□ 全國政協(xié)委員 中國人壽保險（集團）公司黨委書記、董事長 王濱

“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域”。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的這些論述，為新時代進一步推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

當前，全國上下正在按照黨的十九大要求，打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。其中，努力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，就是要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。金融保險央企在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和改善民生方面發(fā)揮著重要作用，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，必須堅決履行好在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的政治責任和社會責任。我們要提高政治站位，主動擔當作為，堅持新發(fā)展理念，努力開發(fā)更多更好的金融產(chǎn)品助力生態(tài)文明建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，在污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。

一、以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，找準金融保險央企參與生態(tài)文明建設(shè)的切入點

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展了一系列根本性、長遠性、開創(chuàng)性工作，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平生態(tài)文明思想，是解決生態(tài)環(huán)境問題、建設(shè)美麗中國的根本遵循，是指導(dǎo)污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)的強大思想武器。我們必須真正學(xué)懂弄通、入腦入心，從而指導(dǎo)實踐、推動工作。

我們要深刻把握人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀。習(xí)近平總書記指出：“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗?！弊鳛楸ｋU企業(yè)，我們要發(fā)揮保險防災(zāi)減災(zāi)的功能，完善保險經(jīng)濟補償機制，大力發(fā)展巨災(zāi)保險，參與國家災(zāi)害救助體系建設(shè)，積極應(yīng)對臺風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，為保護自然和修復(fù)生態(tài)提供風(fēng)險保障。

我們要深刻把握綠水青山就是金山銀山重要發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵。綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻道理。要使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益，關(guān)鍵是加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展方式和生活方式。我們要把環(huán)境污染責任保險對于保護生態(tài)環(huán)境的最大功效發(fā)揮出來，重點推動環(huán)境風(fēng)險較高、環(huán)境污染事件較為集中的相關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)納入投保環(huán)境污染強制責任保險的范圍，以強制責任保險的方式，促使這些行業(yè)及其企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從源頭上防治環(huán)境污染。

我們要深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神。環(huán)境就是民生，青山也是美麗，藍天也是幸福。習(xí)近平總書記指出：“堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！北ｋU行業(yè)是群眾身邊的行業(yè)，要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，以強烈的責任感和使命感助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我們將重點開發(fā)環(huán)保技術(shù)裝備保險、船舶污染損害責任保險、森林保險和農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害保險等產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)的保險產(chǎn)品供給推動優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品供給。

我們要深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想。生態(tài)系統(tǒng)具有統(tǒng)一整體性，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，要從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護的整體預(yù)案和行動方案，建立健全資源環(huán)境承載能力和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警長效機制。保險行業(yè)本身就是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，完全有能力參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設(shè)，要按照“治未病”的思路，積極利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，研究建立面向環(huán)境污染責任保險投保主體的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機制，實時開展風(fēng)險監(jiān)測，定期開展風(fēng)險評估，及時提示風(fēng)險隱患，高效開展保險理賠。

二、大力發(fā)展綠色金融，持續(xù)在污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的重點領(lǐng)域聚力、用力

黨的十九大提出，“推進綠色發(fā)展，發(fā)展綠色金融”?！吨泄仓醒?國務(wù)院 關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出，“大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。推動環(huán)境污染責任保險發(fā)展，在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度”。當前，在社會關(guān)注和各方面政策支持下，綠色金融正在成為我國金融服務(wù)實體經(jīng)濟、支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大主戰(zhàn)場。對于金融保險央企來說，更要在發(fā)展綠色金融方面走在前列。具體來說，就是既要發(fā)揮保險長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障的功能優(yōu)勢，又要發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)定的投資優(yōu)勢，從保險和投資雙向發(fā)力，聚焦污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的重點領(lǐng)域，為建設(shè)美麗中國作出應(yīng)有貢獻。

一是要大力發(fā)展綠色保險。現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新社會治理的有效方式，也是創(chuàng)新解決污染問題的一種金融手段。運用綠色保險解決環(huán)境污染問題，金融保險央企責無旁貸。當前，要緊緊圍繞責任保險、農(nóng)業(yè)保險、財產(chǎn)保險三個方面，提供優(yōu)質(zhì)的保險產(chǎn)品和服務(wù)，讓企業(yè)和社會感受到保險不可或缺的重要作用。

在責任保險方面，要擴大環(huán)境污染強制責任保險的范圍，特別是火電、鋼鐵、建材、化工、危險廢物處置等重點行業(yè)，必須全部納入投保范圍，在防范環(huán)境風(fēng)險、補償污染受害者、推動環(huán)境保護事中事后監(jiān)管方面發(fā)揮積極作用。要繼續(xù)推進巨災(zāi)保險，發(fā)揮面對自然災(zāi)害的保險補償和保障作用，形成全社會抗災(zāi)減災(zāi)強大合力。要持續(xù)推進船舶污染責任保險，結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)中產(chǎn)生的大規(guī)模船運貿(mào)易，讓船運企業(yè)放心遠航。

在農(nóng)業(yè)保險方面，要積極推進森林保險，提供公益林及商品林保險，增強林木風(fēng)險防范意識與風(fēng)險防范手段，降低林木發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)保險，在養(yǎng)殖業(yè)大省開展以“養(yǎng)殖險+科技”為手段，搭建養(yǎng)殖業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，全方位監(jiān)控養(yǎng)殖過程，保證病死牲畜無害處理。要大力拓展水稻、小麥、玉米等種植物保險，在保障國家糧食安全的同時，為農(nóng)戶的災(zāi)后再生產(chǎn)提供有力保障，防止災(zāi)后土地荒置，間接防治水土流失。

在財產(chǎn)保險方面，積極為水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施，以及水源地保護、城市黑臭水體治理等生態(tài)恢復(fù)工程提供風(fēng)險保障。同時通過首（臺）套重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次保險和科技保險等險種，加大力度支持環(huán)保類技術(shù)設(shè)備、新型綠色建材的研發(fā)和生產(chǎn)，為發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供保險支撐。

二是要積極穩(wěn)妥發(fā)展綠色債券和綠色基金。保險資金的長期性與綠色債券所要求的低成本、長期性高度契合。因此，保險資金在參與綠色債券的發(fā)行、綠色基金的設(shè)立等方面有著天然優(yōu)勢。

我們要著眼培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，重點支持在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域有優(yōu)勢的企業(yè)，培育新增長點、形成新動能。

我們要著眼推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，重點支持制造業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式變革，促進我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

要著眼加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點支持以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和環(huán)保裝備制造業(yè)、支持合同能源管理、第三方監(jiān)測治理等環(huán)保服務(wù)業(yè)。要著眼推動能源生產(chǎn)和消費變革，重點支持煤炭清潔利用、分布式智慧能源網(wǎng)、可再生能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時，必須把風(fēng)險防范貫穿于綠色金融發(fā)展的全過程，健全綠色金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

新思想引領(lǐng)新時代，新使命要求新?lián)敗Ｎ覀儗⒁粤?xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，放大綠色金融的經(jīng)濟效益和社會效益，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)文明建設(shè)貢獻金融保險央企的重要力量！