徐 中

新時代中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)十三億多人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。黨的十九大報告明確提出，新時代黨要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，其中包括要“增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走”。這對新時代加強和改進黨的群眾工作，提高做好群眾工作的能力，增強做好群眾工作的本領(lǐng)提出了新的要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一項重要任務(wù)。

一、以人民為中心，在治國理政的實踐中貫徹黨的群眾路線，增強組織群眾的本領(lǐng)

得民心者得天下，失民心者失天下。人民群眾是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展前進的動力。中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的馬克思主義政黨，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的思想，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么”，從馬克思主義唯物史觀的高度，進一步科學(xué)回答了當(dāng)代中國“為誰發(fā)展”“靠誰發(fā)展”的基本問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部只有想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，始終把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

新時代黨的群眾工作面臨新的挑戰(zhàn)，群眾工作對象更加多元，利益矛盾更加突出，輿論格局變化更加復(fù)雜，群眾工作本領(lǐng)恐慌問題更加嚴重。要適應(yīng)新時代的發(fā)展和形勢的變化，就必須不斷增強群眾工作本領(lǐng)，在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、治國理政的全部活動中都要貫徹黨的群眾路線。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，努力破解不平衡不充分的發(fā)展難題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

新時代做好群眾工作需要不斷增強組織群眾的本領(lǐng)。依靠群眾、動員群眾、組織群眾是我們黨的光榮傳統(tǒng)和制勝法寶，也是我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要原因。新時代增強組織群眾的本領(lǐng)，要學(xué)會和掌握組織群眾的規(guī)律，順應(yīng)人民群眾的需求，努力為人民群眾辦實事、辦好事。一是向群眾學(xué)習(xí)，提高了解群眾的能力。人民群眾中蘊藏著豐富的智慧和力量，我們要當(dāng)好群眾的學(xué)生，在人民群眾中汲取智慧和精神營養(yǎng)，這就要求廣大黨員干部走出機關(guān)、走出大院，深入到群眾中去，及時準(zhǔn)確地把握群眾的政治態(tài)度、思想動向、生活狀況以及對改進黨的各項工作的建議。只有了解群眾，才能有針對性地做好群眾工作。二是把群眾的利益放在第一位，增強教育群眾發(fā)動群眾的能力。想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，關(guān)心群眾的疾苦，把群眾擺在心中最高的位置。堅持用黨的科學(xué)理論武裝群眾，用黨的理想信念凝聚群眾，提高群眾的思想政治覺悟，讓廣大群眾明辨是非，堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效地把群眾組織起來，整合和凝聚群眾力量，引導(dǎo)和發(fā)動群眾投身到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中攻堅克難。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，和人民群眾想在一起、干在一起。善于運用群眾喜聞樂見的生動語言開展調(diào)查研究，推進科學(xué)決策，宣傳動員群眾，激發(fā)創(chuàng)造活力，舒緩群眾情緒，促進社會和諧，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在增強群眾工作本領(lǐng)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、為人民謀幸福，創(chuàng)新群眾工作的體制機制和方式方法，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)

不忘初心，方得始終?！爸袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！?。為人民謀幸福是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的核心要求。人民幸福是歷史的具體的：平安是人民幸福安康的基本要求，健康是每個人實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，綠水青山和藍天白云也是幸福生活的需要。為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人的畢生追求。習(xí)近平總書記強調(diào)：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗?！?/p>

新時代做好黨的群眾工作，踐行為人民謀幸福的初心，必須把握時代特征、遵循時代規(guī)律、順應(yīng)時代潮流，不斷創(chuàng)新群眾工作的體制機制和方式方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強和改進新形勢下的群眾工作，除了從方法、渠道的層面提高工作水平外，還有一個重要的方面，就是要提供體制和機制的保證。”根據(jù)群眾工作面臨的新形勢新任務(wù)的要求，進一步健全完善群眾工作制度機制體系，把不同主體、不同領(lǐng)域、不同形式的群眾工作制度有機統(tǒng)一起來，形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、有效管用的制度體系。從大的方面講，要探索建立黨的群眾工作體系。諸如：在省、市（州）、縣（市、區(qū)）黨委專門成立群眾工作委員會統(tǒng)籌群眾工作；成立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級群眾工作中心，與信訪局合署辦公，集中接待群眾來信來訪、協(xié)調(diào)解決問題等。從小的方面講，當(dāng)前尤其要進一步建立健全察民情、知民意制度。通過做實黨員干部聯(lián)系群眾制度、深入基層調(diào)查研究制度等，做到及時解決群眾反映集中的熱點難點問題，將矛盾化解在基層。另外，探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)所需要的方式方法也是做好群眾工作的重要環(huán)節(jié)。毛澤東曾經(jīng)形象地把方法比作過河的“橋”或“船”，在堅持以往成功的好做法和好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，才能使群眾工作常做常新、充滿生機活力。

新時代做好群眾工作，最重要的是不斷增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。服務(wù)群眾的前提是必須“懂群眾”。盡管現(xiàn)在信息資訊發(fā)達，但是領(lǐng)導(dǎo)干部如果不深入基層去調(diào)研走訪，不經(jīng)常跟群眾“泡”在一起，光在辦公室里看材料、聽匯報，也不可能做好服務(wù)群眾的工作。習(xí)近平總書記指出：“多接地氣，才能培養(yǎng)對人民群眾的感情。不帶著深厚感情去聯(lián)系群眾，就可能是‘作秀’?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)，一是要在增進對群眾的信任上下功夫，帶著對群眾的真情實感將心比心、換位思考，實實在在了解群眾在想什么、盼什么、怨什么，才能真正獲得群眾的理解和信任，才能切實增強協(xié)調(diào)關(guān)系和化解矛盾的能力；二是要在為群眾解決實際問題上下功夫，群眾的利益訴求就是希望黨和政府多辦好事實事，多辦對群眾有益的事；三是要在保證公平公正上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)干部只要把群眾的利益放在心中最高位置，時時處處為群眾著想，自然會贏得群眾的信任和支持；四是要在增強法治觀念上下功夫，提高依法行政、依法治理的能力，在社會矛盾的處置中做到“合理訴求依法解決、不合理訴求依法解釋、違法行為依法處置”，提高防范和處置群體性事件和突發(fā)事件的能力，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，促進基層社會治理實現(xiàn)共建共治共享，讓人民群眾充分共享改革發(fā)展的成果。

三、帶領(lǐng)人民跟黨走，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，增強團結(jié)凝聚群眾的本領(lǐng)

一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，需要有深厚的群眾基礎(chǔ)?！八缓?，以其有源也；木之不拔，以其有本也?！蔽覀凕h執(zhí)政興國擁有的最大資源，就是億萬群眾的支持和擁護。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨猶如一顆閃亮的“紅星”指引著全國各族人民前進的方向。在和平建設(shè)時期，黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國各族人民全身心投入到了偉大的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。在新時代新征程中，黨要實現(xiàn)肩負的歷史使命，尤其需要不斷增強做好群眾工作的本領(lǐng)。“只要跟黨走，一定能勝利。”新時代要充分發(fā)揮黨的群團組織聯(lián)系群眾、引領(lǐng)群眾的橋梁紐帶作用，把人民群眾對美好生活的追求匯聚成民族復(fù)興的強大力量。

毛澤東說，世界上什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強。實現(xiàn)偉大夢想，億萬人民群眾是力量源泉。在新時代要增強做好群眾工作的本領(lǐng)，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要增強政治性、先進性和群眾性，當(dāng)好橋梁紐帶引領(lǐng)人民群眾跟黨走。具體來說，群團組織要在把正方向、引對道路上堅持政治性，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，及時把黨的主張和意志落實到群眾中去；群團組織要在圍繞中心、服務(wù)大局上體現(xiàn)先進性，服從服務(wù)黨和國家工作大局，把工人階級主力軍、青年生力軍、婦女的半邊天作用和人才第一資源作用，轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大力量；群團組織要在健全組織、夯實基礎(chǔ)上突出群眾性，通過推進群團組織有效覆蓋，聯(lián)系和引導(dǎo)好非公經(jīng)濟組織、社會組織、新媒體行業(yè)等領(lǐng)域，增強廣泛性和代表性，把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入群團組織，為促進黨的偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展服務(wù)。

新時代做好群眾工作還需要不斷增強團結(jié)凝聚群眾的本領(lǐng)，引領(lǐng)人民群眾堅定不移跟黨走。通過建立旨在廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團組織來幫助黨做群眾工作，這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。新時代要實現(xiàn)黨的歷史使命，群團組織肩負著團結(jié)群眾、凝聚群眾的重大任務(wù)。一是群團組織要提升引領(lǐng)力，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走作為第一位的要求。通過廣泛深入細致的工作把最廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，不斷增強人民群眾對中國特色社會主義的思想認同、感情認同。二是群團組織要提升凝聚力，在推進改革促進發(fā)展的一線建功立業(yè)。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，各級群團組織堅持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點和著力點，團結(jié)帶領(lǐng)廣大工人、青年、婦女和各方面人才投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，拼搏進取、建功立業(yè)。三是群團組織要提升服務(wù)力，做廣大群眾的貼心人。群團組織一頭連著黨，一頭連著群眾，各級群團組織積極為群眾排憂解難，以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)質(zhì)量。四是群團組織要增強開放性，做好資源整合。當(dāng)前，社會流動速度加快，新的社會群體不斷涌現(xiàn)，人民群眾需求不斷提高，群團工作面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，必須著力擴大組織覆蓋面，團結(jié)并服務(wù)好各類社會群體，做到哪里有群眾，哪里就有群團工作。群團組織應(yīng)以開放的姿態(tài)盤活各類資源、吸收各種力量，依法維護群眾權(quán)益，共同促進社會穩(wěn)定，不斷健全完善滿足群眾需求的服務(wù)體系。只有把群團組織的工作向縱深推進，在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引領(lǐng)群眾、贏得群眾，把億萬人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍，才能匯聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。