趙磊

[摘 要] 振興發(fā)展黑龍江省商品市場(chǎng)有利于解決商品消費(fèi)時(shí)空矛盾，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。由此，通過(guò)從黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題，著重研究全省商品交易市場(chǎng)如何通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中更好發(fā)揮產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)、區(qū)域輻射、信息引領(lǐng)、商品集散等功能，以及在振興發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)一步明確發(fā)展方向、確立發(fā)展規(guī)模、調(diào)整不合理的區(qū)域布局。以期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性功能，引領(lǐng)并促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 商品交易市場(chǎng)；振興；發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）07-0015-02

黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出要“加快中心城市商圈、大型交易市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心等流通體系建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展電子商務(wù)，引導(dǎo)有條件的大型零售企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上商城，支持中小零售企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)合作，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，支持郵政等企業(yè)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)服務(wù)站。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)”。從社會(huì)消費(fèi)的視角看，商品流通市場(chǎng)正是肩負(fù)著平衡區(qū)域間商品消費(fèi)供需關(guān)系，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的重任。

一、黑龍江省商品市場(chǎng)振興發(fā)展的必要性

（一）有利于解決商品消費(fèi)時(shí)空矛盾

黑龍江省區(qū)域?qū)掗煟煌瑓^(qū)域內(nèi)商品消費(fèi)需求在品種、規(guī)格、規(guī)模、檔次、時(shí)間方面差異明顯，多年來(lái)自發(fā)形成的各類(lèi)商品分銷(xiāo)市場(chǎng)在營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)功能、服務(wù)質(zhì)量等方面與人民生活水平的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求已經(jīng)產(chǎn)生距離。商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)功能，還將會(huì)更好地滿(mǎn)足區(qū)域性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

（二）有利于黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

一是更好地解決農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性需求矛盾。黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身需求以及和人民生活需求之間存在著的供需矛盾。商品市場(chǎng)是解決這一矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其一，地產(chǎn)品旺儲(chǔ)淡銷(xiāo)，解決集中上市與日常消費(fèi)的矛盾。其二，從省外產(chǎn)地大批量采購(gòu)本地產(chǎn)量不足或沒(méi)有的商品，滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)需求。其三，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求季節(jié)性、階段性強(qiáng)，時(shí)間集中、數(shù)量大的矛盾。大型農(nóng)資市場(chǎng)有條件與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系，且具備與供應(yīng)商的競(jìng)價(jià)能力，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的交易模式采取統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)方式，降低進(jìn)貨成本，既能保證質(zhì)量，做到應(yīng)時(shí)應(yīng)季供應(yīng)，又能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。二是有利于提升黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大型市場(chǎng)能夠整合商品資源，形成營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模，有效解決黑龍江省綠色農(nóng)副產(chǎn)品品種多、產(chǎn)地分散，產(chǎn)品難以集中的問(wèn)題，進(jìn)而提升交易話(huà)語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

一是大型商品市場(chǎng)是形成商品產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈的主要力量。大型商品市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是吞吐量大，與供應(yīng)商、分銷(xiāo)商、運(yùn)輸商、金融部門(mén)有著密切合作關(guān)系，有助于形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能降低交易成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，還能增強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)抗衡能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是與生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及分銷(xiāo)環(huán)節(jié)的高度關(guān)聯(lián)，直接反應(yīng)市場(chǎng)需求變化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行狀況。三是大型商品市場(chǎng)有能力采取集中采購(gòu)模式，可以提升競(jìng)價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)；有條件依托電子商務(wù)和現(xiàn)代物流手段采取直線(xiàn)分銷(xiāo)方式，降低流通成本，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日用生活品消費(fèi)需求。四是有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，隨著大型市場(chǎng)信息搜集、發(fā)布功能不斷提升，生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以及時(shí)矯正要素配置的扭曲現(xiàn)象，從而按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、黑龍江商品市場(chǎng)存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)功能發(fā)揮的不完整

總體上看，黑龍江省現(xiàn)有商品市場(chǎng)尚不具備信息搜集整理和發(fā)布功能，信息交流和價(jià)格傳導(dǎo)能力較差，不能有效發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)功能，沒(méi)有發(fā)揮好組織交易和對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)的導(dǎo)向功能。特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上經(jīng)常發(fā)生某一種商品今年多、價(jià)格低，明年少、價(jià)格高的問(wèn)題尤為突出，其根源就在于此。

（二）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式落后

商品市場(chǎng)僅僅是將經(jīng)營(yíng)者圈到一個(gè)籠子里。絕大多數(shù)市場(chǎng)都屬于物業(yè)管理型，市場(chǎng)管理者本身不從事商品經(jīng)營(yíng)，只收取攤位費(fèi)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以個(gè)體交易為主，普遍采取手遞手的現(xiàn)款現(xiàn)貨交易方式。這種將分散的經(jīng)營(yíng)者集中到一個(gè)具體場(chǎng)地的模式以及傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)各自為戰(zhàn)的交易方式，導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者之間不僅不能聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，還都互相提防，不僅無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代化管理手段也難以得到廣泛應(yīng)用。

商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況迷霧一團(tuán)。絕大多數(shù)市場(chǎng)每天、每月、每年，哪個(gè)品種或者哪一戶(hù)經(jīng)營(yíng)者到底完成多少交易量誰(shuí)也不知道真實(shí)情況，不僅無(wú)法對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，難以了解價(jià)格與需求的真實(shí)狀況，而且稅收流失現(xiàn)象普遍存在。

（三）連鎖企業(yè)及連鎖配送模式發(fā)展緩慢

目前，黑龍江省連鎖經(jīng)營(yíng)模式主要體現(xiàn)在大中城市，縣及縣以下由于相距較遠(yuǎn)，各網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模小，規(guī)模效益較低，阻礙了連鎖企業(yè)發(fā)展和連鎖配送規(guī)模的擴(kuò)大。

（四）缺少布局規(guī)劃

各地對(duì)商品市場(chǎng)的規(guī)劃布局工作重視程度不夠，導(dǎo)致了市場(chǎng)布局不均衡、不合理，同類(lèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，效益下降。同時(shí)，各地商務(wù)部門(mén)從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理工作的人力極其不足，很多市級(jí)商務(wù)部門(mén)從事內(nèi)貿(mào)工作的4-5人，縣、區(qū)級(jí)只有2-3人，而他們所面對(duì)是當(dāng)?shù)卣麄€(gè)商貿(mào)流通和整個(gè)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)的壓力。

（五）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升

商業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)門(mén)檻低，雖然吸納了大量人員就業(yè)，但大多數(shù)從業(yè)人員普遍缺少商業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其整體素質(zhì)距離現(xiàn)代商業(yè)從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)還有相當(dāng)大的差距。

三、推進(jìn)大型商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型省級(jí)發(fā)展的總體路徑

（一）以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新推進(jìn)市場(chǎng)振興發(fā)展

將商品市場(chǎng)改造為經(jīng)營(yíng)性公司。市場(chǎng)主體要盡快轉(zhuǎn)變角色，以商品流通經(jīng)營(yíng)者身份參與商品經(jīng)營(yíng)，形成市場(chǎng)是交易場(chǎng)所，交易場(chǎng)所的法人主體是公司的企業(yè)化格局。這樣的轉(zhuǎn)型，一是使市場(chǎng)成為一個(gè)總體，市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易的業(yè)戶(hù)都是公司的一個(gè)個(gè)組成部分；二是使市場(chǎng)組織化程度明顯提高，不僅市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況得以掌控，交易規(guī)模明顯擴(kuò)大，國(guó)家應(yīng)得稅收也會(huì)隨之增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)顯著增強(qiáng)。

對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改造的辦法就是實(shí)行所有制多元化改革。一是以建設(shè)市場(chǎng)的主體所投入的資金作為大股東，吸納市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)積極參股；二是設(shè)立省級(jí)政府《“十三五”公益型市場(chǎng)轉(zhuǎn)型建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金》，并將近幾年在市場(chǎng)建設(shè)方面無(wú)償投入的資金一并作為國(guó)有股份（國(guó)有資金分紅所得以增股方式再投入給企業(yè)，加大國(guó)有股份比例，而企業(yè)則是無(wú)償使用該項(xiàng)資金）；三是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市場(chǎng)建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)多樣化創(chuàng)新金融服務(wù)，積極支持市場(chǎng)進(jìn)行公司化改造。

（二）以業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型推進(jìn)商品市場(chǎng)振興發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)地型市場(chǎng)向現(xiàn)代展貿(mào)中心和采購(gòu)配送中心轉(zhuǎn)型，推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)較好的銷(xiāo)地型市場(chǎng)向購(gòu)物中心或商業(yè)街轉(zhuǎn)型。地處中心城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)逐步實(shí)施物流與商流、信息流分離，向展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型。物流量大的商品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)向采購(gòu)配送中心轉(zhuǎn)型。適合網(wǎng)上交易的市場(chǎng)，應(yīng)促使其向網(wǎng)貨集散配供中心轉(zhuǎn)型。大型商品交易市場(chǎng)應(yīng)盡快建立并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等體系；推進(jìn)拍賣(mài)交易模式和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)而形成層次清晰、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)有序、良性發(fā)展的具有多元現(xiàn)代化流通功能和市場(chǎng)服務(wù)能力的以現(xiàn)代流通模式為主導(dǎo)的商品分銷(xiāo)市場(chǎng)發(fā)展模式。

（三）以電子商務(wù)應(yīng)用推進(jìn)市場(chǎng)振興發(fā)展

鼓勵(lì)市場(chǎng)（公司）加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向骨干大市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、市場(chǎng)中介結(jié)構(gòu)延伸，積極引導(dǎo)市場(chǎng)多層次、多渠道地參與電子商務(wù)，加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合運(yùn)行。鼓勵(lì)大市場(chǎng)充分利用傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道，以網(wǎng)上銷(xiāo)售帶動(dòng)終端銷(xiāo)售，探索“線(xiàn)上市場(chǎng)”與“線(xiàn)下市場(chǎng)”互動(dòng)促銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)方式。支持市場(chǎng)依托場(chǎng)內(nèi)加工配送中心和產(chǎn)地集配中心，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的產(chǎn)銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。支持大型市場(chǎng)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、外包服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等集群化發(fā)展；大力培育產(chǎn)地市場(chǎng)電商服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成共生互惠利益聯(lián)合體；積極支持對(duì)俄跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)龍江大型商品分銷(xiāo)市場(chǎng)的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步提升。

（四）以完善和提升市場(chǎng)功能推進(jìn)市場(chǎng)振興發(fā)展

鼓勵(lì)市場(chǎng)（公司）建設(shè)物流中心、會(huì)展中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、教育培訓(xùn)中心、融資服務(wù)中心以及商品信息、商品價(jià)格等多功能綜合公共服務(wù)平臺(tái)，提高現(xiàn)代化和信息化水平，完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)與發(fā)布功能、信息傳導(dǎo)功能和電子結(jié)算功能。

（五）以品牌創(chuàng)建推進(jìn)市場(chǎng)振興發(fā)展

大市場(chǎng)品牌的打造重點(diǎn)分為三個(gè)層次：一是整體化的品牌建設(shè)，即市場(chǎng)自身的品牌建設(shè)；二是市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)（或單體經(jīng)營(yíng)部）的品牌建設(shè)，每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單體都是構(gòu)成整體品牌的要素，直接關(guān)系著整體品牌建設(shè)的成果；三是市場(chǎng)內(nèi)商品品牌的建設(shè)，在交易市場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有假冒偽劣商品是市場(chǎng)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。

（六）以?xún)?nèi)外貿(mào)融合推進(jìn)市場(chǎng)振興發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極提供國(guó)際市場(chǎng)信息服務(wù)，組織開(kāi)展內(nèi)外商對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)商戶(hù)積極開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。完善市場(chǎng)內(nèi)報(bào)關(guān)、質(zhì)檢、金融、外匯、物流、電子商務(wù)等外貿(mào)配套服務(wù)功能，提高商戶(hù)開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)的便利性。大力發(fā)展以商品交易市場(chǎng)為依托的跨境電子商務(wù)和國(guó)際配銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：高萌]