趙連明

(重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院商貿(mào)管理系，重慶 401331)

0 引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距以及人才流失，使得農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題面臨的形式更加嚴(yán)峻，“三農(nóng)”問題一直作為中央一號(hào)文件被廣泛重視[1-3]。改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，依托信息技術(shù)和生物工程等手段，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平得到迅速提升，農(nóng)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才數(shù)量逐年增加，建立了基層科技服務(wù)站和農(nóng)業(yè)合作社等多種創(chuàng)新模式[4-5]。但由于起步較晚，與發(fā)達(dá)國家的差距還比較明顯，尤其在農(nóng)業(yè)科技資源的利用方面，與西方國家存在較大差距[6-7]。荷蘭的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)和以色列的節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在世界上處于領(lǐng)先水平[8]。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積雖大，但土地利用效率和產(chǎn)出效率較低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)[9]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源的成果轉(zhuǎn)化和人才隊(duì)伍培養(yǎng)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的本質(zhì)要求[10]。但由于缺乏合理的規(guī)劃導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技資源的配置效率不高，因此對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體效率的提高成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵[11]。

目前農(nóng)業(yè)科技資源的配置效率逐漸成為學(xué)者的研究重點(diǎn)。董明濤[12]對(duì)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率及影響因素進(jìn)行研究，并對(duì)2009～2011年我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明：我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率各地區(qū)間差距很大，且多數(shù)處于非DEA有效狀態(tài)，科技市場(chǎng)的發(fā)育程度、政府支持力度、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素是當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率的核心要素。吳國松[13]對(duì)蘇北5市39個(gè)區(qū)縣1996～2015年農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的變化及影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果表明：蘇北5市農(nóng)業(yè)科技資源的配置效率受農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平影響，各地之間存在差異，并提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源配置效率提升的有效建議。通過文獻(xiàn)查閱并基于CNKI數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的研究較少，文章結(jié)合農(nóng)技服務(wù)站工作人員的采訪調(diào)查，以重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率為研究對(duì)象，綜合分析重慶市農(nóng)業(yè)科技資源配置效率及影響因素，從而提出重慶市農(nóng)業(yè)科技資源合理配置的建議，旨在為重慶市農(nóng)業(yè)科技資源的可持續(xù)利用提供參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

重慶市位于中國西南部，長江上游地區(qū)，屬青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，全市面積8.24萬km2。重慶市年平均氣溫16～18℃，氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。有長江、嘉陵江、烏江等主要河流，年平均降水量1 213.1mm，水資源總量604億m3，森林覆蓋率高達(dá)39%，水庫總?cè)萘?21.41億m3。市域內(nèi)有6 000多種各類植物，其中藥用植物資源極其豐富，以黃連最為著名，有“黃連之鄉(xiāng)”之稱，“烤煙之鄉(xiāng)”和“榨菜之鄉(xiāng)”是對(duì)重慶市黔江區(qū)和涪陵的別稱。重慶果樹資源豐富，以柑橘最為出名，素有“柑橘之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。重慶市的糧食作物主要有水稻、小麥、玉米、紅薯等，以水稻種植面積最廣。2016年鄉(xiāng)村人口2 196萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員1 302萬人，有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增加，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為6.5%。

提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量與效益要依靠科技的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技資源的合理配置是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的關(guān)鍵。重慶市2016年R&D活動(dòng)單位個(gè)數(shù)1 717個(gè)，基礎(chǔ)研究、發(fā)展研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出分別為12.770 3億元、29.314 5億元、260.098 1億元，投入強(qiáng)度為1.42%。R&D人員數(shù)量11.194 3萬人，其中本科以上學(xué)歷人員占69%。2016年R&D人員全時(shí)當(dāng)量68055人年，R&D項(xiàng)目課題數(shù)量3.486 4萬項(xiàng)，專利申請(qǐng)數(shù)2.463 1萬件。該文以重慶市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，全面分析重慶市農(nóng)業(yè)科技資源配置效率及影響因素，以期對(duì)重慶市的農(nóng)業(yè)科技資源的合理配置提出合理的參考建議。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該文研究數(shù)據(jù)收源自：(1)重慶市人民政府官網(wǎng)——重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2017)，(2)重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒(2017)，(3)重慶市人民政府工作報(bào)告(2017)，(4)重慶科技資源共享平臺(tái)。

表1 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層A綜合層B指標(biāo)層CA重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率B1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置環(huán)境C1政策支持力度C2農(nóng)業(yè)企業(yè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)C3基層科技服務(wù)站C4節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施B2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源經(jīng)費(fèi)投入情況C5人均科研經(jīng)費(fèi)C6投入產(chǎn)出效率C7財(cái)政撥款力度C8經(jīng)費(fèi)占GDP的比重B3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源人才儲(chǔ)備情況C9從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員數(shù)量C10服務(wù)站農(nóng)技指導(dǎo)人員C11科技工作者的全時(shí)當(dāng)量C12農(nóng)業(yè)科技人員流失情況B4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)成果C13農(nóng)業(yè)科技專利申請(qǐng)數(shù)量C14農(nóng)業(yè)新品種培育C15科技創(chuàng)新課題數(shù)量C16農(nóng)業(yè)科技論文、著作數(shù)量

2 研究方法

2.1 構(gòu)建重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

結(jié)合近年重慶市農(nóng)業(yè)科技資源配置現(xiàn)狀，并依據(jù)2017年重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和查閱農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源相關(guān)文獻(xiàn)構(gòu)建重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源配置效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[14-16]。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置環(huán)境、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源經(jīng)費(fèi)投入、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源人才儲(chǔ)備和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)成果4個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)綜合層，指標(biāo)層共分16個(gè)具體指標(biāo)，較為全面地涵蓋目前農(nóng)業(yè)科技資源配置規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.2 確定評(píng)價(jià)集及指標(biāo)權(quán)重

表1中4層指標(biāo)評(píng)價(jià)集共分V1=很好，V2=良好，V3=中等，V4=較差，V5=很差5個(gè)等級(jí)，構(gòu)成V=V1，V2，V3，V4，V5評(píng)價(jià)集，并利用層次分析法確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重。

2.3 建立隸屬函數(shù)

(1)

式(1)中，m代表評(píng)價(jià)人員總數(shù);n代表不同類別指標(biāo)數(shù)量，Pij是第j為專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)Bi或Ci所對(duì)應(yīng)評(píng)判集V的評(píng)判結(jié)果，由此構(gòu)造模糊判斷矩陣R(Ci)和R(Bi)。

2.4 計(jì)算模糊評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)模糊判斷矩陣R(Cn)和R(Bn)以及權(quán)重F(Ci)和F(Bi)，計(jì)算綜合層和目標(biāo)層的模糊評(píng)價(jià)E(Bi)和E(A)，計(jì)算公式如下：

3 結(jié)果與分析

3.1 評(píng)價(jià)要素權(quán)重子集

通過對(duì)專家打分結(jié)果的整理，計(jì)算出評(píng)價(jià)體系各指標(biāo)權(quán)重和各指標(biāo)分屬不同評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度值(表2)。在綜合評(píng)價(jià)層中，農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源配置環(huán)境和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源人才儲(chǔ)備的權(quán)重值分別為0.259 6和0.449 5，高于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源經(jīng)費(fèi)投入和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)成果的0.170 7和0.120 2。這表明在重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的配置中，農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、流失比例和層次起決定作用，需對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源的配置環(huán)境要進(jìn)行調(diào)整，增加節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施，在政策和財(cái)政方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作給予大力支持。在指標(biāo)層中，處于第一層次為節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技人員流失情況、投入產(chǎn)出效率和農(nóng)業(yè)科技專利申請(qǐng)數(shù)量，權(quán)重值分別為0.505 4、0.499 3、0.449 5和0.415 7，說明要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技人才流失現(xiàn)狀，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，高效農(nóng)業(yè)設(shè)施和投入產(chǎn)出效率是成正比的，因此要合理規(guī)劃，使資源效益最大化。

表2 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重

B綜合層權(quán)重C指標(biāo)層權(quán)重排序評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)RV1Ⅴ2Ⅴ3Ⅴ4Ⅴ5B1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置環(huán)境0.259 6 C1政策支持力度0.165 4 110.230.520.210.040.00C2農(nóng)業(yè)企業(yè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)0.123 3 130.030.230.610.090.04C3基層科技服務(wù)站0.205 8 80.320.430.250.000.00C4節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)設(shè)施0.505 4 10.000.370.550.030.05B2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源經(jīng)費(fèi)投入情況0.170 7 C5人均科研經(jīng)費(fèi)0.170 7 100.050.250.610.050.04C6投入產(chǎn)出效率0.449 5 30.000.240.510.210.04C7財(cái)政撥款力度0.259 6 60.120.470.410.000.00C8經(jīng)費(fèi)占GDP的比重0.120 2 150.000.120.520.300.06B3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源人才儲(chǔ)備情況0.449 5 C9從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)人員數(shù)量0.102 3 160.000.380.420.150.05C10服務(wù)站農(nóng)技指導(dǎo)人員0.164 4 120.070.230.490.180.03C11科技工作者的全時(shí)當(dāng)量0.234 1 70.090.360.450.080.02C12農(nóng)業(yè)科技人員流失情況0.499 3 20.000.040.370.500.09B4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)成果0.120 2 C13農(nóng)業(yè)科技專利申請(qǐng)數(shù)量0.415 7 40.030.420.500.050.00C14農(nóng)業(yè)新品種培育0.272 1 50.000.290.710.000.00C15科技創(chuàng)新課題數(shù)量0.187 4 90.080.170.480.210.06C16農(nóng)業(yè)科技論文、著作數(shù)量0.124 8 140.000.120.750.130.00

3.2 模糊評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的配置效率評(píng)價(jià)體系(表2)的各指標(biāo)權(quán)重Ci和各指標(biāo)所屬評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度值構(gòu)造模糊評(píng)判矩陣Ri，重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的配置效率綜合評(píng)價(jià)值是由評(píng)價(jià)層4個(gè)因素共同決定的，通過計(jì)算得出二級(jí)指標(biāo)模糊綜合評(píng)判E(B1)，E(B2)，E(B3)，E(B4)，進(jìn)而求得整體配置效率的一級(jí)模糊評(píng)判結(jié)果E(A)。E(A)=(0.052 7 0.267 6 0.456 0 0.182 3 0.041 5)，根據(jù)最大隸屬度原則，重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的配置效率處于中等水平，提升空間較大。

3.3 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表3 重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置效率評(píng)價(jià)等級(jí)

目標(biāo)層綜合層B指標(biāo)層C代碼得分等級(jí)代碼得分等級(jí)代碼得分等級(jí)A81.082B185.11 2C189.402C281.20 2C390.701C482.40 2B281.63 2C582.20 2C679.50 3C787.102C877.00 3B378.143C981.302C1081.302C1184.20 2C1273.603B482.56 2C1384.30 2C1482.902C1580.00 2C1679.90 3

3.4 影響因素分析

(1)農(nóng)業(yè)科技資金投入浪費(fèi)嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入和農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)成果數(shù)量在重慶農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源配置中的權(quán)重分別為0.170 7和0.120 2，得分分別為81.63和82.56，其主要原因有： ①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的經(jīng)費(fèi)投入大部分集中在高校和科研單位等研究機(jī)構(gòu)，每年大量的農(nóng)業(yè)科技研究成果只有一小部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化率極低，缺乏農(nóng)業(yè)實(shí)踐應(yīng)用。②農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技成果不能有效地傳達(dá)，節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)需農(nóng)業(yè)科技成果的支撐，轉(zhuǎn)化效率的不高也導(dǎo)致資源利用效率的下降。

(2)農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)科技人才儲(chǔ)備的權(quán)重為0.449 5，但其實(shí)際得分為78.14，處于三級(jí)水平，主要原因有： ①配置上的不合理，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域數(shù)量較少(約15%)，而在實(shí)驗(yàn)發(fā)展領(lǐng)域投入人力較多(約60%)。②農(nóng)業(yè)科技人員流失比例較大，由于大部分資金都流向高校和科研院所，導(dǎo)致基層服務(wù)站和農(nóng)技推廣人員獲得的資金嚴(yán)重不足，另外，基層艱苦的工作環(huán)境使得農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)學(xué)畢業(yè)生沒有留下的動(dòng)力，使得整個(gè)農(nóng)業(yè)資源配置嚴(yán)重失衡。

(3)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置方式不合理。通過現(xiàn)狀分析，在農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入中，市場(chǎng)資金來源的比重不到10%，在農(nóng)業(yè)科技資源配置中影響力很小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源的配置中的作用無法充分體現(xiàn)。

(4)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)機(jī)制尚不完善。農(nóng)業(yè)推廣體系和農(nóng)業(yè)科技資源的共享機(jī)制對(duì)整個(gè)資源配置效率起重要的推動(dòng)作用，但是基于創(chuàng)新服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系基本處于缺位的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技的推廣需要市場(chǎng)作用的發(fā)揮，尤其是節(jié)水灌溉等高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展更需要農(nóng)業(yè)科技推廣體系的引導(dǎo)，一方面是農(nóng)民文化水平的限制，另一方面是缺乏有效的使用指導(dǎo)，最新的研究成果無法得到合理推廣和共享，導(dǎo)致配置效率不高。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

基于層次分析法和模糊綜合評(píng)判較為系統(tǒng)地分析重慶市在農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源配置上的效率問題，并總結(jié)主要影響因素，得出如下結(jié)論： ①重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源的配置效率處于中等水平，合理配置農(nóng)業(yè)科技人員和經(jīng)費(fèi)投入以及提高資源配置環(huán)境是提高重慶市農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新資源的配置效率的關(guān)鍵。②農(nóng)業(yè)科技資金投入浪費(fèi)嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化率較低、農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置方式的不合理以及農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)機(jī)制尚不完善是影響農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的主要因素。

4.2 建議

基于該文研究結(jié)果，提出以下4條建議。

(1)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的人才素質(zhì)

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)科技資源合理配置的必要條件，人才的缺乏是配置效率不高的重要原因。由農(nóng)業(yè)科技人才儲(chǔ)備得分結(jié)果可知，應(yīng)加大農(nóng)民的教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層科技服務(wù)站的作用； 根據(jù)重慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況建立一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民企業(yè)家； 通過與高校合作和政策引導(dǎo)，支持大學(xué)生到基層工作； 創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)科技人員的成長環(huán)境，防止農(nóng)業(yè)科技人才流失。

(2)建立合理的農(nóng)業(yè)科技資源配置模式

建立一套有效的農(nóng)業(yè)科技資源配置體系，應(yīng)整體考慮每一個(gè)環(huán)節(jié)的影響。在市場(chǎng)作用的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效推廣，需注重農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究，使農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)民的需求相結(jié)合，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

(3)加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力

農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的支撐，由配置效率的綜合得分可知，應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)民間投資，讓科研成果順利高效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)來監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的分配，有效防止腐敗滋生； 建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其起到基層農(nóng)民與科技人員相互溝通的橋梁作用。

(4)鼓勵(lì)市場(chǎng)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的資本只靠政府投入很難形成市場(chǎng)效應(yīng)，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)市場(chǎng)參與的農(nóng)業(yè)科技資源配置體系，合理分配政府和市場(chǎng)的智能，從而提高配置效率； 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)周期和回報(bào)收益期較長，因此需進(jìn)行制度上的創(chuàng)新，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的配合要做到積極有效，及時(shí)反饋研究成果和應(yīng)用情況。