文│袁日進(jìn)（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副巡視員）

這次會(huì)議（全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議）的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在長(zhǎng)沙召開(kāi)的南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去五年特別是2017年工作成效，分析當(dāng)前畜牧業(yè)綠色發(fā)展面臨的形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期特別是2018年重點(diǎn)工作。會(huì)上，我們觀摩了海安畜牧業(yè)提檔升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、畜禽糞污治理與綜合利用等現(xiàn)場(chǎng)；3家畜牧主管部門就推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展等做了典型發(fā)言；會(huì)議還邀請(qǐng)了科研院校專家代表就科研與畜牧產(chǎn)業(yè)緊密融合，企業(yè)代表就畜牧業(yè)智能化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及畜禽糞污綜合利用等方面進(jìn)行了交流。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)參觀的典型，還是發(fā)言交流或書(shū)面交流以及播放的視頻，內(nèi)容多，形式新，有個(gè)性特色，有鮮明導(dǎo)向，很受啟發(fā)，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去的五年特別是2017年全省各級(jí)持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，形成了鮮明的“六化”導(dǎo)向

過(guò)去五年，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、行情跌宕起伏、管理職能拓寬、環(huán)保新政嚴(yán)苛的五年。畜牧業(yè)經(jīng)歷了畜禽養(yǎng)殖污染治理的嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了H7N9流感的猛烈沖擊，克服了家禽、生豬市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。畜牧業(yè)在變革中前行、在轉(zhuǎn)型中升級(jí)、在調(diào)整中優(yōu)化，取得了高水平調(diào)減、高質(zhì)量提升、高效益發(fā)展的新進(jìn)展，既保障了市場(chǎng)的充足供應(yīng)和安全供應(yīng)，也促進(jìn)了養(yǎng)殖環(huán)境的改善與凈化，較好地統(tǒng)籌了治理與發(fā)展的關(guān)系。到2017年年末，全省生豬存欄1640萬(wàn)頭、出欄2806萬(wàn)頭，同比分別下降3.0%、1.5%；家禽存欄2.96億只、出欄6.6億只，同比下降1.9%、7.4%。豬肉產(chǎn)量214萬(wàn)噸，同比減少1%；禽蛋產(chǎn)量183萬(wàn)噸，同比減少7.6%；牛奶產(chǎn)量59.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.6%。與五年前相比，肉蛋奶產(chǎn)量分別減少10.3%、9.5%、2.2%。2017年飼料總產(chǎn)量1237.1萬(wàn)噸，總產(chǎn)值509.1億元，同比分別增長(zhǎng)10.14%、3.13%。2017年全省獸藥GMP企業(yè)120家，居全國(guó)第4位，實(shí)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)總值60億元，利潤(rùn)6億元，年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到17家。就畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，形成了鮮明的“六化”導(dǎo)向：

生產(chǎn)規(guī)?；Ｖ?017年，全省年生豬出欄50頭以上規(guī)模比重92%，年出欄500頭以上規(guī)模比重達(dá)到69%；年出欄肉禽2萬(wàn)只以上規(guī)模比重80%、存欄蛋禽2000只以上規(guī)模比重89%、存欄奶牛100頭以上規(guī)模比重95%；其中生豬大中型規(guī)模比重、生豬規(guī)模比重、肉禽規(guī)模比重、奶牛規(guī)模比重比五年前分別提高11個(gè)、24個(gè)、2個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著江蘇省規(guī)模養(yǎng)殖主體地位基本確立。

裝備機(jī)械化。自動(dòng)飼喂、自動(dòng)飲水、自動(dòng)控溫、自動(dòng)收集雞蛋、自動(dòng)斷喙、自動(dòng)擠奶、自動(dòng)清糞等機(jī)械裝備在畜牧生產(chǎn)企業(yè)比比皆是，特別是一批智能化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用，極大地提升了規(guī)模養(yǎng)殖的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率和養(yǎng)殖效益。據(jù)測(cè)算，2017年，全省畜牧業(yè)機(jī)械化裝備率達(dá)到51.7%，比5年前提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。一批現(xiàn)代畜牧企業(yè)成為骨干力量，至2017年全省省級(jí)以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)157家，其中國(guó)家級(jí)15家，比五年前分別增加了82家和1家；規(guī)模以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)284家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值972億元。已經(jīng)形成了以中糧、益客為代表的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)和以溫氏、立華為典型的合作經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)加銷融合發(fā)展模式。同時(shí)，突出打造生態(tài)肉豬、地方肉禽、清潔蛋品、高品質(zhì)奶、優(yōu)質(zhì)肉羊、特種畜禽六大產(chǎn)業(yè)，全省形成了泰興生豬等37個(gè)產(chǎn)值超10億元的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和邳州肉兔等11個(gè)產(chǎn)值超2億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)品特色化。加大二花臉豬、狼山雞等傳統(tǒng)品種的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，全省培育出蘇山豬、蘇姜豬等12個(gè)畜禽新品種，數(shù)量居全國(guó)第2位。在此基礎(chǔ)上，推出了東海老淮豬肉、淮安黑豬肉、高郵雙黃蛋等一批優(yōu)質(zhì)地方資源畜產(chǎn)品。

商品品牌化。形成了南京桂花鴨、高郵咸鴨蛋等一批市場(chǎng)知名度高、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“蘇”字號(hào)品牌畜產(chǎn)品，擁有蘇食、桂花、秦郵、老山、維維、雨潤(rùn)、圓綠、寧富、雙魚(yú)等一大批畜產(chǎn)品馳名商標(biāo)。2017入選的100家品牌農(nóng)產(chǎn)品中畜產(chǎn)品獨(dú)占33席。

環(huán)境生態(tài)化。推動(dòng)綠色發(fā)展，補(bǔ)齊生態(tài)短板，由點(diǎn)及面加快生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。2017年，全省創(chuàng)建省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)207家、部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)25家。大豐、東海被認(rèn)定為第一批部級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，泗陽(yáng)被認(rèn)定為省級(jí)示范縣。在泰興、射陽(yáng)、東海、灌云及如東啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)中央畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。大力度推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶關(guān)閉搬遷和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境治理達(dá)標(biāo)工作，2017年13個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷任務(wù)，累計(jì)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)10372家，12491家規(guī)模場(chǎng)通過(guò)了縣級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保和國(guó)土等部門組織的治理檢查認(rèn)定，全面完成養(yǎng)殖污染治理年度目標(biāo)任務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新動(dòng)能，積極探尋畜牧業(yè)發(fā)展新路徑

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)對(duì)豐富居民菜籃子、振興鄉(xiāng)村發(fā)展、提升群眾獲得感有重要促進(jìn)作用。只有充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，認(rèn)真轉(zhuǎn)換驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能，努力尋找突圍發(fā)展的新路徑，才能譜寫(xiě)出新時(shí)代江蘇畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

一要認(rèn)清畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。新形勢(shì)突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是畜產(chǎn)品已從滿足“數(shù)量需求”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品的需求更加多樣化，質(zhì)量安全的要求越來(lái)越嚴(yán)，更加注重舌尖上的安全。安全優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)的畜產(chǎn)品是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本要求。只有讓人民吃得放心、舒心，才會(huì)不斷增強(qiáng)安全感、獲得感、幸福感。二是畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。當(dāng)前，畜牧生產(chǎn)“三大差距”依然存在。全省畜禽生產(chǎn)成本高企，單產(chǎn)潛能提升空間不大，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還有差距，與居民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)畜產(chǎn)品的需求還有差距，與養(yǎng)殖戶期望平穩(wěn)收益的要求還有差距。去年以來(lái)，肉牛肉羊生產(chǎn)供應(yīng)偏緊；奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量下降，進(jìn)口乳品沖擊國(guó)內(nèi)奶業(yè)形勢(shì)沒(méi)有改觀；蛋雞肉雞生產(chǎn)波動(dòng)幅度大，預(yù)警調(diào)控能力總體不強(qiáng)。三是畜牧業(yè)“保供給”內(nèi)涵大幅度外延。保供給既要保數(shù)量、保質(zhì)量，更要保安全、保生態(tài)，再不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)贏得一時(shí)的“繁榮”。突出強(qiáng)調(diào)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式是新趨勢(shì)、新要求。四是動(dòng)物防疫壓力持續(xù)存在。當(dāng)前國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫病高發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)發(fā)生了變化，但病原復(fù)雜、污染面廣的現(xiàn)狀仍未根本改變；畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生深刻變化，但群眾喜歡熱鮮肉的消費(fèi)習(xí)慣仍未根本改變；畜禽主產(chǎn)區(qū)大幅轉(zhuǎn)移，活畜禽的長(zhǎng)途運(yùn)輸使疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)增加未根本改變。這些都對(duì)動(dòng)物防疫工作提出了更大的挑戰(zhàn)。

二要轉(zhuǎn)換畜牧業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能。面對(duì)土地制約、環(huán)保高壓、競(jìng)爭(zhēng)加劇的外部環(huán)境，以及單產(chǎn)觸頂、市場(chǎng)飽和、質(zhì)量有待提高的自身發(fā)展阻力，必須著力變革與創(chuàng)新，培植發(fā)展新動(dòng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是發(fā)展科技畜牧業(yè)。鼓勵(lì)畜牧生產(chǎn)與科研相融合，加強(qiáng)畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)的研發(fā)，在畜禽良種、畜產(chǎn)品加工、畜牧業(yè)裝備、疫病防控、飼料獸藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平。整合畜牧獸醫(yī)部門推廣力量、企業(yè)和社會(huì)中介組織的實(shí)踐力量，大力開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢和送技術(shù)下鄉(xiāng)，形成推廣應(yīng)用及時(shí)、管理保護(hù)到位的科技轉(zhuǎn)化機(jī)制。二是發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)。先進(jìn)科技裝備是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持安全、先進(jìn)、配套的原則，建設(shè)規(guī)范的畜禽圈舍和生物安全防護(hù)設(shè)施，配備先進(jìn)的養(yǎng)殖和環(huán)保設(shè)施，實(shí)行病死畜禽無(wú)害化集中處理，以降低人力成本，提高管理效率，保障安全生產(chǎn)。三是發(fā)展智慧畜牧業(yè)。智慧畜牧業(yè)是促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)由人工向智能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)管理、推進(jìn)各類畜牧資源合理高效利用的主要途徑。在生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上達(dá)到精準(zhǔn)調(diào)節(jié)、科學(xué)分配、自動(dòng)化管理，在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上健全從養(yǎng)殖到餐桌的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系，在應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)上讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品依靠網(wǎng)站和物流，方便快捷地配送到消費(fèi)者手中。四是發(fā)展數(shù)據(jù)畜牧業(yè)。大數(shù)據(jù)分析是研究畜牧業(yè)市場(chǎng)、掌控畜牧生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)管理高效的有效舉措。建立大數(shù)據(jù)匯總平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研判，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控?？萍夹竽翗I(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、智慧畜牧業(yè)和數(shù)據(jù)畜牧業(yè)側(cè)重不同，但相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，是加快形成資源利用高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的新動(dòng)能。

三要探尋畜牧業(yè)突圍發(fā)展的新路徑。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代江蘇畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根本是要確保產(chǎn)品供給安全、畜禽防疫安全，養(yǎng)殖環(huán)境安全，核心是要確保生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)品質(zhì)和生產(chǎn)效率的高質(zhì)量，路徑是要做到生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖和高效養(yǎng)殖。一是生態(tài)引路，就是要建立能夠?qū)崿F(xiàn)永續(xù)運(yùn)行的綠色發(fā)展體系，向生態(tài)友好的“三美”轉(zhuǎn)軌。堅(jiān)持綠色發(fā)展思維，實(shí)現(xiàn)周邊水土凈美。統(tǒng)籌畜牧生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，既不能突破環(huán)境承載能力極限，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的數(shù)量增長(zhǎng)，也不能脫離保障畜產(chǎn)品有效供給的現(xiàn)實(shí)需要，簡(jiǎn)單禁養(yǎng)限養(yǎng)。探索種養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境秀美。畜禽糞便是改良土壤、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理不可或缺的組成部分。要把循環(huán)發(fā)展貫穿到畜牧業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，推廣高效的生態(tài)循環(huán)模式，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。要源頭減量過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)味美。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用，推廣散裝飼料和精準(zhǔn)配方，提高飼料轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)源頭減量，達(dá)到畜禽產(chǎn)品少抗、減抗，乃至無(wú)抗。二是健康筑路，就是要建立適應(yīng)獸醫(yī)衛(wèi)生需要的動(dòng)物疫病防控體系，向科學(xué)防控的 “三化”升級(jí)。加快推動(dòng)重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化。全面啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，在去年推進(jìn)種畜禽場(chǎng)疫病凈化基礎(chǔ)上，將種公豬站、種公牛站納入疫病凈化范圍，啟動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展區(qū)域凈化、擴(kuò)大凈化病種，力爭(zhēng)在凈化場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量、凈化病種、凈化技術(shù)上有所突破。實(shí)施病死動(dòng)物處理無(wú)害化。加快推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)，完善無(wú)害化處理運(yùn)行機(jī)制，健全跨縣域運(yùn)行協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，規(guī)范病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)全省無(wú)害化集中處理全覆蓋。落實(shí)生物安全措施制度化。建立健全“檢監(jiān)結(jié)合、以檢促防、聯(lián)防聯(lián)控”動(dòng)物防疫制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件、強(qiáng)制免疫、消毒和病死畜禽無(wú)害化處理等情況的監(jiān)管，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完善動(dòng)物防疫條件，實(shí)行封閉式管理。強(qiáng)化活畜禽及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管，防范外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)質(zhì)拓路，就是要建立適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效供給體系，向彰顯優(yōu)勢(shì)特色的“三品”提升。調(diào)整生產(chǎn)品種。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，堅(jiān)持什么賺錢養(yǎng)什么，擴(kuò)大生態(tài)肉豬、地方家禽、優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿、鵪鶉、蜜蜂等。優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)。滿足中高端需求，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，發(fā)展清潔蛋品、高品質(zhì)巴氏奶、風(fēng)味酸奶，鼓勵(lì)黃羽肉雞屠宰加工、冷鮮上市，開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品。創(chuàng)建特色品牌。立足資源稟賦突出比較優(yōu)勢(shì)，加大地方特色畜禽產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，打造一批“蘇”字品牌產(chǎn)品。四是高效開(kāi)路，就是要建立具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，向增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“三高”挖潛。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；B(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)科技化、設(shè)施化、機(jī)械化、信息化水平，解決好“如何養(yǎng)”的問(wèn)題。繼續(xù)建設(shè)高水平的新型經(jīng)營(yíng)主體，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)，形成主體多元、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的新型經(jīng)營(yíng)體系，解決好“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”的問(wèn)題。繼續(xù)構(gòu)建高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)體系，探索構(gòu)建“托管或代養(yǎng)”等新型畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系。

三、全面落實(shí)2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2 0 1 8年是實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的第一年，也是“十三五”規(guī)劃實(shí)施承上啟下的關(guān)鍵之年。我們要主動(dòng)與十九大提出的奮斗目標(biāo)對(duì)標(biāo)對(duì)表，瞄準(zhǔn)2020年、2035年和本世紀(jì)中葉三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)韌不拔、頑強(qiáng)拼搏的勇氣，堅(jiān)定信心、聚精會(huì)神，不斷克服畜牧業(yè)發(fā)展中的一切困難，全力以赴奪取畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新勝利。2018年全省畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)、健康、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展原則，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展為主線，以產(chǎn)品供給安全、養(yǎng)殖環(huán)境安全、畜禽防疫安全為主攻目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快江蘇畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程?？傮w工作要求是：統(tǒng)籌糞污治理與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)主體、促融合、保安全，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展，努力做到生產(chǎn)環(huán)境環(huán)保，生產(chǎn)過(guò)程健康，生產(chǎn)管理高效和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。今年主要工作目標(biāo)是：全省生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到72%，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)到30%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到85%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到71%以上，不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。突出抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

第一，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，推動(dòng)畜牧業(yè)“強(qiáng)起來(lái)”。一是推動(dòng)區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案落地見(jiàn)效。積極優(yōu)化非禁養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)借鑒鎮(zhèn)江、響水、泰興等地以縣為單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地的做法，切實(shí)破解養(yǎng)殖用地落實(shí)難的問(wèn)題。二是打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地立足資源稟賦選擇1～2個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，打造一批縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)和特色畜產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)肉蛋雞、水禽、生豬、肉羊等重大新品種創(chuàng)制，2018年?duì)幦〗习座Z、海揚(yáng)黃雞配套系等新品種（配套系）通過(guò)國(guó)家審定。推動(dòng)蘇太豬、蘇淮豬、蘇姜豬、高郵鴨、雪山雞、京海黃雞等品種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，將品種資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、價(jià)值優(yōu)勢(shì)，增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展黃羽肉雞集中屠宰、冷鏈配送、冷鮮上市；鼓勵(lì)發(fā)展清潔蛋生產(chǎn)，打造自主品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接；引導(dǎo)社會(huì)力量推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，培育乳品增量市場(chǎng)；積極推動(dòng)地方畜禽、特種珍禽與產(chǎn)品深度加工、電子商務(wù)、餐飲消費(fèi)、文化旅游相融合，培育畜牧經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，突出示范引領(lǐng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平“提上來(lái)”。一是不斷優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。通過(guò)“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、提”，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖戶有序退出，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)大型一體化企業(yè)落戶土地資源相對(duì)充裕地區(qū)集約發(fā)展。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快標(biāo)準(zhǔn)化改造，改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，提升設(shè)施裝備，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入開(kāi)展生態(tài)健康和現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)創(chuàng)建。加強(qiáng)目標(biāo)考核、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、完善政策扶持，促進(jìn)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣與示范場(chǎng)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)。組織開(kāi)展生態(tài)健康和現(xiàn)代化牧場(chǎng)示范創(chuàng)建“3321”行動(dòng)，服務(wù)指導(dǎo)3000家通過(guò)畜禽養(yǎng)殖污染治理認(rèn)定的規(guī)模場(chǎng)應(yīng)用生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全省生態(tài)健康養(yǎng)殖比重力爭(zhēng)達(dá)30%，創(chuàng)建200家省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、一批部級(jí)現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)。三是積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織模式創(chuàng)新。按照“主體多元、合作多樣、產(chǎn)業(yè)融合”的原則，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、屠宰和深加工企業(yè)采取“公司＋家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”和托管養(yǎng)殖等多種模式，加強(qiáng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化企業(yè)的銜接，推進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。按照省政府和新希望集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)新希望鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與畜牧主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接。

第三，突出畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化利用，推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)境“綠起來(lái)”。一是認(rèn)真實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工作。對(duì)2017年已獲批投入建設(shè)的5個(gè)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目時(shí)序和質(zhì)量要求積極推進(jìn)。同時(shí)，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將在江蘇等4個(gè)省啟動(dòng)整省推進(jìn)工作，對(duì)全省其余21個(gè)畜牧大縣實(shí)現(xiàn)國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目全覆蓋。其余縣（市、區(qū)）由各地自籌資金推進(jìn)。要求2019年年底全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。各市縣要提早謀劃工作方案、積極爭(zhēng)取資金。國(guó)家方案下發(fā)后，省級(jí)將進(jìn)行具體部署、組織培訓(xùn)等。上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部還將就畜禽糞污資源化利用工作對(duì)省政府進(jìn)行考核，各地要認(rèn)真做好自查工作，省級(jí)也將組織抽查。二是探索推廣多元化養(yǎng)殖污染治理模式和技術(shù)。堅(jiān)持“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的治理路徑，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行清潔生產(chǎn)方式，配套畜禽糞污無(wú)害化處理及資源化利用設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污社會(huì)化處理體系建設(shè)。持續(xù)聚力“雙節(jié)”技術(shù)推廣，創(chuàng)新集成一批以節(jié)水減排、節(jié)本增效為核心的重大技術(shù)，總結(jié)推廣一批畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型和畜禽糞污資源化利用新技術(shù)、新模式。探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，培育壯大多種類型的糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)建立畜禽糞污收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展機(jī)制。三是構(gòu)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施“千場(chǎng)百園”工程，鼓勵(lì)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和其他有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套流轉(zhuǎn)種植用地，通過(guò)循環(huán)利用或還田利用，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。2018年，各縣（市、區(qū)）建設(shè)3～6家種養(yǎng)結(jié)合型示范家庭牧場(chǎng)，畜牧大縣和有條件的縣建設(shè)1個(gè)農(nóng)牧循環(huán)型產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）。

第四，突出科學(xué)防控，推動(dòng)防疫環(huán)境“凈起來(lái)”。一是扎實(shí)落實(shí)動(dòng)物疫病綜合防控措施。加快推進(jìn)《江蘇省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，全面落實(shí)重點(diǎn)疫病防治計(jì)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展H7N9流感等重大動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫工作，以常年防疫落實(shí)程序免疫要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防疫，確保免疫效果，以三大集中防疫行動(dòng)落實(shí)補(bǔ)免要求，確保免疫密度。要以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)豬偽狂犬病、禽白血病凈化技術(shù)推廣為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，2018年每個(gè)設(shè)區(qū)市至少推薦上報(bào)5家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)參加全國(guó)動(dòng)物疫病凈化示范創(chuàng)建。要突出抓好布病凈化措施的落實(shí)，強(qiáng)化布病等人畜共患病的防治。要著力推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作，2018年每個(gè)設(shè)區(qū)市50%以上的畜牧養(yǎng)殖縣（市、區(qū)）要啟動(dòng)“先打后補(bǔ)”。要切實(shí)加強(qiáng)獸用疫苗、耳標(biāo)使用管理。二是健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、飛行監(jiān)測(cè)相結(jié)合，強(qiáng)化分析預(yù)警工作。繼續(xù)開(kāi)展獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核、續(xù)展、能力比對(duì)、技能培訓(xùn)等，加強(qiáng)全省各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)與管理。三是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。完成第二批“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)。穩(wěn)定動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系，做到管理不松、工作不斷。引導(dǎo)支持動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)組織，構(gòu)建公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)新格局。規(guī)范動(dòng)物診療行業(yè)管理，促進(jìn)診療市場(chǎng)健康發(fā)展。組織開(kāi)展動(dòng)物防疫、檢疫技能競(jìng)賽。

第五，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“管出來(lái)”。一是加強(qiáng)飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監(jiān)管。推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的全面實(shí)施，開(kāi)展雙隨機(jī)和飛行檢查，突出加強(qiáng)對(duì)藥物添加劑、預(yù)混料等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全、“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站、運(yùn)輸車的信息化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”的違法行為。加強(qiáng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全年組織畜產(chǎn)品及投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢及例行監(jiān)測(cè)6000批以上，組織開(kāi)展豬肉、蜂蜜、雞蛋等畜產(chǎn)品及畜牧投入品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)3000批以上。開(kāi)展畜禽抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，推動(dòng)獸用抗菌藥物減量使用。推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)二維碼質(zhì)量追溯體系建設(shè)，7月1日起全省經(jīng)營(yíng)企業(yè)獸藥產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)追溯全覆蓋。二是加強(qiáng)檢疫監(jiān)督規(guī)范化。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，在全面規(guī)范檢疫與防疫監(jiān)督基礎(chǔ)上，擴(kuò)大動(dòng)物檢疫規(guī)范管理示范縣創(chuàng)建。落實(shí)產(chǎn)地檢疫“檢監(jiān)結(jié)合”制度，開(kāi)展手持式機(jī)打檢疫證明試點(diǎn)。強(qiáng)化活畜禽及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管，優(yōu)化全省指定通道布局，按照“四統(tǒng)一”開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是規(guī)范病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管。加快項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度，推進(jìn)配套收集點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行對(duì)接。規(guī)范監(jiān)管流程，加強(qiáng)督查，對(duì)問(wèn)題突出地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)縣控制制度。

第六，突出全面監(jiān)管，推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“升上來(lái)”。一是積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以“五化四有”建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高設(shè)施裝備和質(zhì)量管理水平，推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)提檔升級(jí)。2018年，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少完成2家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)牛羊家禽集中屠宰管理。推進(jìn)牛羊家禽“集中屠宰、集中檢疫、規(guī)范管理”，從動(dòng)物防疫條件審核、屠宰檢疫、糞污治理等方面入手，限期清理取締未取得動(dòng)物防疫條件合格證、治污不達(dá)標(biāo)的牛羊家禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)。三是強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范屠宰檢疫、無(wú)害化處理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)格落實(shí)《生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)督檢查規(guī)范》，規(guī)范檢查結(jié)果處置。繼續(xù)開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)防清理整頓后私屠濫宰抬頭。

第七，突出系統(tǒng)內(nèi)上下左右互聯(lián)互通，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)管理的信息化高速公路“建起來(lái)”。一是全面推廣智慧動(dòng)監(jiān)系統(tǒng)。7月1日起全省啟用智慧動(dòng)監(jiān)信息系統(tǒng)檢疫管理模塊，年底實(shí)現(xiàn)智慧動(dòng)監(jiān)信息系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成全省病死動(dòng)物無(wú)害化運(yùn)輸專用車輛移動(dòng)視頻監(jiān)控和GPS定位設(shè)備的安裝調(diào)試。加強(qiáng)生豬屠宰廠等重點(diǎn)場(chǎng)所遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保障高清攝像頭正常在線運(yùn)行率達(dá)90%以上。二是啟動(dòng)畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)建設(shè)。整合資源，建設(shè)覆蓋畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、屠宰管理、畜產(chǎn)品檢測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)深度分析應(yīng)用，做好趨勢(shì)分析、預(yù)報(bào)預(yù)警和智能決策等服務(wù)，提升畜牧獸醫(yī)管理信息化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。三是做好信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息服務(wù)云平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，完成全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一賦碼，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，開(kāi)展形勢(shì)分析研判，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)。開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的畜牧獸醫(yī)信息化工作隊(duì)伍。

第八，突出政策落實(shí)、制度執(zhí)行與項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)管理“強(qiáng)起來(lái)”。一是要落實(shí)好政策。發(fā)揮省級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》要求，切實(shí)做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施及種養(yǎng)結(jié)合配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)無(wú)害化處理補(bǔ)助、撲殺補(bǔ)助、人工授精補(bǔ)助等政策，確保精準(zhǔn)到位。二是要執(zhí)行好制度。動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)指定通道管理、種畜禽跨省調(diào)運(yùn)申報(bào)管理、財(cái)政資金使用管理等制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保按章辦事。三是要抓好項(xiàng)目實(shí)施。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、病死動(dòng)物收集及無(wú)害化處理體系、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等建設(shè)項(xiàng)目必須做到有始有終，不得重申報(bào)輕建設(shè)、拖進(jìn)度寬驗(yàn)收，不得出現(xiàn)“爛尾樓”工程，或建成之日就是閑置之時(shí)。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人制度、責(zé)任追究制度，確保政策、投入、制度的有效落實(shí)。

四、著力強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系自身建設(shè)

新時(shí)代江蘇畜牧業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揚(yáng)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干的優(yōu)良作風(fēng)，負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、善作為、爭(zhēng)一流。

一是凝神聚力強(qiáng)化落實(shí)。十八大以來(lái)，中央和省級(jí)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展、動(dòng)物防疫等出臺(tái)了一系列政策意見(jiàn)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。要深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，向基層學(xué)習(xí)，拜人民為師，努力從實(shí)踐中尋找解決新矛盾、新問(wèn)題的辦法與答案。要善于加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，善于借力、形成合力，服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。

二是嚴(yán)守底線強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)守底線思維最根本的是要掌握好“有守”“有為”的統(tǒng)一，守好畜禽生產(chǎn)安全、動(dòng)物防疫安全、畜禽屠宰安全、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及生物安全等底線，真正做到守土有責(zé)，確保不出事、平穩(wěn)發(fā)展。要加強(qiáng)廉潔自律，進(jìn)一步落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，突出加強(qiáng)關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，切實(shí)守住底線，帶好隊(duì)伍。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化效能。積極推廣四點(diǎn)工作法，以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變落細(xì)、落小、落實(shí)，從而促進(jìn)效能有效提升。一要緊盯重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)“咬住青山不放松”的釘子精神，做到有始有終，而不是喊喊口號(hào)。二要補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持回頭看，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改中長(zhǎng)效機(jī)制不健全不放過(guò)，確保不在同一個(gè)問(wèn)題上犯重復(fù)的錯(cuò)誤。三要培植亮點(diǎn)，注重典型的發(fā)現(xiàn)、培育和扶強(qiáng)做大，讓亮點(diǎn)更亮，示范帶動(dòng)能力更強(qiáng)。四要推動(dòng)盆景成風(fēng)景，突出加大對(duì)好做法、好經(jīng)驗(yàn)的推廣力度，努力把溪流匯聚成大海，讓盆景變成景點(diǎn)，最終形成風(fēng)景，為全省乃至全國(guó)提供高質(zhì)量發(fā)展的最優(yōu)模式、最佳方案，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行者、領(lǐng)跑者。

同志們，今年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)委決策部署，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村振興為己任，堅(jiān)持不懈，銳意進(jìn)取，不畏困難，奮發(fā)有為，為推動(dòng)新時(shí)代江蘇畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！