楊正剛

摘要：學校安全是相對概念，學生的傷害事故、學校的安全事故大多出現(xiàn)在學校組建或進行的教育教學活動里，學校以及學生的法律關(guān)系成為了管理、教育以及保護的關(guān)系，適合用在學校責任的普通歸責原則當成過錯原則，要創(chuàng)建賠償風險分擔制度，學校安全工作要遵守適度性原則，學校安全方法制度的創(chuàng)建需要一定的保障，制定學校安全法等。并且，也有其他問題需要進行探討。

關(guān)鍵詞：學校；安全管理；責任

引言：

安全是學校工作的重中之重。安全工作是一項復(fù)雜而特殊、長期而艱巨的工任務(wù)，如何抓緊抓好學校安全工作，盡全力避免或盡量減少安全事故的發(fā)生，將是一個任重道遠的新課題。學生作為祖國未來的主人、民族的希望，學校的安全工作直接關(guān)系到學生是否安全、家庭是否幸福、社會是否穩(wěn)定。所以，將學校的安全工作做好，創(chuàng)建一個十分安全的學習環(huán)境非常關(guān)鍵，將學校的安全工作做好也成為了學校其它各項工作的重要前提。

一、談?wù)剬W校安全管理的制度

就安全常規(guī)管理來講，學校應(yīng)當創(chuàng)建并完善以下制度：

1、創(chuàng)建安全工作檢查制度

學校應(yīng)當把安全工作規(guī)劃到學校管理的常規(guī)當中，定期或不定期的對學校的教學設(shè)備、校舍、食堂、生活設(shè)備、消防設(shè)備、食品衛(wèi)生的安全狀況乃至學校安全的防護設(shè)備等方面采取全方位的檢查，并將其構(gòu)成相應(yīng)的制度。落實責任人，及時將各種安全隱患排除掉。教育行政部門應(yīng)當協(xié)同相關(guān)部門定期或者不定期為學校的安全工作進行監(jiān)督指導。

2、創(chuàng)建安全工作責任制度

校長屬于學校安全教育以及管理的首要負責人，學校的所有教職工都具有安全教育以及管理的義務(wù)。在安全管理的責任方面，學校要盡可能完善各項安全工作的責任制度，與各處室、部門、教職員工簽訂安全工作目標責任書，將教職工執(zhí)行的學校安全工作責任的狀況劃分成每一位教職工平時工作以及年度目標審核當中，積極構(gòu)成學校安全事事有人管、時時有人做的良好局面。

3、創(chuàng)建校、內(nèi)外集體活動審批制度

學校組建的體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、旅游、實踐、公益等大規(guī)模的校內(nèi)或戶外集體活動，一定要向上級主管部門進行申請，在申請時要附上活動方案、安全預(yù)案等相關(guān)文件，并且要明確指出安全管理責任人以及相應(yīng)措施。學校安排的以年級或者班級為單位的外出活動，需要向校長進行申報批準，并且也要向上級主管部門進行備案。

4、創(chuàng)建校園安全事故的應(yīng)急救援制度

要加強安全工作制度建設(shè)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全管理制度，如值班巡邏和領(lǐng)導帶班制度、校內(nèi)安全定期檢查制度、學生安全信息通報制度、住宿生安全管理制度、日常安全工作記錄制度、安全信息報告制度、安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等。以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學校安全管理的長效機制。學校應(yīng)當通過實際情況，科學的預(yù)設(shè)不同類別的學校安全事故發(fā)生后的人員分工、師生疏散線路以及應(yīng)急的救援方法，并且構(gòu)成不同的安全工作預(yù)案，做好演練，加強事故發(fā)生后學校的反應(yīng)能力。

5、創(chuàng)建安全事故報告制度

學校要盡可能提升對安全事故報告的認識，嚴格通過安全事故報告的相關(guān)制度。但凡出現(xiàn)安全事故的學校，一定要及時進行上報，而且在規(guī)定的期限內(nèi)進行書面報告，而且要及時進行跟蹤了解實情的發(fā)展情況以及處理的狀況，并及時進行續(xù)報。

二、談?wù)剬W校安全事故的處理與賠償

1、賠償責任的分擔

學校事故的妥善處理對于受害人員權(quán)利的保障以及學校秩序的正常甚至社會的穩(wěn)定都有著非常重要的影響。賠償責任的承擔屬于學校事故處理的一個主要方面。（1）賠償責任的分類

賠償責任可以分為直接責任、按份責任以及補充責任。直接責任指的是違法行為人的行為對他人的人身以及財產(chǎn)造成損害的結(jié)果通過自己承擔侵權(quán)責任的侵權(quán)責任狀態(tài)。加入由于學校沒有盡到安全義務(wù)，使得學生被校外第三人的人身傷害，學校應(yīng)當承擔補充責任。學校承擔按份責任主要包含了學校有責任、其他學生有責任、老師有錯等狀況。

（2）創(chuàng)建賠償風險分擔機制

要盡可能完善以及健全社會保險制度，創(chuàng)建賠償風險的分擔機制。同時，校方責任險通過事后保險理賠和事前校園風險檢查，以及事后保險理賠共同進行。通過保險，體現(xiàn)學校事故的風險分擔，將學校事故賠償責任進行轉(zhuǎn)移，進而讓學校沒有心理負擔，積極主動的組建學生進行不同的活動，更好的做好教育的目的，并且也對未成年學生的合法權(quán)益起到了保護的作用。

2、學生傷害事故的處理

學生傷害事故的處理程序包含了及時進行干預(yù)以及救治措施，而且在最快的時間里通知傷者的父母或者他的監(jiān)護人。找到事故發(fā)生的原因，將證據(jù)收集齊全。和傷者的父母或者他的監(jiān)護人進行協(xié)調(diào)。假如當事人各方?jīng)]有協(xié)調(diào)好，就可以通過訴訟進行處理。將相關(guān)的案件資料保管妥當。

3、學校安全管理的措施及策略

（1）制度建設(shè)

創(chuàng)建學校的安全管理工作的長效制度。安全管理作為一種狀態(tài)，也就是通過持續(xù)的危險識別以及風險管理過程，把人員傷害或者財產(chǎn)損失風險降至可接受的范圍或者其之下。

（2）文化建設(shè)

創(chuàng)建安全文化，是學校安全管理的核心環(huán)節(jié)。學校安全管理要以保障或者加快學生健康發(fā)展為基礎(chǔ)，管理制度以及規(guī)則的策劃和運行，體現(xiàn)對學生的尊重、關(guān)愛與理解，這也是學校安全管理對于人文關(guān)懷的理念。

（3）法律保障

建立一個專門的校園安全法，可以讓校園的安全工作做到有法可依。

結(jié)束語：

只有通過嚴格執(zhí)行工作，不放松、不懈怠，加強對學校安全管理的重視，將各項工作細致化，才能使得學校的安全管理更加科學、規(guī)范、有效。

參考文獻：

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