康 偉

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是對(duì)我國社會(huì)發(fā)展根本問題作出的重大判斷，是制定路線方針政策和確定工作重心的重要依據(jù)。社會(huì)主要矛盾既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問題，準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主要矛盾的變化需從理論上厘清四個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

一、社會(huì)主要矛盾不等于經(jīng)濟(jì)主要矛盾

黨的十九大作出我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷之后，一些黨員干部有些簡單的理解，比如把“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”直接等同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需求和供給之間的矛盾，甚至不少學(xué)者也作出了類似的解讀。應(yīng)該說，兩者確實(shí)有著緊密的聯(lián)系，而且我國社會(huì)發(fā)展的主要矛盾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)得也尤為突出。

但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求側(cè)和供給側(cè)是有特定內(nèi)涵和外延的，它和社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面在理論上和實(shí)踐中都不能直接等同。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的需要既包括生產(chǎn)需要也包括生活需要，而社會(huì)主要矛盾則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是生活需要，而且這些需要不僅包括物質(zhì)文化需要，還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給主要是指生產(chǎn)者在某一特定時(shí)期內(nèi)提供的商品或勞務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力增加供給數(shù)量提高供給質(zhì)量能更好地滿足人民群眾物質(zhì)文化方面的需要，盡管能為滿足這些需要提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但在滿足民主法治、公平正義、安全秩序等方面的需要中作用卻是有限的。另外，社會(huì)主要矛盾中“不平衡不充分的發(fā)展”雖然主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但絕不僅僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國文化發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)文明等各方面的發(fā)展均存在較為突出的不平衡不充分的現(xiàn)象。所以，無論從廣度上還是深度上來說，社會(huì)主要矛盾是一個(gè)更為根本的概念，它不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，而且關(guān)系全局影響長遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告指出：“必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求?！边@就要求我們?cè)谥\劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面重大工作時(shí)，都要著力解決在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要。

二、社會(huì)主要矛盾不等于社會(huì)突出矛盾

從哲學(xué)上看，“主要矛盾”是一個(gè)具有嚴(yán)格科學(xué)內(nèi)涵的概念。毛澤東在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！笨梢姡饕苁菑钠湓谏鐣?huì)發(fā)展中的地位和作用這一角度來界定的。主要矛盾之“主要”是相對(duì)于兩個(gè)參照系：一是該矛盾與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，二是該矛盾與其他社會(huì)矛盾的關(guān)系。

黨的十九大在綜合分析我國發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征后作出了社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷，準(zhǔn)確把握這一變化理應(yīng)緊扣“主要矛盾”的科學(xué)內(nèi)涵和界定視角。近年來，我國社會(huì)發(fā)展各方面都出現(xiàn)了一些新的矛盾，有的非常突出甚至非常尖銳，有的影響深遠(yuǎn)十分重要，有的涉及面廣反復(fù)出現(xiàn)，但“重要”不等于“主要”，“突出矛盾”不等于“主要矛盾”。在理解和把握社會(huì)主要矛盾時(shí)，不能以矛盾出現(xiàn)的時(shí)間、矛盾主體的數(shù)量、矛盾發(fā)生的頻率、矛盾內(nèi)容的比重、矛盾影響的范圍、矛盾解決的復(fù)雜程度等為標(biāo)準(zhǔn)，把新近出現(xiàn)的、涉及人群較多的、經(jīng)常發(fā)生的、反映強(qiáng)烈的、影響范圍廣的、解決難度大的矛盾等當(dāng)作主要矛盾。黨的十九大在總結(jié)五年來取得顯著成就的同時(shí)，也深入分析了當(dāng)前我國面臨的重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾，明確指出“發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”。這就明確告訴我們，無論中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的矛盾問題如何突出，一定要緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一主要矛盾，并始終緊緊圍繞這一主要矛盾，瞄準(zhǔn)根本任務(wù)不松懈，抓住中心工作不偏離。

三、主要矛盾變化不等于矛盾基本面變化

任何矛盾必然包含既相互對(duì)立又相互統(tǒng)一的兩個(gè)方面，主要矛盾同樣如此。社會(huì)主要矛盾的變化有兩種情形：一是矛盾基本面改變，即矛盾的兩個(gè)方面從根本上發(fā)生了變化，原有的兩個(gè)方面消失，取而代之的是新的兩個(gè)方面；二是矛盾的兩個(gè)方面沒有改變，但這兩個(gè)方面各自均發(fā)生了重大變化。

我國社會(huì)主要矛盾的表述最初源于1956年黨的八大，當(dāng)時(shí)的表述為：“我們國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展的需求同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》進(jìn)一步明確指出：“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！边@一提法一直沿用至今。黨的十九大報(bào)告在論述我國社會(huì)主要矛盾的變化時(shí)，使用的表述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。對(duì)比黨的十一屆六中全會(huì)和十九大兩個(gè)表述可以發(fā)現(xiàn)，矛盾的兩個(gè)方面各自均有了重大變化，“物質(zhì)文化生活需要”調(diào)整為“美好生活需要”，不僅包含量的變化而且包含了質(zhì)的變化；“落后的社會(huì)生產(chǎn)”調(diào)整為“不平衡不充分的發(fā)展”，更為準(zhǔn)確更為具體。但是，在這兩個(gè)表述中，矛盾的兩個(gè)基本面并沒有實(shí)質(zhì)性的改變，十一屆六中全會(huì)的表述是“需要”和“社會(huì)生產(chǎn)”，十九大的表述是“需要”和“發(fā)展”，其中的一個(gè)方面“需要”沒有改變，另一個(gè)方面字面上看改變了，但“發(fā)展”和“社會(huì)生產(chǎn)”并沒有本質(zhì)的不同?？梢?，黨的十九大關(guān)于主要矛盾的表述與過去的表述既有重大變化，又保持了一定的連續(xù)性，我們要在“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中把握好社會(huì)主要矛盾的變化。

四、主要矛盾變化不等于基本國情變化

只有正確認(rèn)識(shí)基本國情才能準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾，也只有準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾才能明確根本任務(wù)。從這個(gè)意義上說，基本國情決定主要矛盾，主要矛盾決定根本任務(wù)。

但是，基本國情是一個(gè)國家所處歷史階段、發(fā)展?fàn)顩r的綜合反映，是相對(duì)穩(wěn)定的，而社會(huì)主要矛盾則可能隨著歷史條件的發(fā)展變化而變化。比如，近代中國社會(huì)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)及基本國情、歷史任務(wù)很長時(shí)間并沒有改變，但社會(huì)主要矛盾則在階級(jí)矛盾和民族矛盾之間交替上升。毛澤東正是在分析中國社會(huì)矛盾的變化中寫出了哲學(xué)名篇《矛盾論》，他精辟地指出：“事物發(fā)展的長過程中的各個(gè)發(fā)展階段，情形又往往相互區(qū)別?！绻藗儾蝗プ⒁馐挛锇l(fā)展過程中的階段性，人們就不能適當(dāng)?shù)靥幚硎挛锏拿堋！?956年我國社會(huì)主義改造完成后進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段，鄧小平強(qiáng)調(diào)初級(jí)階段至少要管100年。60多年來，我國社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面均發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了許多階段性特征，黨的十九大綜合分析我國發(fā)展?fàn)顩r及歷史方位，作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化”的重大判斷。但是，我國社會(huì)發(fā)展的總體狀況和所處階段沒有改變，社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)基本面也沒有改變。所以，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“必須認(rèn)識(shí)到，我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變?！蔽覀兗纫浞终J(rèn)識(shí)我國社會(huì)發(fā)展的矛盾變化和時(shí)代特征，又要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。