解芳芳 朱喜鋼 孫 潔

0 引言

社區(qū)營(yíng)造是一種以地方生活為內(nèi)涵，改善社區(qū)人、文、地、產(chǎn)、景5個(gè)面向的空間實(shí)踐。這種以日常生活空間為實(shí)踐的過(guò)程，建立了地方文化認(rèn)同價(jià)值觀，培養(yǎng)了社區(qū)居民長(zhǎng)期自下而上的集體行動(dòng)能力，以達(dá)到社區(qū)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的。其核心在于建立社區(qū)生活共同體，營(yíng)造一種社區(qū)感，即人與人、人與地之間的社會(huì)和心理的聯(lián)結(jié)過(guò)程[1]。20世紀(jì)80年代，由于工業(yè)化、都市化、全球化的影響，我國(guó)臺(tái)灣城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，地方小城鎮(zhèn)與社區(qū)發(fā)展面臨被邊緣化的問(wèn)題[2-3]。1994年文建會(huì)以“造景、造產(chǎn)與造人”為核心，提出“社區(qū)總體營(yíng)造”政策[4]。隨后政府出臺(tái)了“社區(qū)培力計(jì)劃”“健康社區(qū)六星計(jì)劃”等一系列政策，取得了很好的成效，臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造遍地開(kāi)花[5]，同時(shí)長(zhǎng)達(dá)30多年的實(shí)踐活動(dòng)積累了十分寶貴的社區(qū)營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，大陸政界、學(xué)界人士紛紛赴臺(tái)考察學(xué)習(xí)，并總結(jié)其鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)[6]，從政策發(fā)展[7]、社區(qū)規(guī)劃師制度[8]的角度提出對(duì)當(dāng)下大陸鄉(xiāng)村建設(shè)的借鑒之處。多數(shù)研究通過(guò)介紹臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的實(shí)際工作內(nèi)容，來(lái)探討其實(shí)踐推廣價(jià)值，如藝術(shù)介入的鄉(xiāng)村復(fù)興模式[9]、古跡保護(hù)[10]、存量規(guī)劃[11]、社區(qū)規(guī)劃[12]、災(zāi)后重建[13]等。由于對(duì)社區(qū)營(yíng)造內(nèi)生動(dòng)力探討的忽視，大多數(shù)都只是模仿其外形，而缺失了重要的社區(qū)營(yíng)造內(nèi)涵。

地方感是社區(qū)營(yíng)造重要的內(nèi)涵因素。在人文地理學(xué)“人—地”關(guān)系研究中，地方感強(qiáng)調(diào)了人與環(huán)境之間的緊密連結(jié)[14]，是人與地方相互作用產(chǎn)生的一種情感依附，由地方產(chǎn)生并由人賦予的一種體驗(yàn)[15-16]。以地方感視角審視鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造，有助于從內(nèi)在機(jī)制上理解社區(qū)營(yíng)造的過(guò)程，找到培養(yǎng)社區(qū)營(yíng)造持續(xù)行動(dòng)能力的方法。地方感從低到高建構(gòu)了7個(gè)連續(xù)層級(jí)[17]：對(duì)地方無(wú)感知、知道所在的地方、對(duì)地方有歸屬感、對(duì)地方有依戀感、對(duì)地方有認(rèn)同感、對(duì)地方有參與感、愿為地方犧牲。實(shí)際案例中，地方感分層模型可根據(jù)實(shí)際的情況劃分層級(jí)數(shù)。本文以尚處于社區(qū)營(yíng)造起步階段的臺(tái)中市中和社區(qū)為例，從地方感分層理論的視角，探討城郊鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造重塑的居民地方感效應(yīng)，以及居民地方感重塑的分層現(xiàn)象又如何反作用于社區(qū)營(yíng)造持續(xù)行動(dòng)能力。分析該都市近郊鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造的經(jīng)驗(yàn)與不足，將對(duì)當(dāng)下我國(guó)廣大鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造提供有益建議及重要啟發(fā)。

1 中和社區(qū)營(yíng)造

1.1 社區(qū)概況與研究方法

中和社區(qū)位于臺(tái)中市南屯區(qū)中和里①里是中國(guó)臺(tái)灣最小的行政單位，類似于中國(guó)大陸的村級(jí)。，距離主城區(qū)商圈15 min左右的時(shí)距，是典型都市近郊的鄉(xiāng)村社區(qū)（圖1a）。中和社區(qū)占地面積為68.54 hm2，有1 664戶，共5 315人，其中65歲以上有624人，占總?cè)丝诘?1.74%，屬于老齡化社區(qū)②臺(tái)中市南屯區(qū)公所. 南屯區(qū)統(tǒng)計(jì)情況.[EB/OL].[2017-04-01].http://www.nantun.taichung.gov.tw。。傳說(shuō)此地帶以前是一塊荒草叢生之地，常有人在此地放牛，從而得名牛埔莊或下牛埔子③文化部臺(tái)灣社區(qū)通. 臺(tái)中市南屯區(qū)中和發(fā)展協(xié)會(huì)[EB/OL].[2017-04-01].http://sixstar.moc.gov.tw/blog/A12468。。自20世紀(jì)90年代起，臺(tái)中加快了都市化進(jìn)程，新建住宅林立，大量外地務(wù)工人員涌入，逐漸形成了現(xiàn)代居住社區(qū)。原本的牛埔莊舊聚落呈現(xiàn)空心化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)用地銳減，絕大部分社區(qū)居民從事非農(nóng)職業(yè)。本研究的調(diào)研對(duì)象為中和社區(qū)舊聚落（圖1b）。

圖1a） 案例所在臺(tái)中市區(qū)位圖

圖1b） 案例周邊區(qū)位圖

表1 中和社區(qū)營(yíng)造歷程

目前地方感研究主要使用質(zhì)性與定量混合的研究方法[14]，本次研究主要采用參與觀察法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查3種方法。從2017年2月至6月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘與參與觀察，對(duì)26位相關(guān)人員進(jìn)行多次深度訪談，其中包括6位長(zhǎng)期參與中和社區(qū)營(yíng)造的志工，4位未參與過(guò)社區(qū)營(yíng)造的普通社區(qū)居民，6位相關(guān)協(xié)助人員，10位未參與社區(qū)營(yíng)造的參訪人員。每次訪談30—60 min，通過(guò)訪談?wù)莆罩泻蜕鐓^(qū)營(yíng)造的運(yùn)作機(jī)制、過(guò)程與意見(jiàn)；并于2017年5月27日至7月17日，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)放102份問(wèn)卷，完成有效問(wèn)卷79份，有效率為77.4%。主要測(cè)度社區(qū)營(yíng)造前后，參訪人員與當(dāng)?shù)鼐用竦牡胤礁袪顩r及其變化。

1.2 社區(qū)營(yíng)造的過(guò)程與策略

1.2.1 社區(qū)營(yíng)造的過(guò)程

為響應(yīng)政府社區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策，中和社區(qū)于1982年成立了非盈利的社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，主要以促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展、增進(jìn)居民福利為宗旨，通過(guò)會(huì)員大會(huì)（餐會(huì)）形式，決議社區(qū)年度工作計(jì)劃等事項(xiàng)，雖并未完全調(diào)動(dòng)起社區(qū)居民的行動(dòng)能力，但卻為社區(qū)營(yíng)造奠定了組織基礎(chǔ)。2013年社區(qū)居民蘇明松接任社區(qū)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，為了破解社區(qū)自力營(yíng)建的動(dòng)力不足，解決社區(qū)人際關(guān)系疏離、人口流失、活力下降等嚴(yán)峻問(wèn)題。蘇明松邀請(qǐng)社區(qū)規(guī)劃師陳慧珍擔(dān)任社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)秘書，長(zhǎng)期指導(dǎo)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)，開(kāi)始自下而上的社區(qū)營(yíng)造（表1，圖2-圖3）。

圖2 中和社區(qū)營(yíng)造的空間改造項(xiàng)目

圖3 中和社區(qū)營(yíng)造的項(xiàng)目空間分布

中和社區(qū)營(yíng)造依賴于臺(tái)中市文化局與都市發(fā)展局所策辦的各項(xiàng)競(jìng)賽計(jì)劃。社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)是社區(qū)營(yíng)造的主要執(zhí)行組織，通過(guò)向政府部門提案，再由政府部門提供相對(duì)應(yīng)的技術(shù)輔導(dǎo)與資金支持進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造。每一項(xiàng)社區(qū)營(yíng)造的實(shí)施都由社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的成員、規(guī)劃師陳慧珍以及其他非本地社會(huì)人士加以執(zhí)行。中和的營(yíng)造逐漸凝聚起社區(qū)的共識(shí)，激發(fā)了社區(qū)各類技術(shù)社群的成立，為本地社群創(chuàng)造了更多交往的場(chǎng)所，為社區(qū)營(yíng)造提供了本地的技術(shù)與人力支持，其營(yíng)造的成果在吸引各類社群參訪學(xué)習(xí)外，也促進(jìn)了社群間的協(xié)同配合與發(fā)展（圖4）。

1.2.2 社區(qū)營(yíng)造的策略

通過(guò)抽取社區(qū)具有地域特色的元素裝飾閑置空間。以環(huán)境美化、閑置舊屋改造、文化宣傳的手段，凝結(jié)起社區(qū)的集體記憶（表1）。環(huán)境美化通過(guò)舊時(shí)鄉(xiāng)村文化元素的主題彩繪，裝飾臟亂的建筑環(huán)境，如利用廢棄衛(wèi)生間彩繪的“米店”。閑置舊屋改造則利用社區(qū)故事元素加以改造，如利用居民對(duì)小賣鋪店口日常交流的習(xí)慣與依戀，以“柑仔店”元素改造活動(dòng)中心。

圖4 中和社區(qū)營(yíng)造運(yùn)作機(jī)制圖

通過(guò)空間改造為社區(qū)的日常生活創(chuàng)造活動(dòng)場(chǎng)所。改造的活動(dòng)中心成立了福利關(guān)懷據(jù)點(diǎn)，每周三早上發(fā)展協(xié)會(huì)的志工為社區(qū)65歲以上的老人進(jìn)行健康體檢、益智游戲、健康送餐、課程學(xué)習(xí)等。每年不僅社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)定期舉辦節(jié)慶活動(dòng)，而且社區(qū)居民也會(huì)自發(fā)舉辦歌唱班與舞蹈班等豐富的日常活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)參與者的凝聚力以及再生產(chǎn)對(duì)社區(qū)產(chǎn)生的地方感。

通過(guò)廣泛爭(zhēng)取政府、社會(huì)的資金與人力，破解中和社區(qū)營(yíng)造內(nèi)力不足的問(wèn)題。通過(guò)參與臺(tái)中市都市發(fā)展局、文化局、社會(huì)非盈利組織所舉辦的社區(qū)營(yíng)造計(jì)劃，取得社區(qū)營(yíng)造建設(shè)的經(jīng)費(fèi)（表2）。社區(qū)營(yíng)造的積累成效，引發(fā)了大量非社區(qū)的社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參訪（表3），從而帶來(lái)了協(xié)助社區(qū)營(yíng)造的外部人力與資金支持，也激發(fā)了社區(qū)外參與者投入社區(qū)的積極性。

2 中和社區(qū)地方感重塑效應(yīng)

2.1 地方感重塑

圖5 社區(qū)營(yíng)造重塑地方感統(tǒng)計(jì)圖

表2 中和社區(qū)營(yíng)造獲資助列表

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪者基本認(rèn)同：通過(guò)社區(qū)營(yíng)造，中和社區(qū)的居住環(huán)境、日常生活、凝聚力、外部交流4個(gè)維度得到了重塑（圖5）。在居住環(huán)境方面，社區(qū)營(yíng)造促進(jìn)了空間的更新，塑造了代表鄉(xiāng)村文化的景觀。在社區(qū)凝聚力方面，社區(qū)營(yíng)造增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，參與社區(qū)營(yíng)造的成員數(shù)量在增多。在日常生活方面，社區(qū)營(yíng)造促進(jìn)了鄰里的交往，增加了社區(qū)的活動(dòng)，社區(qū)的老年人也得到了照顧。在外部交流方面，社區(qū)出現(xiàn)了許多外來(lái)參訪的群體。

無(wú)論是參訪人員，還是當(dāng)?shù)鼐用?，大部分受訪者表示：社區(qū)營(yíng)造之前的社區(qū)是一個(gè)普通的、逐漸老齡化的鄉(xiāng)村社區(qū)；而社區(qū)營(yíng)造之后，則出現(xiàn)了代表鄉(xiāng)村特色文化景觀，逐漸變得有人情味與凝聚力，并且社區(qū)與外部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流變多，成為可以持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展的社區(qū)。因此，社區(qū)營(yíng)造重塑了社區(qū)的地方感。

表3 外部參訪社群類別列表

2.2 參與主體的地方感分化

由于地方是來(lái)自廣大外部社會(huì)的不斷建構(gòu)，外部社會(huì)的流動(dòng)性與地方建構(gòu)的過(guò)程性導(dǎo)致每一項(xiàng)參與社區(qū)營(yíng)造的群體呈現(xiàn)了多樣性，因此易出現(xiàn)地方感分層現(xiàn)象。本文借鑒地方感分層模型，并根據(jù)本研究重點(diǎn)劃分4個(gè)層級(jí)：認(rèn)知層、依戀層、參與層、承諾層。前3個(gè)分別對(duì)應(yīng)于原模式的“知道所在的地方”、“對(duì)地方有依戀感”、“對(duì)地方有參與感”。認(rèn)知層指能意識(shí)到地方的存在，卻與地方?jīng)]有情感的聯(lián)系；依戀層指與這個(gè)地方有著強(qiáng)烈的情感關(guān)系，地方對(duì)人們來(lái)說(shuō)意義重大；參與層指通過(guò)行為來(lái)為地方做積極、有推動(dòng)作用的事，如投入金錢、時(shí)間或人才等資源；承諾層指愿為地方付出一切，但并未達(dá)到原模型的“為地方犧牲”的最高層級(jí)。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中和社區(qū)出現(xiàn)了地方感分層現(xiàn)象。社區(qū)受訪者大部分處于地方感認(rèn)知層與依戀層，而參與層人數(shù)相對(duì)較少，承諾層人數(shù)更少，只有4個(gè)（圖6）。

圖6 地方感層次分化圖

按照身份不同，可以將中和社區(qū)的人員歸納為4類群體，每一種群體的地方感有所差異。

（1）未參與社區(qū)營(yíng)造的居民。這類居民由于長(zhǎng)期居住習(xí)慣，對(duì)社區(qū)有一定的感情依賴，但由于沒(méi)有參與過(guò)社區(qū)營(yíng)造，認(rèn)為“社區(qū)營(yíng)造對(duì)社區(qū)沒(méi)有什么特別大的影響”，并表示對(duì)于社區(qū)營(yíng)造的空間“平時(shí)路過(guò)的時(shí)候會(huì)留意看一眼（JM-01⑤）”。這類群體地方感處于依戀層。

（2）參與社區(qū)營(yíng)造的居民。這類居民由于參與了社區(qū)營(yíng)造，加深了他們對(duì)社區(qū)的感情，“社區(qū)參訪人群的增多了，變得很有名，感覺(jué)很自豪（ZGJM-01）”，并且更能夠感知到社區(qū)營(yíng)造對(duì)社區(qū)帶來(lái)的正面效應(yīng)，認(rèn)為社區(qū)“老年人有人照顧，社區(qū)活動(dòng)變得多了（ZGJM-02）”。這類群體的地方感處于依戀層與行動(dòng)層。

（3）未參與社區(qū)營(yíng)造的參訪人員。這類群體認(rèn)為社區(qū)營(yíng)造“創(chuàng)造了有意思的空間與圖案，勾起了我小時(shí)候生活的回憶（CF-04）”，“社區(qū)變得與眾不同，臺(tái)中市看不到這種有鄉(xiāng)村風(fēng)貌的社區(qū)了（CF-03）”。通過(guò)參訪受訪者表示“不能說(shuō)和社區(qū)有感情，只能說(shuō)增加了自己社區(qū)營(yíng)造的經(jīng)驗(yàn)（CF-07）”，可以推測(cè)出參訪的行為并未形成參訪者對(duì)社區(qū)的依戀感，因此這類群體的地方感處于認(rèn)知層。

（4）參與社區(qū)營(yíng)造的參訪人員。因?yàn)樵诿恳豁?xiàng)具體的營(yíng)建中，有少部分持續(xù)參與的核心人員，也有大量短期配合某一項(xiàng)目的協(xié)助人員。因參與程度不同，其地方感有一定的分化。長(zhǎng)期參與的核心成員對(duì)社區(qū)產(chǎn)生很深的感情，表示“我們不是住在中和，但是我們覺(jué)得自己是‘中和人’，做這些社區(qū)營(yíng)造，給社區(qū)帶了很大的變化，這些變化讓我覺(jué)得很有成就感（ZGCF-01）”。但與預(yù)期不符的是，長(zhǎng)期參與的核心成員中處于承諾層的較少，在協(xié)助人員中卻有3名當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)人員處于承諾層。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，他們由于工作特性，無(wú)法對(duì)社區(qū)有直接實(shí)質(zhì)性的付出，卻經(jīng)常擔(dān)任民間團(tuán)體與政府部門橋梁的工作角色，輔助社區(qū)營(yíng)造。他們出于工作的責(zé)任，愿意付出一切維護(hù)社區(qū)。這類群體的地方感在認(rèn)知層、依戀層、參與層和承諾層均有分布。

⑤JM代表中和社區(qū)未參與社區(qū)營(yíng)造的普通居民受訪者，數(shù)字是按訪談順序產(chǎn)生的編號(hào)；相應(yīng)地，CF代表未參與社區(qū)營(yíng)造的參訪團(tuán)體，ZGJM代表居民中參與社區(qū)營(yíng)造的志工，ZGCF代表參訪人員中參與社區(qū)營(yíng)造的志工。

圖7 個(gè)人行為分化圖

圖8 社區(qū)地方感分化與行動(dòng)能力差異圖

2.3 地方感分化制約社區(qū)營(yíng)造的行動(dòng)能力

社區(qū)營(yíng)造通過(guò)聯(lián)結(jié)起人地的關(guān)系，改善了人際關(guān)系，為社區(qū)提供了增強(qiáng)認(rèn)同與凝聚力的機(jī)會(huì)。在這一過(guò)程所形成的社區(qū)意識(shí)，將自在（In itself）上升為自為（For itself）[18]。自我的成就感使得社區(qū)不斷的主動(dòng)參與社造相關(guān)的計(jì)劃，培育持續(xù)轉(zhuǎn)譯與建構(gòu)地方感的自發(fā)行為。社區(qū)志工表示“通過(guò)做社區(qū)營(yíng)造發(fā)現(xiàn)自己變年輕了、很快樂(lè)，我們志工都60多歲了，卻都越做越年輕（ZGJM-05）”。社區(qū)規(guī)劃師表示“社區(qū)居民平時(shí)會(huì)自發(fā)維護(hù)整理那些社區(qū)營(yíng)造空間（ZGCF-01）”。通過(guò)社區(qū)賦權(quán)與培力的過(guò)程，促進(jìn)社區(qū)自下而上的自力營(yíng)建。

但中和社區(qū)行動(dòng)能力出現(xiàn)了分化（圖7）。大部分受訪者表示對(duì)中和社區(qū)營(yíng)造有一種感動(dòng)的態(tài)度，但是在未來(lái)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的社區(qū)公共事務(wù)上，只有少部分愿意經(jīng)常參與。進(jìn)一步分析造成社區(qū)行動(dòng)能力出現(xiàn)差異的原因，發(fā)現(xiàn)行動(dòng)能力的分化與地方感分層相關(guān)（圖8）。處于認(rèn)知層的受訪者，大多有可能參與社區(qū)事務(wù)；處于依戀層與參與層的受訪者，經(jīng)常參與社區(qū)事務(wù)的比例相對(duì)增大；然而處于承諾層的受訪者，則全部會(huì)參與社區(qū)事務(wù)。非當(dāng)?shù)刂竟ひ廊挥刑幱诘胤礁休^高的層次而出現(xiàn)較強(qiáng)的行動(dòng)能力，有人表示“我雖然不住在社區(qū)，但每周都會(huì)抽出時(shí)間來(lái)社區(qū)幫忙，看到社區(qū)的變化我覺(jué)得很滿意，未來(lái)也會(huì)經(jīng)常參與社區(qū)的公共事務(wù)（ZGCF-01）”。只是從統(tǒng)計(jì)數(shù)量上，處于較高地方感層次的人數(shù)較少，因而未來(lái)社區(qū)在參與公共事務(wù)的動(dòng)力不足。長(zhǎng)期參與社區(qū)營(yíng)造的非當(dāng)?shù)刂竟t抱怨“我越付出越覺(jué)得沮喪，因?yàn)樽龅倪€是那幾個(gè)人，感覺(jué)就是大家的熱忱度不夠，偶爾有幫忙的居民（ZG-04）”。

因此，可以發(fā)現(xiàn)中和社區(qū)通過(guò)外來(lái)式力量與本地志工形成的復(fù)合組織形式，雖在一定程度上為都市近郊社區(qū)避免都市化的沖擊做出貢獻(xiàn)，但地方感重塑的成功與否將在很大程度上制約社區(qū)營(yíng)造的動(dòng)力、積極性，使得社區(qū)在面臨外部發(fā)展的各種威脅與挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)對(duì)能力不足，這也解釋了為何中和社區(qū)營(yíng)造至今處于“不瘟不火”的狀態(tài)。所以從壯大社區(qū)營(yíng)造的參與者隊(duì)伍，夯實(shí)社區(qū)營(yíng)造的行動(dòng)力角度，未來(lái)一方面需要?jiǎng)訂T更多的社區(qū)居民參與社區(qū)營(yíng)造，豐富社區(qū)營(yíng)造的活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)居民參與的積極性；另一方面需要培養(yǎng)長(zhǎng)期投入社區(qū)的行動(dòng)力量，提高這些骨干參與者的參與深度和持續(xù)性。

3 結(jié)論與建議

中和社區(qū)是臺(tái)灣眾多普通鄉(xiāng)村社區(qū)的代表，在面對(duì)都市化發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的負(fù)面影響時(shí)，借助社區(qū)營(yíng)造的方式，在一定程度上緩解了社區(qū)被動(dòng)衰敗的發(fā)展困境，逐漸培養(yǎng)起社區(qū)持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)地方感視角，審視社區(qū)持續(xù)發(fā)展變化，發(fā)現(xiàn)中和社區(qū)以凝結(jié)集體記憶的空間改造、基于日常生活的活動(dòng)策辦、外部社會(huì)資源的互動(dòng)聯(lián)系，在物質(zhì)環(huán)境、鄰里交往、社區(qū)凝聚力方面重塑了社區(qū)的地方感。然而，這種重塑的地方感因參與程度的不同而呈現(xiàn)一定的分化，地方感的分層制約著社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的行動(dòng)能力，使得當(dāng)前社區(qū)營(yíng)造面臨動(dòng)力不足的威脅。

目前在快速城市化的過(guò)程中，大陸廣大鄉(xiāng)村地區(qū)正經(jīng)歷著人口流失、人際關(guān)系疏離、去地方化、鄉(xiāng)村生活瓦解等陣痛，都市近郊鄉(xiāng)村面臨的問(wèn)題更加突出。我國(guó)大都市近郊鄉(xiāng)村以旅游消費(fèi)為導(dǎo)向的“鄉(xiāng)建的熱潮”，雖然在一定程度上振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，但卻使得鄉(xiāng)村空間符號(hào)化、村民逐利化，并加速鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的解體[19]。一直以來(lái)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍沿用自上而下式的物質(zhì)空間更新路線，忽視了鄉(xiāng)村居民自力更生建設(shè)家園的參與性，也缺乏對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力的培養(yǎng)。在政府、市場(chǎng)投入的力量尚未能完全扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村衰落或鄉(xiāng)村異化的趨勢(shì)下，迫切需要建立起自下而上的持續(xù)發(fā)展能力，從而應(yīng)對(duì)都市化過(guò)程中的外部沖擊?；谥泻蜕鐓^(qū)營(yíng)造對(duì)居民地方感重塑的成敗經(jīng)驗(yàn)。為了優(yōu)化大陸鄉(xiāng)村治理，本文提出以下3方面建議。

第一，以爭(zhēng)取城市資源支持為手段，形塑鄉(xiāng)村地方感。鄉(xiāng)村地方感不斷被都市化消解，然而地方感卻依然重要，因?yàn)槿藗兛偸切枰玫胤礁衼?lái)擺脫普遍出現(xiàn)的疏離感，得到心理的歸屬[20]。Massey認(rèn)為，地方感可以通過(guò)不斷動(dòng)態(tài)再生產(chǎn)與再想象的變化過(guò)程，與外部社會(huì)結(jié)構(gòu)建立聯(lián)系而建構(gòu)，從而擺脫外部發(fā)展環(huán)境沖擊下的消解[21]。中和社區(qū)通過(guò)與臺(tái)中市政府及社會(huì)力量的聯(lián)系，逐漸重塑了社區(qū)的地方感。因此，鄉(xiāng)村應(yīng)主動(dòng)積極爭(zhēng)取外部的城市資金與人力，不斷利用城市的資源推動(dòng)鄉(xiāng)村來(lái)建立一種城鄉(xiāng)融合關(guān)系下的鄉(xiāng)村共同體，即城市人—鄉(xiāng)村人—鄉(xiāng)村土地之間緊密的地方感，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)凝聚力，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二，以塑造地域性空間實(shí)踐為觸媒，培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)生集體行動(dòng)能力。臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造是重視以地域性為內(nèi)核的空間過(guò)程[22]，及當(dāng)?shù)厝俗霎?dāng)?shù)厥碌娜粘Ｉ顚?shí)踐，建立地方文化認(rèn)同的價(jià)值觀，從而來(lái)回應(yīng)社會(huì)外部變遷的影響[23]。中和社區(qū)以空間改造與活動(dòng)策辦為觸媒，激發(fā)了本地居民的公眾參與，也促發(fā)了大量社區(qū)外部精英的投入，雖然一定程度上建構(gòu)了鄉(xiāng)村認(rèn)同與凝聚力，然而也存在社區(qū)行動(dòng)能力不足的威脅?；诖箨戉l(xiāng)村的未來(lái)發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)期性與復(fù)雜性，可以借鑒中和社區(qū)以營(yíng)造的方式增加多元群體的參與性，但還應(yīng)立足于當(dāng)?shù)?，培養(yǎng)起本地居民的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的集體行動(dòng)能力與社區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第三，充分發(fā)揮大陸制度的優(yōu)越性。臺(tái)灣自下而上較為持續(xù)性的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，除了依賴于多元群體參與的積極性，更依賴于當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期從政策上為社區(qū)營(yíng)造搭建起的框架與機(jī)制。大陸有關(guān)推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造的政策相對(duì)較少，相關(guān)的地方實(shí)踐也處于萌芽期。但大陸地區(qū)政府具有高效的執(zhí)行性，可以充分發(fā)揮大陸制度的優(yōu)越性，以自上而下與自下而上相互合作的方式，快速搭建起鄉(xiāng)村社區(qū)營(yíng)造的制度框架與運(yùn)作機(jī)制，為大量社會(huì)群體營(yíng)建鄉(xiāng)村提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。

（謹(jǐn)向?yàn)楸菊撐奶峁┚薮髱椭c建議的逢甲大學(xué)建筑系劉為光老師，調(diào)研中給予大力支持的中和社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)蘇明松、陳慧珍以及所有受訪者一并表示感謝。）