文│羅忠（四川省綿陽市涪城區(qū)農(nóng)業(yè)局）

畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染是指畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物，通過農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏形成地表和地下水環(huán)境污染以及畜禽糞污中惡臭氣體對(duì)空氣的環(huán)境污染。

十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)保護(hù)與發(fā)展作為優(yōu)先的戰(zhàn)略保障。因此，花大力氣對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染進(jìn)行防治十分必要。

一、引起畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染的因素

1.生產(chǎn)布局不合理。許多地方雖然出臺(tái)了各自轄區(qū)的地方性生產(chǎn)規(guī)劃，但卻僅僅是指導(dǎo)性生產(chǎn)意見。在生產(chǎn)發(fā)展中，農(nóng)戶隨意養(yǎng)殖，部分農(nóng)戶隨意擴(kuò)增生產(chǎn)規(guī)模，造成局部區(qū)域性的數(shù)量激增，超出當(dāng)?shù)赝寥莱休d消納能力，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染的發(fā)生。

2.糞污處理設(shè)施不匹配。由于養(yǎng)殖業(yè)主科學(xué)知識(shí)缺乏、思想意識(shí)不到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)等因素，出現(xiàn)糞污處理設(shè)施設(shè)備不配套或配套不全，處理環(huán)節(jié)鏈條斷檔，導(dǎo)致處理不達(dá)標(biāo)，氮、磷、氨氮、生化需氧量（BOD）、化學(xué)需氧量（COD）等超標(biāo)排放，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染。

3.政策法規(guī)落實(shí)不到位。雖然2013年國(guó)務(wù)院頒布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，但該條例僅僅針對(duì)規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)規(guī)模以下的養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏約束力，且在具體執(zhí)行的過程中因多種因素而缺乏有效落實(shí)。

二、解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染問題的措施

1.制定科學(xué)的生產(chǎn)布局規(guī)劃，嚴(yán)格審批。依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》，當(dāng)?shù)卣贫ā靶竽翗I(yè)生產(chǎn)布局規(guī)劃”，科學(xué)劃分禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)格關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)商品經(jīng)營(yíng)化的養(yǎng)殖活動(dòng)；對(duì)養(yǎng)殖活動(dòng)要適度控制規(guī)模數(shù)量，嚴(yán)防規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染。

建議按照每畝土地年消納糞便量不超過5頭豬（出欄）、300只肉雞（出欄）、150只蛋雞（存欄）、1.0頭肉牛（出欄）、0.5頭奶牛（存欄）的產(chǎn)生量進(jìn)行規(guī)劃。

對(duì)超出土地承載消納能力的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，可采取干濕分離，制造有機(jī)肥的方式加以解決。

2.養(yǎng)殖過程中各環(huán)節(jié)配套齊全適宜的設(shè)施設(shè)備。依據(jù)環(huán)保部《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81—2001）的要求，實(shí)行干濕分離，沼氣發(fā)酵，污水凈化等措施對(duì)畜禽糞污進(jìn)行無害化處理，對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的養(yǎng)殖場(chǎng)，提倡發(fā)酵床的方式處理畜禽糞污。

（1）干濕分離。養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞尿分開清除，采取高壓水沖洗以減少?zèng)_洗水用量。干糞用囤糞池囤積，畜禽糞便堆場(chǎng)容積應(yīng)不低于1立方米。較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配備干濕分離機(jī)，徹底分離干糞與尿液污水。

（2）沼氣池。沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛1.5立方米/頭，豬0.3立方米/頭；沼液儲(chǔ)存池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛3.0立方米/頭，豬0.5立方米/頭；沼液應(yīng)急池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于牛2.0立方米/頭，豬0.2立方米/頭。較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)還應(yīng)配套相同容積的好氧化糞池，以提高處理效果。

（3）發(fā)酵床。發(fā)酵床發(fā)酵技術(shù)是利用功能菌群生長(zhǎng)繁殖完成糞尿降解轉(zhuǎn)化。這種技術(shù)可以達(dá)到零排放，是一種環(huán)保、安全、有效的綠色養(yǎng)殖方法。其缺點(diǎn)是所需菌種價(jià)格較貴，運(yùn)行成本相對(duì)較高。

3.建設(shè)有機(jī)肥廠。在有條件的地區(qū)，可以采取企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府扶持建設(shè)有機(jī)肥廠。采取配套糞污運(yùn)輸車，集中處理養(yǎng)殖廢棄物的模式，充分發(fā)揮有機(jī)肥廠產(chǎn)能，最大限度處理轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物。逐步推行以有機(jī)肥替代化肥，以有效提高土地承載畜禽廢棄物的消納。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)性工程，涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，同時(shí)涉及畜牧、獸醫(yī)衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，此外，需要政府及相關(guān)職能部門、養(yǎng)殖業(yè)主和社會(huì)其他力量的共同參與，共同推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建綠色、和諧美麗的社會(huì)主義新農(nóng)村。