張配海

【摘 要】刑事附帶民事訴訟賠償制度有利于安撫被害人、維護(hù)被害人的經(jīng)濟(jì)利益，可以減少被害人家屬的負(fù)擔(dān)，有利于保證人民法院審判工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，節(jié)省司法資源。論文通過對本制度的研究，主張從擴(kuò)大賠償請求權(quán)主體，將賠償?shù)姆秶M(jìn)行合理的、貼合理論與實(shí)踐要求的調(diào)整，建立國家級社會慈善救濟(jì)體制等角度概括了幾個對我國刑事附帶民事訴訟賠付機(jī)制的具體完善前景和軌制規(guī)劃。

【Abstract】 The system of civil lawsuit compensation attached to criminal lawsuit is beneficial to appease the victims and protect the economic interests of the victims， reduce the burden of the families of the victims， ensure the unity and seriousness of the trial work of the people's court， and save the judicial resources. Through the analysis of this system， from the perspective of enlarging the subject of the claim for compensation， adjusting the scope of compensation to the requirements of reasonable， matching theory and practice， and establishing a national social charity relief system and so on， the paper summarizes the specific prospects and regulations of the compensation mechanism for civil lawsuit compensation attached to criminal lawsuit in China.

【關(guān)鍵詞】刑事附帶民事訴訟賠償制度；賠償請求權(quán)主體；賠償范圍

【Keywords】 system of civil lawsuit compensation attached to criminal lawsuit； subject of claim for compensation； scope of compensation.

【中圖分類號】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0110-02

1 刑事附帶民事訴訟賠償制度的概念和價值

想要深入探究刑事附帶民事訴訟賠付機(jī)制的缺陷，尋求該體制的完善之路，就需要對其概念及特點(diǎn)開始切入剖析研究，找到該制度的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，從而在其原有基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)點(diǎn)并針對缺點(diǎn)找出合理的完善方案。

1.1 刑事附帶民事訴訟賠付機(jī)制的內(nèi)在剖析

刑事附帶民事訴訟賠付機(jī)制的內(nèi)在涵義，即是指國家的有權(quán)機(jī)關(guān)在解決刑事被告人如何承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，為了更為便利的管理附著于此刑事訴訟案件上的因為被告人的犯罪行為給受害人造成了諸多物質(zhì)層面上的損失而產(chǎn)生的補(bǔ)償機(jī)制。[1]

1.2 刑事附帶民事訴訟賠償制度的價值

刑事附帶民事賠償制度于我國訴訟法律體系來說是一個比較有特色而又不可或缺的組成部分，是因為刑事案件受到損害的民事賠付案件能夠得到公平、公正判決的一項重要體制保障或者說是一條捷徑。刑事附帶民事訴訟賠付機(jī)制的存在價值具體可以從以下四個方面得到展現(xiàn)：①刑事附帶民事訴訟賠償制度的具體措施有利于安撫受害人的情緒、保障受害人的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害；②刑事附帶民事訴訟賠償制度可以減少被害人及被害人家屬的負(fù)擔(dān)；③刑事附帶民事訴訟賠償制度的存在有利于公、檢、法三機(jī)關(guān)全面、正確地處理案件；④刑事附帶民事訴訟賠償制度既能夠保證人民法院審判工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和統(tǒng)一性，又可以在很大程度上節(jié)省法院的人力和財力，提高司法資源的利用效率，[2]從而在很大程度上避免了司法資源的浪費(fèi)。

2現(xiàn)行刑事附帶民事訴訟賠償制度的缺陷

2.1賠償請求權(quán)主體和賠償范圍存在的缺陷

2.1.1 賠償請求權(quán)主體存在的缺陷

附帶民事訴訟的適格的賠付請求權(quán)的主體過于狹窄。如果被害人已經(jīng)成年且無法定代理人，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其近親屬作為適格主體提起附帶民事訴訟賠付請求。但是如果根據(jù)刑訴法規(guī)定的近親屬范圍（夫、妻、父、母、子、女等）均不存在，受害人的其他親屬例如爺爺奶奶只能另行提起民事訴訟請求賠付其損失，這顯然給被害人及其近親屬帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

2.1.2 刑事附帶民事訴訟賠償范圍存在缺陷

①刑事附帶民事訴訟賠償范圍的主要缺陷是精神損害賠償?shù)娜笔?。從我國目前的法律法?guī)及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定來看，附帶民事訴訟的賠付請求范疇僅限于因為被告人的犯罪行為所引起的物質(zhì)層面上的損失，并不包含精神損害需要賠付的部分。這顯然同制定附帶民事訴訟賠付機(jī)制的立法目的相違背，嚴(yán)重縮小了附帶民事訴訟賠付的客體范疇。②關(guān)于附帶民事訴訟的賠付范疇，應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)重點(diǎn)理解：第一，其范圍是指由于行為人的犯罪行為所造成的損失，即要求該損失的事實(shí)與行為人所實(shí)施的犯罪事實(shí)之間存在必然的關(guān)聯(lián)性，這是我國相關(guān)法律規(guī)定中允許受害人提起附帶民事訴訟賠付請求的重要前提之一。第二，關(guān)于賠付范疇與因果關(guān)系的劃分并不是一成不變的，也就是說可以提起附帶民事賠償?shù)姆秶梢哉f是由于被告人的犯罪行為所直接造成的損失，但是這種損失并不僅僅局限于受害人所遭受的直接的損失。

2.2 賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償義務(wù)主體存在缺陷

2.2.1 賠償標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷

城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口所得的殘疾賠償金和死亡賠償金的數(shù)額是不一致的，我國傷殘賠償金和死亡賠償金不考慮其他因素的影響僅以戶口標(biāo)準(zhǔn)作為賠償標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定存在缺陷。法院判決時考慮戶籍標(biāo)準(zhǔn)的不一，造成同案不同判的結(jié)果，嚴(yán)重危害了法院的權(quán)威性。

2.2.2 賠償義務(wù)人范圍過于狹窄，存在缺陷

當(dāng)被告人已經(jīng)成年并且沒有個人財產(chǎn)的情況下，被害人的賠償款是拿不到的。而其他國家和地區(qū)還規(guī)定賠償責(zé)任人包括如保險人以及國家相關(guān)行政部門，例如，臺灣地區(qū)設(shè)立了區(qū)域預(yù)算或區(qū)域基金，為受害者提供一定數(shù)量的資金，而且在民間還設(shè)立受害者保護(hù)協(xié)會，為受害者提供庇護(hù)，幫助申請社會救濟(jì)服務(wù)。

3 刑事附帶民事訴訟賠償制度的完善

3.1 賠償請求權(quán)主體及賠償范圍的完善

3.1.1 擴(kuò)大賠償請求權(quán)主體范圍

針對我國當(dāng)前的附帶民事訴訟賠付機(jī)制的完善，首先應(yīng)當(dāng)完善對于附帶民事訴訟賠付的適格請求權(quán)主體的范疇。

筆者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)將該請求權(quán)的主體范圍局限于刑事訴訟法層面上的“近親屬”的范圍。既然附帶民事訴訟賠償制度屬于一種特殊形式的民事賠償制度，就應(yīng)當(dāng)將“近親屬”的范疇擴(kuò)大至民事訴訟法中規(guī)定的“近親屬”的范圍，使得附帶民事訴訟賠付體制規(guī)定的近親屬的范疇與民事法律中所規(guī)定的近親屬的范疇相統(tǒng)一起來。其次還應(yīng)當(dāng)增加有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的相關(guān)人員作為賠償請求權(quán)的主體，因為由于被告人的犯罪行為使得被害人喪失或部分喪失勞動能力，導(dǎo)致本來應(yīng)當(dāng)由被害人撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的人員現(xiàn)在沒有人照顧他們的后續(xù)生活，對他們造成損失，因此他們應(yīng)該有權(quán)利提出附帶民事訴訟賠付的請求。

3.1.2 擴(kuò)大賠償范圍

對于擴(kuò)大賠付范圍的立法建議，最主要的應(yīng)當(dāng)是在于增加對精神損害賠償?shù)闹С?。對于一些暴力型犯罪，給受害人造成的精神上的折磨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于物質(zhì)損害的，如果不能給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，就難以降低該類型的犯罪率，難以降低犯罪成本，繼而給更多的人帶來災(zāi)難。在確定精神損害補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額時，有的人會擔(dān)心放大了法官的自由裁量權(quán)，不利于權(quán)力的監(jiān)督與控制，但是可以制定一個與量刑標(biāo)準(zhǔn)一樣的機(jī)制加以規(guī)范。另外對于精神損害的補(bǔ)償并一定就局限于將精神上受到的傷害進(jìn)行量化然后用金錢來估算價格，也可以將賠禮道歉等行為納入到精神損害的補(bǔ)償范疇中來，使刑事附帶民事賠付機(jī)制更加豐富多彩，更加貼近生活、富有人性化。

3.2 賠償標(biāo)準(zhǔn)及賠償義務(wù)主體的完善

3.2.1 統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)

目前施行的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)在理論和實(shí)踐中分歧較大，應(yīng)當(dāng)在符合中國國情的基礎(chǔ)上保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益制定統(tǒng)一可行的人身損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)，筆者的意見是人身損害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與職工工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)相一致。

3.2.2 擴(kuò)大賠償義務(wù)人范圍并建立相應(yīng)的救濟(jì)制度

賠償責(zé)任的承擔(dān)主體可以分以下幾種情形：第一種情形是被告人被判處緩刑并且具有勞動能力的情況下，被告人可以勞動所得工資除留下基本的生活費(fèi)用和其他必要費(fèi)用例如贍養(yǎng)老人等費(fèi)用，其他費(fèi)用應(yīng)該償還被害人及其家屬。由于被告人分期支付賠償款導(dǎo)致被害人及其家屬生活困難的時候可以啟動國家代替被告人先行賠付被害人及其親屬，被告人向國家分期支付國家預(yù)先代其支付的賠償款。第二種情形是被告人被判處有期徒刑沒有工資可以支付被害人及其家屬?？梢园才疟桓嫒嗽诒O(jiān)獄中勞動并獲得一定的工資，其工資除預(yù)留基本生活費(fèi)和必要費(fèi)用外支付被害人及親屬的賠償款。被害人及親屬生活困難的可以先由國家墊付再向被告人追償。第三種情形是被告人被執(zhí)行死刑。這種情況下被告人無財產(chǎn)同時被執(zhí)行死刑無法賠償被害人及親屬情形應(yīng)當(dāng)啟動國家賠償，由國家代理被告人補(bǔ)償被害人及親屬的損失，或者成立社會慈善組織等方式救濟(jì)被害人及家屬的損失。

4 對刑事附帶民事訴訟賠償制度的綜述

我國刑事附帶民事賠償制度，經(jīng)歷了從支持傷殘賠償金、死亡賠償金到不支持傷殘賠償金和死亡賠償金的一個過程，是一種司法倒退的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起社會各界的重視。

本文從完善刑事附帶民事訴訟賠償制度的四個方面，分別論述了如何完善我國刑事附帶民事賠償制度，構(gòu)想的建立國家補(bǔ)償制度和社會慈善救濟(jì)制度在現(xiàn)實(shí)生活中具有一定的操作性，希望司法機(jī)關(guān)能夠引起重視并試點(diǎn)，以期望國家補(bǔ)償制度和社會慈善救濟(jì)能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉金友，奚瑋.附帶民事訴訟原理與實(shí)務(wù)[M].北京：法律出版社，2006.

【2】曾世雄.損害賠償法原理[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2001.