林國(guó)榮

摘 要：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種集調(diào)查、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)于一身的實(shí)踐工作， 是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，不僅能夠明顯提高林業(yè)管理工作的工作效率，而且有利于加強(qiáng)林業(yè)資源的管理工作。本文簡(jiǎn)要闡述了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性，并對(duì)如何做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施作出分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；調(diào)查規(guī)劃；生產(chǎn)建設(shè)

全球工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及人類活動(dòng)對(duì)資源的消耗，導(dǎo)致地球生態(tài)環(huán)境不斷惡化，建設(shè)"生態(tài)地球"，促進(jìn)人類活動(dòng)與自然的和諧已然成為21世紀(jì)的重要課題，因此，我國(guó)一直致力于森林資源的保護(hù)與建設(shè)工作。要確保工作的順利開展，首先要切實(shí)的做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，該項(xiàng)工作的實(shí)施能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供促進(jìn)作用， 是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，要想迅速合理地完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，還地球一個(gè)草木蔥蘢的生態(tài)環(huán)境，就必須做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

1.為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供參考。林業(yè)在我國(guó)屬于一項(xiàng)較為重要的經(jīng)濟(jì)部門，和人們生活生產(chǎn)息息相關(guān)。但生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，如何在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中維持生態(tài)平衡也成了相關(guān)企業(yè)需要思考的問(wèn)題。目前，我國(guó)林業(yè)管理仍有待于完善，還是有部分人過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境做好保護(hù)，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，則能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供參考依據(jù)，讓其對(duì)整個(gè)林地情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和規(guī)劃，最終有效地解決林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的保護(hù)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也越發(fā)突出，人們也越發(fā)重視對(duì)于森林的保護(hù)。雖然森林保護(hù)意識(shí)得到了有效提升，但卻仍缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展則能為森林保護(hù)提供較多的有效信息，因?yàn)槠浔旧硭婕暗膬?nèi)容就十分的具體，如樹木的質(zhì)量、數(shù)量、種植的類型等，這樣就能為森林保護(hù)工作的實(shí)施提供具體的依據(jù)，從而制訂出科學(xué)合理的森林保護(hù)方案，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)森林的保護(hù)。

3.實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人權(quán)益的保護(hù)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施不僅能夠更好地保護(hù)森林，還能在一定程度上起到保護(hù)個(gè)人權(quán)益的效果。目前，我國(guó)林地承包情況越發(fā)普遍，經(jīng)濟(jì)林更是尤為常見，這也促使我國(guó)林業(yè)發(fā)展更加多樣性，這時(shí)經(jīng)濟(jì)利益也就會(huì)存在一定的糾紛，如何有效地處理林地承包者和使用者之間的關(guān)系，兼顧多方的利益也就成了較為關(guān)鍵的問(wèn)題。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展，則能從公平的角度來(lái)劃分林地所有權(quán)以及使用權(quán)，這樣也就能更好地維護(hù)個(gè)人以及國(guó)家的利益。

4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的結(jié)合。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要想得到更為良好的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有效地結(jié)合在一起。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，但要以犧牲生態(tài)作為代價(jià)的是不可取的，也是得不償失的，為此，為了更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門還需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的實(shí)施則能為林業(yè)發(fā)展部門提供準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，為其決策提供科學(xué)的指導(dǎo)和幫助，從而讓相關(guān)部門制訂出符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)合理化方案，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)效益的有效結(jié)合。

5.促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門實(shí)踐能力提升。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是集技術(shù)、科學(xué)、實(shí)用為一體的，在實(shí)施這一工作時(shí)必然要立足于林業(yè)發(fā)展，從科學(xué)的角度來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析，然后才能有效地發(fā)揮出對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的作用。對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門而言，這一項(xiàng)工作的實(shí)施不僅能為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有效的數(shù)據(jù)和資料，還能讓其在之后問(wèn)題解決過(guò)程中變得更加順暢，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)后處理。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)施還能在一定程度上鍛煉相關(guān)工作人員，讓其更好地掌握林業(yè)、管理等方面的知識(shí)，不斷促進(jìn)自我能力的提升，進(jìn)而為之后的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的完善

1.遵守社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作本身就是以社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為風(fēng)向標(biāo)的，所以，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在實(shí)施過(guò)程中，也需要遵守社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有效地結(jié)合在一起。比如，近年來(lái)我國(guó)大力推行植樹造林這一政策，在林業(yè)規(guī)劃的過(guò)程中就可以將人工造林作為規(guī)劃重點(diǎn)，這是對(duì)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的遵循；而在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過(guò)程中，則需要充分掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從需求、價(jià)格等多方面來(lái)綜合考慮，然后對(duì)經(jīng)濟(jì)林種植面積以及樹種的選擇等多方面來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃。

2.盡可能實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息化。在現(xiàn)如今這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，各行業(yè)要想得到發(fā)展都應(yīng)該要做好業(yè)務(wù)信息化，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也不例外。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及較多的數(shù)據(jù)和資料，只有做好信息化建設(shè)才能有效地減輕工作人員負(fù)擔(dān)，讓其能夠?qū)⒏嗟木ν斗旁趧?chuàng)新上，進(jìn)而更好地促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化的實(shí)施，1）可以將全國(guó)林業(yè)部門有效地聯(lián)合起來(lái)，然后制定出統(tǒng)一的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的信息資源共享；2）各個(gè)地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作在實(shí)施過(guò)程中，最好是分門別類地錄入信息，這樣就能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行提取，從而顯著提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量和效率。

3.完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)法律監(jiān)督。目前，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作仍不夠成熟，也缺乏專門的法律對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，也因此引發(fā)了一系列的問(wèn)題，大多數(shù)在工作實(shí)施過(guò)程中也較為隨意。例如，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會(huì)涉及林地歸屬權(quán)這一問(wèn)題，這時(shí)如果沒有有效的法律對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，很容易引發(fā)糾紛，使這一工作變得更加復(fù)雜。為此，在實(shí)際工作過(guò)程中還應(yīng)該要完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)法律監(jiān)督體系，以此來(lái)確保個(gè)人以及集體的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)所有權(quán)糾紛。

4.調(diào)查部門需要系統(tǒng)化。我國(guó)林業(yè)調(diào)查部門在劃分過(guò)程中，大多是以行政區(qū)級(jí)別來(lái)進(jìn)行劃分，而不同級(jí)別也很少合作與溝通，這也就極易出現(xiàn)信息不暢通、不利于統(tǒng)一管理等問(wèn)題。為此，在完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中，還需要將調(diào)查部門系統(tǒng)化，讓整個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作變得更加有序，下級(jí)部門需要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門，這樣上級(jí)部門也就能夠及時(shí)作出科學(xué)合理的決策。

5.提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員素質(zhì)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于工作人員就有著一定的技術(shù)要求，所以，在實(shí)際完善過(guò)程中，相關(guān)工作人員自身素質(zhì)還應(yīng)該得到提升。在工作中，工作人員要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自身調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，讓自身整個(gè)工作變得更加規(guī)范化，從而為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供更加真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，將其價(jià)值發(fā)揮到最大。

三、結(jié)語(yǔ)

林業(yè)的發(fā)展有著巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作的開展具有重要意義，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以為整個(gè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的信息與技術(shù)支撐，有利于加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，而且可以明顯提高林業(yè)管理工作的效率，推動(dòng)林業(yè)的穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋桂新.關(guān)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2013（05） 76+78.

[2] 杜建忠.建寧縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策探討[J].綠色科技.2013（02） 13-14.

[3] 趙萱.中外林業(yè)問(wèn)題專家匯集北京為中國(guó)林業(yè)政策研究獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì).2002（07） 50.

[4] 潘宏輝.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝2017（20） 209.