王興波
北安市及地方財政部門可合理增加對本市農(nóng)機維修管理部們的財政支持,根據(jù)國家指示出臺關于農(nóng)機維修設備的相關購置補貼扶持政策,也可扶持某些維修企業(yè),使一批維修網(wǎng)點設備能夠盡快實現(xiàn)升級改造,有效保證農(nóng)機設備能夠安全投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。管理部門應對維修網(wǎng)點購入的農(nóng)機維修零配件和實際維修質(zhì)量開展定時或不定時檢測。
農(nóng)機維修體系是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展的重要前提,并也關系到中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展進程,故而需要不斷健全農(nóng)機維修體系及各種制度,只有這樣才能保障北安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展,讓農(nóng)業(yè)機械設施能夠充分發(fā)揮各種優(yōu)勢作用,保證和推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
北安市要不斷完善本市關于農(nóng)機維修的法律法規(guī),從而將單純依賴行政手段的市場監(jiān)管模式逐步轉向依靠法制管理與行政手段有機結合的農(nóng)機維修行業(yè)管理模式,并以法律形式對主要政策及重大的行業(yè)管理問題進行明確,本市農(nóng)機維修行業(yè)有計劃地納入到法制管理的軌道,盡快形成有法可依、違法必究的法制管理局面。同時,需對執(zhí)法監(jiān)察人員配置制服,確保對維修網(wǎng)點進行的監(jiān)管工作均能順利進行,使北安市維修行業(yè)沿著健康、法制的道路發(fā)展。
布局北安市農(nóng)機維修網(wǎng)點時,首先要做到便民、利民,具體原則為:就地就近設點,以時間短、維修質(zhì)量好以及花費少為基本要求;其次是要考慮經(jīng)濟效益,也就是說,北安市每建一個維修網(wǎng)點,就要根據(jù)當時農(nóng)機設備的分布情況與當時農(nóng)機設備的使用年限估算一次網(wǎng)點盈虧情況,務必保證在利民便民前提下維修網(wǎng)點能有一定經(jīng)濟效益,正常情況下,一個村級維修點的最佳輻射范圍應設為5~10公里最為合適。
北安市各級農(nóng)機管理部門都有必要大力開展針對農(nóng)機等機具的保養(yǎng)技能培訓,以使農(nóng)機機手能真正做好正確使用農(nóng)機設備,及時保養(yǎng)、正確保養(yǎng)農(nóng)機設備,節(jié)能減排,從而延長農(nóng)機設備在生產(chǎn)中的使用壽命,并響應國家環(huán)保政策,形成低碳化的農(nóng)機生產(chǎn)的局面。隨著現(xiàn)代化農(nóng)機設備和相關機具技術的發(fā)展,農(nóng)機的使用與維修對人才本身的專業(yè)技術要求也變得更加嚴格,這是由于農(nóng)機技術人員的高專業(yè)素是關系著現(xiàn)代化農(nóng)機設備的工作優(yōu)勢得到最大發(fā)揮的關鍵因素,在當前“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略要求下,北安市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應加大對農(nóng)機設備維修人才知識培訓,要以政策為引導,讓職業(yè)教育同職業(yè)技能考試相互融合,最大程度地增進提高農(nóng)機維修工人的專業(yè)素質(zhì),打造一支機具維修技術精湛,能力突出,并且善于經(jīng)營的先進人才隊伍,為維修網(wǎng)點輻射范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機維修服務。
關于農(nóng)機維修服務的技術監(jiān)管,主要原則如下:
(1)嚴格監(jiān)管配件質(zhì)量;(2)嚴格限制市場準入;(3)大力推行技能培訓,開展技能鑒定工作;(4)完善并統(tǒng)一維修質(zhì)量標準;(5)針對維修質(zhì)量組建起監(jiān)督隊伍。
關于農(nóng)機維修工作的行政監(jiān)管,主要原則如下:
(1)由農(nóng)機監(jiān)管部門負責督促各地農(nóng)機維修網(wǎng)點的農(nóng)機維修崗位人員取得農(nóng)機維修技術等級證書,并幫助網(wǎng)點開展知識教育培訓,以幫助某些農(nóng)機維修專業(yè)技術或(和)技術規(guī)范性不達標的網(wǎng)點維修人員提升專業(yè)能力,最終通過農(nóng)機維修業(yè)的從業(yè)資格考試。(2)以國家執(zhí)行標準為準,勒令無照經(jīng)營維修網(wǎng)點停業(yè)整頓,于規(guī)定期限內(nèi)補辦經(jīng)營證書及法律手續(xù)。(3)維修部門應于每次的故障維修工作前同農(nóng)機手簽訂農(nóng)機故障維修合同,避免雙方在農(nóng)機故障維修上產(chǎn)生矛盾。(4)監(jiān)管部門應不定期抽檢維修網(wǎng)點的具體服務情況,一旦檢查發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機修理不徹底、修理費用過高的現(xiàn)象,均要立即依法懲處。
農(nóng)機維修人員的業(yè)務水平同農(nóng)機維修質(zhì)量息息相關,先做好人員培訓工作,然后借此提升農(nóng)機維修水平,是使農(nóng)機維修管理方面的各種工作問題得到解決的各本途徑,農(nóng)機監(jiān)管部門一方面要定期舉辦知識,組織農(nóng)機維修人員積極參加,使農(nóng)機維修人員的農(nóng)機理論知識得以更新,另一方面,可聘請專家為農(nóng)機維修人員示范講解,通過理論與實踐的結合來提高其的農(nóng)機維修業(yè)務能力。
北安市在擴充全市農(nóng)機維修市場輻射范圍的同時,還應設置類似現(xiàn)代汽車“4S”店服務模式的區(qū)域性農(nóng)機維修中心,做到配件供應與維修養(yǎng)護技術等培訓為一體的一條龍服務。針對迪爾、雷肯等進口農(nóng)機設備,可于農(nóng)閑季節(jié)外聘售后技術人員駐店培訓,及時解決農(nóng)機戶常常面臨的“服務難”以及“維修難”的現(xiàn)實問題,這是推動農(nóng)機服務體系建設、達到資源整合目標、充分利用機具能源、減少農(nóng)民成本、增加農(nóng)機戶收入以及促進全市農(nóng)業(yè)機械化的重要力量,加上能促使農(nóng)機具的節(jié)能減排,必然能促使北安市農(nóng)村經(jīng)濟得到協(xié)調(diào)發(fā)展。