文 楊藝文

攝影 張斯偉

7月26日下午，市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)副主席王正偉講話，市政協(xié)主席吉林主持。

王正偉充分肯定北京市政協(xié)前一階段學(xué)習(xí)研討活動(dòng)準(zhǔn)備扎實(shí)充分、步步深入、方式方法開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。他指出，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重要政治任務(wù)。要認(rèn)真深入地學(xué)，努力在把握科學(xué)內(nèi)涵上下工夫，在吃透精神實(shí)質(zhì)上下工夫，在領(lǐng)會(huì)精髓要義上下工夫，做到真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的重要思想上來(lái)。

吉林指出，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想最根本的觀點(diǎn)，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，首先要在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)上著力。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把貫徹落實(shí)黨的決策部署作為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界委員的共同政治責(zé)任。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)工作，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。要切實(shí)通過(guò)協(xié)商增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，精心組織協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)認(rèn)識(shí)在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識(shí)在協(xié)商中增進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)，健全黨的組織設(shè)置，努力做到黨的組織全覆蓋、黨的工作無(wú)盲區(qū)，確保黨的決策部署在政協(xié)貫徹落實(shí)到位。

會(huì)議收到研究論文230余篇，10位同志圍繞委員隊(duì)伍建設(shè)、新型政黨制度、提升民主監(jiān)督實(shí)效等主題作了發(fā)言。

攝影 張斯偉

人民政協(xié)是莊嚴(yán)的政治組織，政協(xié)委員是重要的政治身份。加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證政協(xié)工作正確的政治方向，引領(lǐng)委員履行政治責(zé)任，是體現(xiàn)政協(xié)政治功能的根本所在。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新修改的政協(xié)章程，專門增加“委員”一章，這是新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)政協(xié)委員隊(duì)伍作出的具體部署，也是當(dāng)前各級(jí)政協(xié)組織面臨的重要任務(wù)。

加強(qiáng)政治引領(lǐng) 提升政治自覺(jué)

高質(zhì)量建設(shè)委員隊(duì)伍，政治素質(zhì)、政治站位、政治責(zé)任感和政治敏銳性是重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把握好幾個(gè)方面。

一是思想引領(lǐng)講政治，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證，也是新時(shí)代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要把增進(jìn)思想政治共識(shí)作為重大政治任務(wù)，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，加強(qiáng)委員隊(duì)伍政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，保持理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定、方向上的明確、行動(dòng)上的自覺(jué)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二是實(shí)踐引領(lǐng)講合作，堅(jiān)持發(fā)揮政治協(xié)商的制度優(yōu)勢(shì)。在履職實(shí)踐中要珍惜中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度形成的歷史淵源，發(fā)揮好協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造真誠(chéng)協(xié)商、平等議事的民主氛圍，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。既要鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，又要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異；既要做到暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又要符合法律規(guī)定和政協(xié)章程的要求，提高合作共事的能力，運(yùn)用好政協(xié)的話語(yǔ)權(quán)和影響力，引領(lǐng)各界委員在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，共同創(chuàng)造美好未來(lái)。

三是政策引領(lǐng)講大局，堅(jiān)持首都功能定位建言資政。要向委員講清楚首都的城市性質(zhì)、功能定位、戰(zhàn)略目標(biāo)，始終牢記“看北京首先從政治上看”的要求，引領(lǐng)委員知情明政、建言議政，更加自覺(jué)地站在黨和國(guó)家工作大局的高度來(lái)協(xié)商、謀劃、推動(dòng)首都工作。

四是品牌引領(lǐng)講效果，堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新提升素養(yǎng)。要以學(xué)習(xí)拓寬視野、提高站位，以學(xué)習(xí)促進(jìn)委員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增進(jìn)共識(shí)，以學(xué)習(xí)了解國(guó)情特點(diǎn)、市情變化、民情所需，以學(xué)習(xí)提升素養(yǎng)，把握參政之要、議政之本。通過(guò)豐富多彩的學(xué)習(xí)內(nèi)容、喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)形式、特色鮮明的學(xué)習(xí)品牌，辦好政協(xié)組織的大學(xué)校。

加強(qiáng)能力建設(shè) 提高履職質(zhì)量

高質(zhì)量建設(shè)委員隊(duì)伍，建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的政協(xié)委員隊(duì)伍是關(guān)鍵，要著力提升履職能力，推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。

一是調(diào)查研究要注重深度精度。委員的履職能力不是天然具備的，而是要在政治歷練和社會(huì)實(shí)踐中不斷提升，調(diào)查研究是做好協(xié)商議政工作的前提和基礎(chǔ)。要引導(dǎo)委員圍繞履職深入基層、調(diào)查研究，拜人民為師，在調(diào)查中了解實(shí)情，在研究中感悟思考，在實(shí)踐中總結(jié)提升，通過(guò)調(diào)查研究的深度，提升建言資政的精度，做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。

二是聯(lián)系實(shí)際要接好天線地氣。人民政協(xié)具有聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，既要引領(lǐng)委員深入群眾、深入基層了解市情民情，運(yùn)用各種履職形式，做好下情上傳工作；也要推動(dòng)委員積極宣傳貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，面向群眾解疑釋惑、理順情緒，做好上情下達(dá)的工作。

三是服務(wù)群眾要敢講真話實(shí)話。人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大，要搭好密切聯(lián)系群眾、參政議政的平臺(tái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各界委員以人民群眾利益為重，多講反映群眾意見(jiàn)呼聲的真話實(shí)話，做到建言建在需要時(shí)，議政議在點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

四是示范帶頭要當(dāng)好頭雁頭羊。政協(xié)委員中的中共黨員，是受黨組織的委派參加人民政協(xié)工作的，肩負(fù)著重大的政治使命。委員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量高不高，黨員委員先鋒模范作用發(fā)揮好不好是基本體現(xiàn)。要推動(dòng)黨員委員在各方面發(fā)揮示范帶頭作用，發(fā)揮好中共界別的重要作用，形成頭雁頭羊效應(yīng)，以共產(chǎn)黨員的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)凝聚、影響帶動(dòng)各界委員。

加強(qiáng)履職管理 完善制度體系

高質(zhì)量建設(shè)委員隊(duì)伍，需要健全的組織體系和完善的規(guī)章制度。一要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入憲法，具有鮮明的法律約束力。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》是人民政協(xié)實(shí)現(xiàn)制度安排的重要行為準(zhǔn)則和基本規(guī)范，在我國(guó)政治生活中具有獨(dú)特作用。高質(zhì)量建設(shè)委員隊(duì)伍，必須把憲法法律和政協(xié)章程確立的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、實(shí)踐好。制度的生命力在于實(shí)施，政協(xié)委員履職必須有利于人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮而不能削弱，必須有利于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路而不能偏離，必須有利于體現(xiàn)政治制度的權(quán)威性而不能各行其事。二要抓好制度落實(shí)。深入貫徹政協(xié)章程對(duì)委員提出的各項(xiàng)具體要求，抓好市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持不懈地執(zhí)行多年行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提升政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持用制度管人管事，讓委員履職有章可循、有規(guī)可守，形成共識(shí)、形成自覺(jué)。三要強(qiáng)化制度供給。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，是做好工作的重要基礎(chǔ)和保障。要進(jìn)一步健全完善黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，制定中共黨員委員在履職中發(fā)揮示范帶頭作用的意見(jiàn)，健全委員履職管理、激勵(lì)機(jī)制，建立委員履職管理的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，為委員隊(duì)伍建設(shè)提供更加有效的制度保障。四要優(yōu)化制度評(píng)價(jià)。完善委員履職檔案，探索建立委員履職評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范委員履職行為。讓委員履職有組織依托，有聯(lián)絡(luò)渠道，有舞臺(tái)支撐，有行為指引，切實(shí)做到參政有程序、議政有規(guī)矩、履職有紀(jì)律。

加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng) 做好服務(wù)保障

高質(zhì)量建設(shè)委員隊(duì)伍，政協(xié)常委會(huì)建設(shè)、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)是重要基礎(chǔ)保障。一是促進(jìn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。在委員理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、履職選題、機(jī)構(gòu)運(yùn)行等方面加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，整合市區(qū)兩級(jí)政協(xié)的資源優(yōu)勢(shì)，搭建委員履職平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，細(xì)化服務(wù)規(guī)程，提高服務(wù)水平。二是加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。通過(guò)走訪聯(lián)誼、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議等多種方式，加強(qiáng)同各民主黨派市委、無(wú)黨派人士、市工商聯(lián)的聯(lián)系溝通，及時(shí)聽(tīng)取各方面人士對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)建議。以協(xié)商議題為紐帶，加強(qiáng)同市委市政府相關(guān)部門的工作聯(lián)系，了解決策部署，做好政協(xié)機(jī)關(guān)的履職服務(wù)。三是增進(jìn)界別聯(lián)動(dòng)。以相關(guān)專委會(huì)為依托，推動(dòng)領(lǐng)域相近、專業(yè)相關(guān)的政協(xié)界別之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系，圍繞共同關(guān)心的問(wèn)題組織委員開(kāi)展協(xié)商議政，形成政協(xié)履職合力，增進(jìn)社會(huì)各界共識(shí)，營(yíng)造大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的社會(huì)政治氛圍。