唐鈞

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)分工更精細(xì)的社會(huì)，中國(guó)的社會(huì)工作教育不應(yīng)該再滿足于在通識(shí)層面上講述社會(huì)工作的理論、方法和技巧，滿足于教授個(gè)案、小組和社區(qū)三大方法，而是要將這些理論、方法、技巧與社會(huì)需要、工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與不同的社會(huì)群體的不同需要結(jié)合起來(lái)，追求進(jìn)一步的專業(yè)分工。

在人口老齡化迅速發(fā)展的當(dāng)今世界，老年服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)制度是具有創(chuàng)新意義的重要的福利保障制度。

在人口老齡化迅速發(fā)展的當(dāng)今世界，老年服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)制度是具有創(chuàng)新意義的重要的福利保障制度。社會(huì)工作如何回應(yīng)老齡社會(huì)的需要，如何擔(dān)任這一社會(huì)福利制度和政策的傳遞者，是社會(huì)工作者不容推辭的社會(huì)責(zé)任，也是中國(guó)的社會(huì)工作與社會(huì)需要的實(shí)際工作相結(jié)合的契機(jī)。對(duì)于老年服務(wù)，社會(huì)工作教育和社會(huì)工作的實(shí)際工作都要積極地作出回應(yīng)。

自從2006年中共十六屆六中全會(huì)提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，12年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)工作已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。自從2010年中共十七屆五中全會(huì)提出“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系”，8年來(lái)，中國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也迅速發(fā)展起來(lái)。在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)中，按照正常的發(fā)展邏輯，社會(huì)工作和老年服務(wù)必然會(huì)有交集，并且進(jìn)而相互滲透，最終融為一體——成為國(guó)家福利保障體系中的老年社會(huì)工作和老年社會(huì)服務(wù)。然而，奇怪的是，在當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)生活或?qū)嶋H工作中，這兩者雖然不能說(shuō)沒有交集，但卻似乎沒能同心同德地?cái)y手共進(jìn)、相輔相成。

比較明顯的例子是：“十二五”以來(lái)，隨著老年服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)制度在中國(guó)的發(fā)展，已經(jīng)有大批的年輕人投身到這一“為了夕陽(yáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”中來(lái)，他們出錢出力出智慧，在各個(gè)層面——居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐——舉辦了各種各樣的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，并成為其中的骨干和中堅(jiān)，鍥而不舍地為發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)努力奮斗。但是，遺憾的是，在這個(gè)本該是社會(huì)工作者大有作為的產(chǎn)業(yè)的帶頭人中，社會(huì)工作專業(yè)出身的年輕人并不多見甚至可以說(shuō)極為罕見。

中共十九大提出了“美好生活”的目標(biāo)。但是，在當(dāng)代社會(huì)中，并不是所有的社會(huì)群體與這個(gè)目標(biāo)都是等距離的，這就是所謂的發(fā)展“不平衡”和“不充分”。在所有人群中，離這個(gè)目標(biāo)距離最遠(yuǎn)的有兩個(gè)社會(huì)群體，其一是貧困人口，其二就是失能老人。社會(huì)工作，作為“科學(xué)助人”的專業(yè)和職業(yè)，作為社會(huì)福利制度和政策的傳遞者，為什么對(duì)老年服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)這樣一個(gè)非常明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，缺乏敏感和熱情？

這可能揭示了中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)先天不足。對(duì)于社會(huì)工作，學(xué)界有一個(gè)共識(shí)，就是誕生于西方世界的社會(huì)工作，是被“嵌入”到中國(guó)社會(huì)中的，而社會(huì)工作教育則是推動(dòng)這種“嵌入”的最主要的動(dòng)力之一?；仡櫄v史，在中國(guó)，社會(huì)工作教育的發(fā)展實(shí)際上先于社會(huì)工作的實(shí)踐。因此，從某種意義上說(shuō)，后者的發(fā)展顯露出“教課書”的烙印。同時(shí)，因?yàn)槭艿礁鞣矫尜Y源的限制，問(wèn)題導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向的社會(huì)工作所特有的對(duì)社會(huì)需求和發(fā)展趨勢(shì)的敏感性和想象力被大大削弱了。

當(dāng)然，如今在老年服務(wù)機(jī)構(gòu)中，也可以看到社會(huì)工作者的身影，但承擔(dān)的工作大多是組織老人開展各種活動(dòng)。在社區(qū)、居家服務(wù)中，也會(huì)有社工機(jī)構(gòu)的參與，但通常是爭(zhēng)取政府購(gòu)買的各種服務(wù)項(xiàng)目。因此，在老年服務(wù)中，可以看到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者仍然處于“活動(dòng)社工”和“項(xiàng)目社工”的層次，只是被動(dòng)地完成“上面”布置的任務(wù)，而缺乏主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性。但是，中國(guó)社會(huì)需要的是，真正有目的、有思想的，以社會(huì)事業(yè)，譬如老年服務(wù)事業(yè)為己任的“事業(yè)社工”。

不過(guò)，成功的例子還是有一些：在國(guó)內(nèi)一些著名的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，譬如天津的鶴童老人院、上海的銀康老年公寓，有社會(huì)工作專業(yè)背景的年輕才俊正在受到重用。他們把在學(xué)校里學(xué)到的社會(huì)工作知識(shí)與技巧很好地與老年服務(wù)的實(shí)踐結(jié)合在一起。經(jīng)過(guò)幾年的培訓(xùn)和鍛煉后，如今都走上了機(jī)構(gòu)管理者的崗位。遺憾的是，這樣的成功案例仍然少見，特別是社會(huì)工作教育界也沒有對(duì)此表示出足夠的興趣。

20世紀(jì)后半期以來(lái)，聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織提出的“健康老齡化”和“積極老齡化”，以及與老年人長(zhǎng)期照護(hù)密切相關(guān)的3個(gè)重要文件——《建立老年人長(zhǎng)期照護(hù)政策的國(guó)際共識(shí)》、《關(guān)于老齡化與健康的全球報(bào)告》和《中國(guó)老齡化和健康國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，其中表述的價(jià)值理念、工作模式與方法技巧，與社會(huì)工作的理論和方法完全相通。若論老年社會(huì)工作，這些文獻(xiàn)應(yīng)該是理論與實(shí)踐完美結(jié)合的典范。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)分工更精細(xì)的社會(huì)，中國(guó)的社會(huì)工作教育不應(yīng)該再滿足于在通識(shí)層面上講述社會(huì)工作的理論、方法和技巧，滿足于教授個(gè)案、小組和社區(qū)三大方法，而是要將這些理論、方法、技巧與社會(huì)需要、工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與不同的社會(huì)群體的不同需要結(jié)合起來(lái)，追求進(jìn)一步的專業(yè)分工。作為專業(yè)和職業(yè)，社會(huì)工作常常喜歡與醫(yī)生、律師相比。實(shí)際上，醫(yī)生還要分成外科醫(yī)生、內(nèi)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、婦科醫(yī)生等：律師也會(huì)分成民事律師、刑事律師、行政律師等。與此相類似，社會(huì)工作也應(yīng)該細(xì)分，進(jìn)一步的專業(yè)分化必將成為發(fā)展中的中國(guó)社會(huì)工作下一步追求的重要目標(biāo)。

責(zé)任編輯：尚國(guó)敏