梁龍

今年以來，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)借力“最多跑一次”的改革春風，“火熱走訪再出發(fā)、服務(wù)企業(yè)再深化”的創(chuàng)新思維，不僅實現(xiàn)了園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，招商引資更是圓滿完成了上半年的既定目標，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

今年是改革開放40周年，作為改革開放產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的縮影，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)決定改革再出發(fā)，在全面提升園區(qū)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平的同時，積極建立經(jīng)編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，全新打造工業(yè)園區(qū)生態(tài)圈。

改革創(chuàng)新無止境。如今，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面深化改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響。

上半年平穩(wěn)增長 利潤空間收窄

今年上半年，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)銷售增長穩(wěn)定，199家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入95.53億元，同比增長15.0%，產(chǎn)銷率97.6%，出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面。其中，199家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值97.85億元，同比增長15.3%；工業(yè)增加值18.86億元，同比增長9.4%。完成工業(yè)投入7.27億元，同比增長55.0%。在建工業(yè)項目共17個，美大項目穩(wěn)步推進、明士達順利開工，慕容項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。實到外資2570萬美元，完成全年任務(wù)的50%；實到市外內(nèi)資6.5億元，完成全年任務(wù)的42%，其中世界500強浙江物產(chǎn)經(jīng)編供應(yīng)鏈項目成功落地。

值得關(guān)注的是，今年受原材料漲價等多重因素的影響，園區(qū)經(jīng)編企業(yè)盈利空間嚴重收窄，上半年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅6.16億元，同比下降6.5%；實現(xiàn)利潤3.43億元，同比下降4.5%。

在KS經(jīng)編方面，大量新設(shè)備到位，產(chǎn)值增長較快，主前企業(yè)庫存量較大，占用了大量資金，盡管生產(chǎn)還在繼續(xù)，但企業(yè)在流動資金上面臨著較大困難；產(chǎn)業(yè)用方面，基布生產(chǎn)發(fā)展比較平穩(wěn)，但后道成品生產(chǎn)壓力比較大，出口企業(yè)面臨匯率波動影響，盡管生意很好，但是利潤比較低。

其中，KS經(jīng)編企業(yè)的利潤總額下降最為明顯，同比下降28.6%，雖然主營業(yè)務(wù)收入同比增長17.3%；新材料類（雙軸向及產(chǎn)業(yè)用經(jīng)編）的利潤總額小幅增長，同比增長3.5%，較去年年底，增幅也有大幅收窄；化纖類（經(jīng)編原材料）企業(yè)利潤總額繼續(xù)保持較大增幅，上半年同比增長41.1%。此外，在后整理方面，由于去年以來800多臺KS經(jīng)編機的投產(chǎn)，使得本地僅有的幾家后整理企業(yè)業(yè)務(wù)量飽和，收益大幅增長，上半年營業(yè)收入增長27.3%，利潤總額同比增長94.0%。

園區(qū)發(fā)展“瓶頸”顯現(xiàn)

隨著海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的不斷深入，土地、節(jié)能降耗、安全環(huán)保等一系列外部因素對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來的制約不斷顯現(xiàn)，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的“瓶頸”。

土地方面：園區(qū)經(jīng)過最近十多年的高速發(fā)展，可利用的土地資源已為數(shù)不多，土地指標緊張，但現(xiàn)在比土地指標更緊張的是空間指標。2016年，海寧市土地開發(fā)總強度為32.14%，建設(shè)用地總規(guī)模實際已達35.27萬畝，已非常接近35.70萬畝的“天花板”，而下一輪土地利用總體規(guī)劃修編要到2020年才能調(diào)整。

能耗方面：能源的緊張倒逼著行業(yè)不斷加快節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)換新舊動能，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。今年海寧要實現(xiàn)GDP增長7.5%的目標，減少30萬噸標煤消耗，同時按照上級能耗削減6%的要求，意味著今年海寧要減少65萬噸標煤。上半年，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)萬元增加值能耗1.029噸標準煤，同比下降1.7%，取得了一些成績，但與既定目標還有差距，節(jié)能降耗形勢嚴峻。

安全環(huán)保方面：安全、環(huán)境等各類執(zhí)法變得越來越嚴，并將成為一種常態(tài)，雖然企業(yè)的意識比以前提高了很多，但根本性的問題有待進一步解決。針對工業(yè)有機廢氣的治理，雖然上半年組織了幾次“零點行動”，形勢有所好轉(zhuǎn)，但有些企業(yè)的環(huán)保設(shè)備還沒有達到治理要求，運行效果沒達到理想狀態(tài)；維護檢查等臺賬記錄還不夠完善。另外，固廢、危廢處理，特別是印染污泥處理還存在不達標的情況。

資金和國際貿(mào)易環(huán)境方面：中美貿(mào)易摩擦尚未明顯影響到經(jīng)編產(chǎn)業(yè)，接下來的情況尚不確定，下半年的發(fā)展形勢有待觀察。上半年人民幣累計貶值差不多9%，與10%的關(guān)稅基本對沖，但美國將關(guān)稅提高到25%，出口企業(yè)的日子將不會好過。

海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任魏國鋒表示，當前園區(qū)發(fā)展還面臨著與發(fā)展主平臺責任的差距，由于園區(qū)本土企業(yè)多、外資企業(yè)少，與建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地存在較大差距，相配套的人才公寓、學生就學等功能不夠完善；與高質(zhì)量發(fā)展要求的差距，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)面臨中低端產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩、原材料不斷上漲等不利因素，企業(yè)面臨中美貿(mào)易摩擦、匯率不穩(wěn)定、融資環(huán)境差、招工難等方面的不利因素；與城市面貌的差距，隨著產(chǎn)融融合發(fā)展的進一步深化，園區(qū)建筑風貌、道路標準、綠化標準與主城區(qū)還存在差距，園區(qū)建設(shè)與美麗園區(qū)的標準還存在一定差異。

具體到企業(yè)來說，園區(qū)不少中小經(jīng)編企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，同時受后整理的限制只能生產(chǎn)坯布，產(chǎn)品附加值低，造成工業(yè)增加值低。1～6月，工業(yè)增加值增幅低于工業(yè)產(chǎn)值增幅，部分企業(yè)仍注重于產(chǎn)能的擴張，上半年相當一部分KS經(jīng)編企業(yè)以“賭博”的方式大量囤積庫存，等待旺季時清倉；產(chǎn)業(yè)用經(jīng)編產(chǎn)品則以“物廉價美”的形象出現(xiàn)在國際市場，缺乏企業(yè)自主品牌，價格甚至低于印度產(chǎn)品。此外，還有企業(yè)發(fā)展仍寄希望于要素的投入。當前，在土地資源越來越緊張的情況下，在“去杠桿”的宏觀形勢下，在節(jié)能降耗的壓力下，企業(yè)過去依賴土地、資金等要素資源投入，依靠消耗能源的發(fā)展模式已難以為繼。

在“陣痛”中加速轉(zhuǎn)型

面對新形勢，針對新問題，海寧經(jīng)編以“壯士斷腕”般的魄力和高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，主動查找問題，迎難而上，在“陣痛”中力爭華麗轉(zhuǎn)型。

針對土地供應(yīng)不足、土地出讓價格高，園區(qū)加快企業(yè)拆舊建新、拆違建新的步伐，促進了存量土地的集約利用。今年4月份，園區(qū)成立了美麗園區(qū)建設(shè)辦公室，推動企業(yè)老舊廠房改造，增加容積率，提高土地利用率，提升園區(qū)整體形象。先行啟動環(huán)城河到經(jīng)編二路之間的區(qū)塊，以及文宗路兩側(cè)，文苑路西側(cè)。上半年啟動企業(yè)提升改造項目10個，已拆除舊廠房9430平方米，拆除違建3986平方米，完成立面改造20660平方米，很多企業(yè)紛紛表現(xiàn)出比較強的改造意愿。

針對勞動力不足、用工成本上漲的局面，園區(qū)加快企業(yè)“機器換人”的步伐，促進了經(jīng)編企業(yè)智能制造水平。上半年，馬橋有9家企業(yè)、150余臺設(shè)備安裝了“人工智能經(jīng)編斷紗檢測系統(tǒng)”。4月27日，“嘉興市經(jīng)編行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)場會”的召開，標志著由經(jīng)編研究院牽頭實施的“經(jīng)編云”行業(yè)平臺正式上線，真正實現(xiàn)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展和數(shù)據(jù)化提升，使傳統(tǒng)動能在智能化和數(shù)據(jù)化時代獲得新的生命動力。目前，全區(qū)已完成海寧6家企業(yè)、148臺設(shè)備改造（其中96臺設(shè)備已上云平臺，52臺設(shè)備進行調(diào)試中），后續(xù)將對18家企業(yè)近300臺設(shè)備進行改造。經(jīng)編研究院也因“經(jīng)編云”項目成功入選浙江省制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范企業(yè)。

此外，由于低端產(chǎn)品利潤空間受到壓縮，行情不好，現(xiàn)在園區(qū)很多企業(yè)在倒逼機制下，開始重視新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品附加值。

“現(xiàn)在企業(yè)的利潤空間在壓縮，企業(yè)怎么發(fā)展？一方面，我們要作減法，不能夠因為環(huán)保問題被罰款，不能夠因為安全事故造財產(chǎn)損失，要加強風險防控；另一方面，我們要做加法，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，向管理要效益，向創(chuàng)新要效益。”園區(qū)管委會主任魏國鋒表示，今年新版“畝產(chǎn)效益評價”最主要的一個變化，在所有指標中科技創(chuàng)新的權(quán)重達到了12%。但新形勢下，企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新意識還須再提高，沉下心來，認認真真搞產(chǎn)品創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新為自己創(chuàng)造新的市場，依靠創(chuàng)新從競爭對手那里搶奪現(xiàn)有的市場份額。同時，企業(yè)管理水平還須再提高，向管理要效益。

產(chǎn)城融合 打造產(chǎn)業(yè)和諧生態(tài)圈

“這兩年，我們將按照‘全域布局、全域建設(shè)、全域整治、全域提升的工作思路，努力打造“‘西部錢莊、中部天堂、東部糧倉的發(fā)展新格局，并在不同領(lǐng)域分別建設(shè)生態(tài)圈。”面對園區(qū)未來發(fā)展，園區(qū)管委會主任魏國鋒表示，今后西部園區(qū)將擴容升級，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)生態(tài)圈；中部社會將服務(wù)提質(zhì)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)生態(tài)圈；東部全域?qū)⒄翁崴?，?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，同時要在這個三個生態(tài)圈之間形成雙回路的資源流動閉環(huán)，產(chǎn)城融合實現(xiàn)園區(qū)服務(wù)城市、城市服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)村服務(wù)園區(qū)；園區(qū)服務(wù)農(nóng)村，農(nóng)村服務(wù)城市、城市服務(wù)園區(qū)。

園區(qū)服務(wù)城市，就是要園區(qū)的發(fā)展為城市建設(shè)、民生事業(yè)提供財政來源，為居民提供就業(yè)保障；集鎮(zhèn)的城市化建設(shè)為園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供居住、教育、醫(yī)療、休閑等配套服務(wù)。

城市服務(wù)農(nóng)村，就是農(nóng)民通過整組搬遷，從農(nóng)民變成市民，在農(nóng)村形成連片的萬畝良田；通過招商引資，引進社會資本，形成規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)村服務(wù)園區(qū)，就是農(nóng)村通過全域土地整治、“低散亂”整治，將資源要素向園區(qū)集聚；園區(qū)支持農(nóng)村抱團發(fā)展在園區(qū)建造標準廠房，增加村級集體經(jīng)濟。

8月2日，浙江全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點工作推進會在浙江蘭溪舉行，推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升取得的階段性成果，智能技改、上云增效、綠色轉(zhuǎn)型等“改造提升十法”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升向縱深推進。對此，魏國鋒表示，今后圍繞實體經(jīng)濟的發(fā)展，園區(qū)將積極打造工業(yè)園區(qū)生態(tài)圈，圍繞經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的提升，建設(shè)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，促進經(jīng)編產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)的提升主要體現(xiàn)在以下三個方面：

平臺能級提升。一是加快“馬橋、丁橋、斜橋”三橋聯(lián)動開發(fā)征遷工作，為園區(qū)未來的發(fā)展拓展空間；二是加快“美麗園區(qū)”建設(shè)，在土地資源不足的情況下，深度挖潛，加強老舊廠房改造和低效用地再開發(fā)，提高存量土地的使用效率，同時，加強園區(qū)循環(huán)化改造，力爭國家級園區(qū)循環(huán)化示范試點申報成功；三是對照省級開發(fā)區(qū)的標準，努力建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地，謀劃建設(shè)中德產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)層次提升。堅持經(jīng)編產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以經(jīng)編新材料為主的產(chǎn)業(yè)用紡織品，逐步從傳統(tǒng)紡織品向新材料邁進；加快經(jīng)編園區(qū)科創(chuàng)中心和“兩創(chuàng)中心”建設(shè)；鼓勵“企業(yè)上云”，加快“機器換人”，提升企業(yè)智能制造水平；加強科技和品牌工作，加強勞動力素質(zhì)培訓，繼續(xù)做好企業(yè)參展工作等；確?！昂幨薪?jīng)編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體”2019年列入全省第二批創(chuàng)建名單。

企業(yè)實力提升。今年，全區(qū)要積極開展“鳳凰行動”打造上市公司；“雄鷹行動”企業(yè)兼并重組；“雛鷹行動”培育小微企業(yè)，發(fā)展培育一批有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)。

“今年，園區(qū)還將充分利用經(jīng)編產(chǎn)業(yè)高度集聚的優(yōu)勢，借助市場的力量發(fā)展第三方服務(wù)，合理配置行業(yè)資源，讓企業(yè)騰出精力來發(fā)展核心業(yè)務(wù)，讓企業(yè)的價值得到充分體現(xiàn)。加快推進經(jīng)編產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈項目、中水回用項目、工業(yè)有機廢氣治理、合同能源管理等第三方服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展?！蔽簢h表示：“為了實現(xiàn)以上目標，今后園區(qū)要加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，繼續(xù)加強招商力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，今年力爭出讓工業(yè)用地500畝；重點推進經(jīng)編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)，加快新產(chǎn)品培育、新技術(shù)開發(fā)、新模式推廣，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)；服務(wù)鏈建設(shè)，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，不斷完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，引進市場主體為企業(yè)提供專業(yè)的第三方服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，確保園區(qū)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

目前，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極開展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略大宣講、思想觀念大解放”活動，全體干部職工兵分32個走訪小組，深入園區(qū)大大小小1000多家企業(yè)，大走訪、大調(diào)研，解難題、促發(fā)展。

乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。沿著創(chuàng)新的腳步，相信在園區(qū)所有人的力同心下，海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)一定會在高質(zhì)量發(fā)展中，建設(shè)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，打造出產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展生態(tài)圈，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。