要打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,首先必須提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為體面的職業(yè),吸引青壯年從事農(nóng)業(yè),樂當(dāng)農(nóng)民。為此,一方面要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),提高種地集約經(jīng)營、規(guī)?;?jīng)營水平,發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平;另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)的功能,把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)比較效益。
新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè),以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源,居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。
農(nóng)業(yè)部門要制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼、種糧獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,銀信部門要出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民小額貸款的操作細(xì)則,同時(shí)利用農(nóng)作物種植為貸款擔(dān)保抵押品,并將農(nóng)作物保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保抵押結(jié)合起來。
有條件的地方,可成立新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展基金,建立國家、省財(cái)政資助的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款體系。出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工享受同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障待遇政策,進(jìn)一步穩(wěn)定新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。預(yù)期收成、畜禽養(yǎng)殖預(yù)期收入、購買農(nóng)機(jī)具和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期收益等作。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦給出了答案:未來種地要靠新型職業(yè)農(nóng)民。
韓部長(zhǎng)說,農(nóng)民工進(jìn)城是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。而農(nóng)村的地誰來種、怎么種的問題,要靠培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,把科技、機(jī)械、現(xiàn)代因素融入進(jìn)去,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來解決。
農(nóng)業(yè)部出臺(tái)“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo):到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃提出,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲(chǔ)備一批,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
農(nóng)業(yè)職業(yè)化就是要誰來種地怎樣種地。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。