何艷清

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)發(fā)揮著重要的作用。管理投入大、勞動(dòng)力需求量多是建筑業(yè)最重要的特性。隨著國(guó)際市場(chǎng)越來越復(fù)雜，以及國(guó)內(nèi)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)性愈加激烈，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的環(huán)境和管理模式，國(guó)內(nèi)建筑公司難以立足。為了更好地生存發(fā)展，只有加強(qiáng)管理，補(bǔ)足短板，創(chuàng)新管理模式，才能跟得上國(guó)內(nèi)外發(fā)展的節(jié)奏。

一、我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀

從建筑行業(yè)大局來看，管理體系有著嚴(yán)重的漏洞。多數(shù)建筑企業(yè)以縮減工程管理員數(shù)量來減少施工成本，加大了工程管理員工作量，導(dǎo)致工程效率低下，錯(cuò)誤層出，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程的施工質(zhì)量。對(duì)此，我國(guó)建管部門也加大了監(jiān)管力度，出臺(tái)了各種相關(guān)制度，但是監(jiān)督管理工作制度只突出了表面工作，沒有落到實(shí)處，起到預(yù)想作用；建筑高層管理員管理意識(shí)不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題不能及時(shí)做出補(bǔ)救方案。管理理念陳舊，對(duì)新知識(shí)、新理念沒有及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)；建筑中層管理員的管理意識(shí)淡薄，對(duì)管理工作不經(jīng)常、不嚴(yán)格，致使施工進(jìn)程緩慢；對(duì)于工程施工技術(shù)人員來說，管理認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)相關(guān)管理制度不重視，執(zhí)行力差，綜合素質(zhì)偏低，工作不積極，缺乏創(chuàng)新觀念，技術(shù)不更新，老是用一成不變的方法進(jìn)行管理工作。綜上所述，很多建筑企業(yè)的各級(jí)管理層都缺乏管理意識(shí)、創(chuàng)新思維。為了使建筑企業(yè)更好地發(fā)展，必須對(duì)各個(gè)部門以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格、系統(tǒng)的管理體系，增強(qiáng)管理意識(shí)，完善管理手段。

二、建筑市場(chǎng)管理的目標(biāo)

1.成立系統(tǒng)的準(zhǔn)入制度

建筑業(yè)跟交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)不同，其有著個(gè)體投入量大、專業(yè)技術(shù)性高、質(zhì)量要求嚴(yán)、資金聚集性強(qiáng)等特點(diǎn)，其創(chuàng)建的不動(dòng)產(chǎn)必須達(dá)到50～100年的使用標(biāo)準(zhǔn)，所以，建筑行業(yè)有著較高的特殊性，國(guó)家建筑業(yè)核心企業(yè)必須執(zhí)行系統(tǒng)的、嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備的配備情況、專業(yè)技術(shù)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對(duì)不合格的建筑企業(yè)拒入，符合標(biāo)準(zhǔn)并能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的準(zhǔn)入。

2.執(zhí)行嚴(yán)格的控制機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

為了加大建筑企業(yè)的獨(dú)立監(jiān)督控制機(jī)制，最好的做法是把工程的監(jiān)督管理部門從政府的集中控制中分離出來，可以更好地履行獨(dú)立法人、義務(wù)、職權(quán)等相關(guān)職責(zé)，同時(shí)可以獨(dú)立承擔(dān)民事、刑法責(zé)任。這樣可以促進(jìn)建筑企業(yè)管理人員嚴(yán)格按照“工程質(zhì)量法規(guī)”加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)。

3.對(duì)建筑的從業(yè)人員加強(qiáng)管理

對(duì)從事建筑工程的專業(yè)技術(shù)人員、施工監(jiān)理員、工程設(shè)計(jì)人員、和施工人員必須進(jìn)行理論考試和實(shí)操考試，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)成績(jī)并獲得相應(yīng)資格證，方可持證上崗，保證規(guī)范施工要求。

4.對(duì)建筑市場(chǎng)的運(yùn)作加強(qiáng)管理

為了避免建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)欺詐現(xiàn)象，如，商品房在銷售過程中，多頻率地出現(xiàn)過被詐騙現(xiàn)象。針對(duì)此，國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的建筑商品房買賣規(guī)則、質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

5.成立建筑市場(chǎng)管理的救濟(jì)制度

要經(jīng)常對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行徹底的盤查，對(duì)不按規(guī)定建筑、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)追究民事責(zé)任，達(dá)到違法犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，承擔(dān)刑事責(zé)任；為了使建筑市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行，建筑企業(yè)不符合建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，要執(zhí)行限期改正制度，若在限期內(nèi)沒有改正，則要撤銷建筑企業(yè)；對(duì)在建筑市場(chǎng)中有損失的消費(fèi)者，要建立救濟(jì)制度。如建筑企業(yè)可以成立預(yù)先賠償保證金的制度，在出售建筑商品或建筑商品施工前，按比例預(yù)交賠償保證金，成為建筑企業(yè)的一項(xiàng)進(jìn)本資質(zhì)。

三、管理的基本任務(wù)

1.與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的建筑市場(chǎng)管理體系

建筑市場(chǎng)體系是大型的系統(tǒng)工程，以我國(guó)現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)環(huán)境，還無法達(dá)到與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的標(biāo)準(zhǔn)。要想實(shí)現(xiàn)接軌，必須使我國(guó)的建筑市場(chǎng)與相關(guān)法律部門、行政部門形成合力，為達(dá)到目的而共同努力。

2.高素質(zhì)專業(yè)人才及轉(zhuǎn)型建筑企業(yè)

建筑業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，作為技術(shù)發(fā)展的助推軍。我國(guó)的建筑市場(chǎng)要想與全世界建筑業(yè)融合，參與到國(guó)際建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，必須依靠先進(jìn)技術(shù)人才和轉(zhuǎn)型建筑企業(yè)自身?xiàng)l件來實(shí)現(xiàn)。

3.應(yīng)用政府職能

合理應(yīng)用政府職能，首先要脫離政府對(duì)建筑市場(chǎng)的干預(yù)，使政府下達(dá)的任務(wù)不會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成影響，其次充分應(yīng)用政府的服務(wù)職能和管理職能強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而凈化國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)。利用法律可以對(duì)建筑市場(chǎng)的管理工作和服務(wù)工作起到良好的實(shí)施作用，為我國(guó)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

4.法律法規(guī)，依法開展建筑市場(chǎng)的管理與競(jìng)爭(zhēng)

要嚴(yán)格按照法治規(guī)定，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如，在建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)過程中，必須做到公開、公平、公正的法制程序。在建筑市場(chǎng)的工程質(zhì)量管理中，在其綜合運(yùn)作上，嚴(yán)格按照法治程序，做到遵法、依法、用法，全面從嚴(yán)治理。

5.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制

與其他行業(yè)相比較，建筑行業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)高、投資高及收回投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。而建立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制可以保障建筑企業(yè)自身利益，同時(shí)還可以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我國(guó)可以借鑒法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用他國(guó)成熟的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定符合我國(guó)要求的機(jī)制?；谖覈?guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，建筑企業(yè)發(fā)展也不完善、消費(fèi)者不成熟，制定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制極其重要，也是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向國(guó)際化道路的必然要求。

四、國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)管理的創(chuàng)新

為了順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)管理模式已經(jīng)跟不上國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展步驟，只有創(chuàng)新管理模式，進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型，以高效化、集約化的模式來推動(dòng)建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展。如下表所示為創(chuàng)新發(fā)展模式形式。

建筑市場(chǎng)管理創(chuàng)新模式、創(chuàng)新作用一覽表

建筑企業(yè)可以從表中的5個(gè)方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑企業(yè)自身良性發(fā)展，從而使我國(guó)建筑企業(yè)的整體發(fā)展水平再上新高度；此外，還可引進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，在滿足建筑業(yè)發(fā)展要求的同時(shí)，還優(yōu)化了資源配置。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)可知，建筑市場(chǎng)管理工作非常復(fù)雜，其管理層面多、管理投入大。故此，建筑企業(yè)各級(jí)管理員要樹立正確的管理理念，助推建筑企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)管理人員只有認(rèn)識(shí)到管理的重要性，創(chuàng)新管理模式，制定管理體系，從而依法進(jìn)行建筑工程管理，以科學(xué)合理的管理方式促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展，才能快速順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。