能夠按照按上級要求開展主題隊日活動，學習、匯報、傳達、落實少工委文件精神，但是活動開展效果并不能讓其滿意。

三是培訓較多，有利于提高少先隊輔導員工作水平和質量。

但是，仍有近15%的被調查者未參與過任何培訓，并且參與少先隊工作課題研究情況調查顯示，有47.58%的少先隊輔導員從未參與過少先隊課題研究，對于專業(yè)知識和技能的研究能力也是不足的。

五、少先隊輔導員工作問題的影響因素分析

（一）管理及激勵機制不健全

管理的核心價值，體現在對少先隊輔導員地位的重視上，能夠尊重少先隊輔導員的生存需要。

調查中發(fā)現，被調查的少先隊輔導員中本科及以下學歷者有9.05%，說明學校的準入管理機制有待提高；關于“最需要的激勵方式是什么”的調查中，“經濟待遇”、“對工作的尊重和重視”是最強烈的需求。

（二）專業(yè)化培養(yǎng)方式不完善

調查問卷中涉及到《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，很大一部分少先隊輔導員對專業(yè)要求掌握不到位，甚至部分少先隊輔導員表示根本沒有學習過少工委的相關文件，同時調查中還了解到，還存在60.47%的少先隊輔導員認為培訓不多阻礙了少先隊工作的開展，因為大多數輔導員都是在實踐中摸索著前進，缺乏理論指導。

六、改善少先隊輔導員工作現狀的對策

（一）完善管理機制：規(guī)范職業(yè)準入，滿足生存需要

第一，規(guī)范職業(yè)準入。

蒙田曾說，孩子的教育是人類最難且最重要的一門學問。學校所挑選的少先隊輔導員應該是具備服務意識和能力的優(yōu)秀人才。因此，各省少工委應努力抓好少先隊輔導員競聘上崗，加強管理，從源頭上管控少先隊輔導員質量和素質水平，為少年兒童選出能夠幫助少年兒童形成成長發(fā)展所必須的思想意識的重要引導者和有力推動者。

第二，滿足生存需要。

激勵機制的不健全會影響少先隊輔導員進取、創(chuàng)造的動力，進而阻礙其素質水平的提高。我們應認識到，教師生命與環(huán)境共生，其生長過程與質量不能脫離其生存處境。如同西方現象學代表胡塞爾強調，科學不應當把人的問題排除在外。因此，管理者在進行薪酬、福利等激勵措施時要讓少先隊輔導員產生積極心理，獲得安全感。

（二）促進實現專業(yè)化：擴展業(yè)內交流平臺，建設高校培養(yǎng)基地

第一，擴展業(yè)內交流平臺。

《舊唐書·魏徵傳》中云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！鄙傧汝牻M織教育工作亦是如此，深化“輔導員手拉手互助交流活動”，讓輔導員在觀摩中提升，在交流中進步。

第二，建設高校培養(yǎng)基地。

要充分利用高校的高水平師資和專業(yè)學術團隊，系統(tǒng)性教授少先隊學科理論及研究成果，或者提供除培訓課程外更有針對性的在線課程，通過培訓、培養(yǎng)，提少先隊輔導員的專業(yè)知識素養(yǎng)和組織協(xié)調能力，真正提高少先隊活動開展效果，使少先隊員生發(fā)對集體主義認同的情感和樂觀、勇敢、創(chuàng)造的性格品質。