孫正華 上海保監(jiān)局

國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)再上新臺階

2018年8月8日，“上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)推進(jìn)會暨上海保交所國際再保險(xiǎn)平臺上線儀式”在中國金融信息中心舉行?；顒?dòng)由上海保監(jiān)局、上海市金融服務(wù)辦、上海保交所共同舉辦，來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府部門、國內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等近200人參加了本次活動(dòng)。

▲裴光主旨發(fā)言

上海保監(jiān)局黨委書記、局長裴光在主旨發(fā)言中指出，建立上海國際再保險(xiǎn)中心是原中國保監(jiān)會與上海市政府共同做出的重大決策。自2014年11月，上海明確提出建設(shè)上海國際保險(xiǎn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，上海再保險(xiǎn)中心建設(shè)不斷取得突破性進(jìn)展。一是再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈日益完備。再保險(xiǎn)公司、直保公司、自保公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長，承保能力與管理水平不斷提高。二是再保險(xiǎn)公司間市場與交易所市場相互聯(lián)動(dòng)、互促發(fā)展的良好格局已經(jīng)形成。2016年上海保交所開業(yè)，為我國再保險(xiǎn)業(yè)注入了交易所市場發(fā)展的新機(jī)制。三是再保險(xiǎn)行業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。積極探索實(shí)踐巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，著力服務(wù)我國海外利益的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，對接國際前沿促進(jìn)再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)與金融科技的融合發(fā)展。經(jīng)過四年建設(shè)，上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)初步完成了立柱架梁任務(wù)。

今年4月20日，中國銀保監(jiān)會郭樹清主席在與上海市政府應(yīng)勇市長的會談中，進(jìn)一步明確中國銀保監(jiān)會將繼續(xù)支持上海建設(shè)國際保險(xiǎn)中心，進(jìn)一步推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)的改革開放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展再上新臺階。

上海保監(jiān)局將積極貫徹落實(shí)中國銀保監(jiān)會和上海市的有關(guān)要求，立足行業(yè)實(shí)際，著眼國際，著眼未來，全力推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。一是繼續(xù)完善充分開放的上海再保險(xiǎn)市場體系。二是繼續(xù)更好地發(fā)揮上海保交所在上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)中的機(jī)制和服務(wù)優(yōu)勢。三是繼續(xù)努力將上海再保險(xiǎn)市場建設(shè)成為承接特殊風(fēng)險(xiǎn)與離岸風(fēng)險(xiǎn)的“橋頭堡”。四是繼續(xù)努力將上海再保險(xiǎn)市場建成行業(yè)制度創(chuàng)新的高地。五是繼續(xù)努力為上海再保險(xiǎn)市場營造具有國際競爭優(yōu)勢的一流營商環(huán)境。六是繼續(xù)努力將上海再保險(xiǎn)市場建成擴(kuò)大中國再保險(xiǎn)業(yè)國際影響力的重要平臺。

▲解冬主旨發(fā)言

上海市金融服務(wù)辦副主任解冬在主旨發(fā)言中表示，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，上海到2020年要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。發(fā)展上海再保險(xiǎn)市場、建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心是上海國際金融中心建設(shè)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，有利于提升上海國際保險(xiǎn)交易中心地位，為上海國際金融中心建設(shè)提供更加有力的支撐。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)2020年上海國際金融中心建設(shè)已進(jìn)入最后沖刺階段，我們會進(jìn)一步抓住機(jī)遇，深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步推動(dòng)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)。在這一過程中，離不開中國銀保監(jiān)會的關(guān)心指導(dǎo)，也離不開保險(xiǎn)業(yè)界的積極參與。市金融辦將進(jìn)一步加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通合作，努力為上海保險(xiǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，全力支持上海保交所的發(fā)展，推動(dòng)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)再上新臺階。

▲陳希主旨發(fā)言

浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長陳希在主旨發(fā)言中指出，今年是改革開放40周年、浦東開發(fā)開放28周年，也是上海自貿(mào)區(qū)成立5周年。中央宣布了一系列金融業(yè)擴(kuò)大開放的重大舉措，6月21日上海自貿(mào)區(qū)推出貫徹推進(jìn)擴(kuò)大開放28條意見，7月10日頒布的上海市“擴(kuò)大開放100條”舉措中，也明確提出“以‘一帶一路’再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，支持上海保險(xiǎn)交易所加快發(fā)展”。在這個(gè)歷史時(shí)點(diǎn)上，國際再保險(xiǎn)平臺上線正逢其時(shí)，這充分體現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)金融對外開放的新優(yōu)勢。浦東新區(qū)將加大對金融要素市場服務(wù)，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)的集聚度和金融開放度，發(fā)揮金融要素市場服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、服務(wù)長三角一體化、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢，全面增強(qiáng)上海自貿(mào)區(qū)全球資源配置能力，構(gòu)建起上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)與上海國際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)的新格局。

▲施俐婭主旨發(fā)言

中國人民銀行上?？偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部主任施俐婭介紹了人民幣跨境金融服務(wù)于上海國際金融中心建設(shè)的情況。上海是人民幣國際化始發(fā)地，人民幣跨境結(jié)算處于全國領(lǐng)先地位，上海在人民幣全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)中的地位進(jìn)一步鞏固。人民幣跨境支付系統(tǒng)工程已全面上線，實(shí)現(xiàn)對全球各時(shí)區(qū)金融市場覆蓋。上海自貿(mào)區(qū)金改帶來的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨境貿(mào)易投資。截至2018年6月底，包括保交所在內(nèi)56家上海金融機(jī)構(gòu)與人行上?？偛繉?shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連，可依托自由貿(mào)易賬戶提供各類跨境服務(wù)。上海保交所的國際再保險(xiǎn)交易平臺在自由貿(mào)易賬戶支持下會得到一個(gè)全新的開放體驗(yàn)。

▲曾于瑾主旨發(fā)言

上海保交所董事長曾于瑾在主旨發(fā)言中指出，上海保交所作為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國性保險(xiǎn)要素市場和行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)的國際再保險(xiǎn)平臺是國務(wù)院批復(fù)的“3+1”重點(diǎn)業(yè)務(wù)平臺之一，也是貫徹落實(shí)“自貿(mào)區(qū)金改40條”關(guān)于推動(dòng)形成再保險(xiǎn)定價(jià)、交易中心的重要載體。國際再保險(xiǎn)平臺的正式上線，既是上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的新模式，也是多層次再保險(xiǎn)市場建設(shè)的新嘗試。保交所將在中國銀保監(jiān)會和上海市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市金融辦、上海保監(jiān)局、央行上?？偛?、浦東新區(qū)政府的大力支持下，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，努力改善交易服務(wù)，提高交易的便利程度，切實(shí)防范交易風(fēng)險(xiǎn)，為金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、為上海國際金融中心建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

國際再保險(xiǎn)平臺是上海再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要舉措，有助于滿足市場對再保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求，提升上海市場的輻射帶動(dòng)功能。一是線下交易線上化，提高交易效率，交易周期可由原來的2到3個(gè)月縮短至2到3天。二是防篡改數(shù)字化，使用電子印章和數(shù)字證書進(jìn)行簽約，具有加密、防偽、防篡改等功能，保障交易安全。三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場行為監(jiān)控提供支持。四是賬戶一體化，為參與者提供綜合服務(wù)支持。五是跨境結(jié)算便利化，依托上海自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系，為境內(nèi)外再保險(xiǎn)參與機(jī)構(gòu)提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。六是參與機(jī)構(gòu)國際化，依托全球性風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，助推再保險(xiǎn)市場進(jìn)一步對外開放。未來上海保交所還將進(jìn)一步完善國際再保險(xiǎn)平臺的業(yè)務(wù)規(guī)則，持續(xù)對系統(tǒng)進(jìn)行功能升級，拓展更多類型再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

進(jìn)入新時(shí)代，為更好貫徹我國金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的承諾，加快落實(shí)上海“擴(kuò)大開放100條”任務(wù)要求，上海將加快推進(jìn)上海再保險(xiǎn)市場的建設(shè)。下一步，上海保監(jiān)局將在中國銀保監(jiān)會和上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加快推動(dòng)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)進(jìn)程，將聚焦于建立充分開放的市場體系，提高對大型風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)供給能力，對照國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，營造一流營商環(huán)境，將上海逐步打造成為一個(gè)既能服務(wù)全國，又具有區(qū)域乃至全球影響力的再保險(xiǎn)中心城市。

▲上海保交所國際再保險(xiǎn)平臺正式上線