趙力生

（勐海縣誠鑫建筑工程有限責(zé)任公司 云南勐海 666200）

1 引言

項目策劃指的是項目管理的一個關(guān)鍵組成部分。在項目的建設(shè)初期，對工程項目相關(guān)資料進行調(diào)查研究和收集，在對工程項目充分了解的條件下，就工程項目的決策以及實施的相關(guān)問題，對整個項目的實施過程的各方面因素和可能出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)的規(guī)劃的過程，便是項目的前期策劃。對項目進行策劃可以幫助項目的建設(shè)者對于后面的工作有一個正確的方向目的，也可以讓建設(shè)項目的相關(guān)設(shè)計工作能有一個明確的方向，而且充分的體現(xiàn)了業(yè)主對于項目的建設(shè)目的，總的說來就是為項目的決策和實施提供支持[1]。

由策劃在項目中起到的作用的差別，工程項目的策劃可以分成項目決策和實施兩方面的策劃。對于項目決策的策劃來說，重點就是在項目的決策階段，根據(jù)對工程項目的環(huán)境所做的調(diào)查和分析，對項目建設(shè)的目標進行論證，并對項目進行定義，在項目進行決策時可以提供依據(jù)。而項目實施的策劃則是指一旦項目確定可以實施以后，為了保證項目目標能夠?qū)崿F(xiàn)，在工程項目真正實施前，就工程項目的相關(guān)實施過程，策劃設(shè)計一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范的項目實施管理計劃。

2 工程項目策劃概念和目的

在一個工程項目在進入施工階段之前，工程的項目部團隊要通過對工程合同、現(xiàn)場環(huán)境勘察、招標文書以及施工內(nèi)容等進行綜合考慮之后，制定的的有關(guān)工程項目的策劃實施方案。項目的實施策劃作為項目從決策階段轉(zhuǎn)向具體的實施階段的一個過渡，在工程項目中起到了承上啟下的作用（如圖1所示）。項目的實施策劃是可以將工程項目的決策和設(shè)想真正的轉(zhuǎn)化為滿足項目要求和目標的文件，并且是有著具體可行性的工作方案和實施計劃，可以為工程項目的實施過程中的具體工作提供理論性的指導(dǎo)[2]。

項目策劃的目標是對人力資源、設(shè)備和材料等資源進行分配，對工程項目實施得各個過程中可能會產(chǎn)生的費用做出預(yù)算，而且要采取預(yù)測措施來估計項目的潛在風(fēng)險并。我們將通過節(jié)能和初步控制風(fēng)險來最大化的提高項目的利潤。

圖1 實施策劃

3 工程項目策劃的重要性

項目策劃是項目管理實施的主要環(huán)節(jié)，也是最基本的環(huán)節(jié)。在清楚地了解合同目標的前提下，根據(jù)項目的計劃，確定項目計劃和想要達到的項目目標。提前做好準備，采取措施進行設(shè)計保證，達到預(yù)期的目標。項目計劃是一個可預(yù)見的過程，是對未來結(jié)果的預(yù)先判斷和早期響應(yīng)，并且作為項目開發(fā)和結(jié)果的重要指南具有重要意義。項目策劃作為眾多專家的集體智慧的整合，準確的預(yù)測了項目進度中有可能碰到的重點以及難點，有助于項目管理層提高決策的正確性。

4 項目策劃的內(nèi)容

就實施策劃的內(nèi)容來說，主要可以分成環(huán)境的調(diào)查、策劃組織、目標的分析、技術(shù)策劃和經(jīng)濟策劃等組成部分（如圖2所示）[3]。

（1）環(huán)境調(diào)查。

環(huán)境調(diào)查作為工程項目實施計劃的基礎(chǔ)和必要工作，主要分析項目啟動條件來為項目目標和實施計劃的決策提供幫助。工程項目的建設(shè)受到所處的政治因素、經(jīng)濟條件和技術(shù)環(huán)境等因素的影響，為了增加項目建設(shè)的價值，有必要根據(jù)信息的完全所有權(quán)找到最佳的建設(shè)計劃，環(huán)境調(diào)查的全面性對項目目標設(shè)定的準確性有很大影響。

圖2 項目策劃的內(nèi)容

環(huán)境調(diào)查不僅是對項目內(nèi)部環(huán)境的調(diào)查，同時也要對工程項目的外部環(huán)境進行調(diào)查。對于外部環(huán)境調(diào)查來說，主要是對項目所在的政策、市場經(jīng)濟、自然人文等建設(shè)環(huán)境進行分析。在內(nèi)部環(huán)境調(diào)查中，有必要闡明項目的特點以及內(nèi)部人力資源和資金的一致性。對于經(jīng)歷過決策過程的項目，有必要調(diào)查主要環(huán)境條件是否已經(jīng)發(fā)生改變[3]。

（2）目標分析。

目標分析作為工程項目實施的重要部分，也是對項目進行定義的基礎(chǔ)條件。在對目標進行分析時，第一要做的就是對復(fù)雜項目的結(jié)構(gòu)進行分解，并描述每個子項的功能，換句話說，就是對每個子項目的功能和質(zhì)量等要求用文字進行描述，并且基于項目內(nèi)工作分類結(jié)構(gòu)估計每個子項目的活動時間和對資源的需求。最后，通過分析每個子項目與其他環(huán)境條件之間的邏輯關(guān)系，制定整體項目進度表和資本需求計劃。

在分析以上目標的過程里，正確的確定分解結(jié)構(gòu)很重要。這是一個創(chuàng)造性的工作流程，在很大程度上依賴于信息和專業(yè)知識，也是明確業(yè)主隱藏需求的過程。一般來說，根據(jù)專業(yè)背景，隨著項目的進展，項目業(yè)主的愿景將逐漸明確。該過程越是靠前，后續(xù)過程中業(yè)主變更的可能就越小。在這個階段，專業(yè)咨詢的主要工作是在了解了所有者的意圖后升華到具體的項目概念[4]。

由功能描述對應(yīng)的概念，并認為該項目形成的分解結(jié)構(gòu)的科學(xué)依據(jù)，不僅是制定整體的進度計劃以及資金需求計劃的基礎(chǔ)，同樣是建立項目設(shè)計任務(wù)書的基礎(chǔ)同樣。規(guī)劃和設(shè)計會對項目的經(jīng)濟性產(chǎn)生重大影響。傳統(tǒng)上，要把項目可行性的研究報告和該項目業(yè)主的要求，作為項目規(guī)劃和任務(wù)書設(shè)計的根據(jù)，這種做法已被證明是在調(diào)查中非常不科學(xué)的?；诜纸饨Y(jié)構(gòu)的規(guī)劃和設(shè)計任務(wù)書，通過論證和項目目標系統(tǒng)的分析，對質(zhì)量有嚴格的要求，對規(guī)劃和設(shè)計的管理進行增強。

（3）組織策劃。

組織規(guī)劃是決定目標是否可以實現(xiàn)的主要因素，這是項目實施計劃的重點，與項目是否運行良好有關(guān)。對于組織規(guī)劃，需要策劃項目和項目管理兩部分。其中，在項目結(jié)構(gòu)計劃中，主要決定項目的合同形式和主要的合同結(jié)構(gòu)[5]。對于項目管理組織的計劃包括兩部分，一方面是對項目管理方法的選擇，另一部分是對項目的管理團隊進行策劃。

項目管理方法主要包括業(yè)主管理、專業(yè)組織管理、業(yè)主與專業(yè)組織之間的合作管理。業(yè)主管理工作在不同模式下的內(nèi)容、深度和調(diào)整量差別很大，需要的管理人員的類型和數(shù)量也有很大差異。通常，并行合同等工程任務(wù)的集成度越低，所有者的管理內(nèi)容越多，需要調(diào)整的工作越多，相應(yīng)的管理部門和人員設(shè)置也越多。

5 工程項目策劃的應(yīng)用

項目策劃為項目能夠順利的實施提供了準則。原則上，施工組織設(shè)計、特殊計劃和目標成本應(yīng)本著使項目的利潤最大化的目的，不能違反項目策劃的結(jié)果。在項目實施前期，制定一套科學(xué)規(guī)范的項目實施期管理方法，在實施階段項目中，保證工程項目的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

（1）任務(wù)分工策劃。

組織結(jié)構(gòu)圖完成后，每個部門的主要責(zé)任進行分工，但有必要完善這些職責(zé)的劃分。拆分項目管理任務(wù)是描述和補充項目組織結(jié)構(gòu)圖，并細化組織結(jié)構(gòu)中各部門的職責(zé)，這也是工程項目管理策劃的關(guān)鍵組成部分。項目管理工作的劃分是針對項目開發(fā)，指出每個小組成員的業(yè)務(wù)方向，反映組織結(jié)構(gòu)圖各部門的職責(zé)范圍，并將多方向參與者整合到同一方向[6]。

（2）工作流程策劃。

項目的實施需要做大量的工作，不可避免地會產(chǎn)生大量的工作流程。根據(jù)項目管理任務(wù)，工程項目的管理流程有能夠分成許多子流程。

①資控制流程包括：對投資進行控制的整體流程，對投資計劃進行分析的流程，工程項目有關(guān)款項支付流程，安裝工程有關(guān)結(jié)算流程等。

②進度控制工作流程包括：里程碑節(jié)點、總的進度計劃和批準過程；項目實施計劃的流程創(chuàng)建和審批流程；月度計劃的創(chuàng)建和批準過程；每周計劃的創(chuàng)建和批準過程；實施項目計劃、檢查和分析的控制過程；月計劃的實施、檢查和分析管理過程；每周計劃的實施、檢查和分析管理流程等[7]。

③量控制工作流程包括：項目施工質(zhì)量的控制過程；項目策劃改變的處理流程；施工流程；完成驗收處理等。

（3）效益分析。

工程項目的投資和整體經(jīng)濟利益分析是項目主管最擔(dān)憂的部分。盡管可行性分析報告也有相關(guān)數(shù)據(jù)，但由于各種原因沒有效果[8]。在項目實施的早期階段，您可以分析和總結(jié)總投資，并提出有效的收入計劃和可靠的財務(wù)分析報告，這對項目管理任務(wù)非常有用，尤其是投資和融資等[9]。

6 項目策劃的管理

（1）項目策劃完成后，將發(fā)送給上級機構(gòu)和主管進行審核和批準。公司總部必須負責(zé)通過指定特殊項目和特殊部門來審查項目計劃。

（2）計劃批準后，有必要在內(nèi)部進行必要的宣傳、調(diào)查、培訓(xùn)，使項目部門員工明確界定目標，實現(xiàn)有針對性的發(fā)展，全面提高項目員工的工作動力。

（3）對策劃的具體實施情況進行定期的檢查，分析實施過程中產(chǎn)生的問題，及時采取補救措施[10]。

7 結(jié)束語

在對項目進行的策劃組織之后，并不代表就不會有問題出現(xiàn)了，因為變化總是存在的。因此在項目策劃的實施過程當中，必須隨時對項目的策劃內(nèi)容進行調(diào)整和改進，以滿足不斷變化的施工環(huán)境要求，兩者都很重要。而且，項目成員在執(zhí)行項目實施策劃的過程中一定要靈活，不能太過呆板，這樣便可以順利實現(xiàn)工程項目的目標。