譯校│張淼潔 楊文歡（中國動物疫病預(yù)防控制中心）

引言

本項(xiàng)目提案分為四個(gè)階段，目標(biāo)是獲得無偽狂犬病（PRV）資格。本項(xiàng)目對于生產(chǎn)商而言，是一次可以積極參與解決一個(gè)嚴(yán)重問題的機(jī)會。本項(xiàng)目基于以下信念：第一，可利用技術(shù)知識從美國家養(yǎng)豬中根除偽狂犬病；第二，如果有豬肉生產(chǎn)商的承諾與領(lǐng)導(dǎo)，可實(shí)現(xiàn)根除；第三，對養(yǎng)豬業(yè)而言，根除可帶來最大利益。隨著各州在本項(xiàng)目中取得進(jìn)展，更自由的州際流動將成為可能。

應(yīng)記?。旱谝?，這是一個(gè)供行業(yè)評審的擬議計(jì)劃；第二，所有計(jì)劃都應(yīng)遞交至立法機(jī)構(gòu)，以獲得權(quán)限與資金；第三，本計(jì)劃假定公眾將承諾根除PRV；第四，就預(yù)期的聯(lián)邦資金而言，本計(jì)劃是基于聯(lián)邦與州政府之間的合作協(xié)議。

對任何州而言，加入本項(xiàng)目應(yīng)出于自愿；關(guān)于從一個(gè)階段進(jìn)展到另一個(gè)階段，應(yīng)由各州根據(jù)自身情況做出決定。

根據(jù)以下情況，預(yù)期各州的項(xiàng)目會有所不同，且某個(gè)州內(nèi)的不同地區(qū)間和豬群間也會有所差異：

1. 流行率。

2. 養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)或運(yùn)營的類型：自繁自養(yǎng)、架子豬生產(chǎn)、架子豬飼養(yǎng)、種豬生產(chǎn)商。

3. 生產(chǎn)系統(tǒng)：戶外或封閉式圈養(yǎng)。

4．豬的集中程度。

5. 本行業(yè)（包括州監(jiān)管官員）的需要與要求。

主要的建議包括通過豬肉生產(chǎn)商與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作而成立州偽狂犬病委員會。委員會應(yīng)包括生產(chǎn)商、技術(shù)顧問以及州動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)（州農(nóng)業(yè)部或州動物衛(wèi)生委員會）。在一些州中也許已經(jīng)存在此類委員會。委員會應(yīng)廣泛代表養(yǎng)豬業(yè)的所有部門——包括所有對本項(xiàng)目感興趣的組織或可以為本項(xiàng)目的成功做出貢獻(xiàn)的組織，這一點(diǎn)是十分重要的。

擬議計(jì)劃的各階段如下：

階段1——準(zhǔn)備。在該階段中，將通過豬肉生產(chǎn)商與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作而組建全行業(yè)的州偽狂犬病委員會。在缺少生產(chǎn)商領(lǐng)導(dǎo)的州中，將由州動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建該委員會。計(jì)算流行率，以引導(dǎo)未來的行動與法規(guī)，審核本項(xiàng)目所需的立法權(quán)限。

階段2——控制。在該階段中，各州將落實(shí)監(jiān)測項(xiàng)目以發(fā)現(xiàn)感染的豬群并將其隔離；也可啟動凈化感染豬群的自發(fā)項(xiàng)目。

階段3——自發(fā)階段的延續(xù)與強(qiáng)制豬群凈化的開始。在該階段中，感染豬群的主人需要制定并落實(shí)其豬群凈化計(jì)劃。在該階段的第二個(gè)部分，如果在某個(gè)州只剩下幾個(gè)感染的豬群，則需要強(qiáng)制凈化這些豬群；當(dāng)可獲得資金時(shí)，則需支付補(bǔ)償款。

階段4——等級A。即已完成豬群凈化階段并無已知感染豬群的州的等級。

無偽狂犬病——已證明州內(nèi)無偽狂犬病的州。

階段1——準(zhǔn)備

在該階段中，鼓勵(lì)各州（A）成立州咨詢委員會；（B）確定流行率以指導(dǎo)后續(xù)行動；（C）對項(xiàng)目后續(xù)階段需要的授權(quán)與法規(guī)進(jìn)行評估；（D）開展信息與教育項(xiàng)目。在該階段中，各州應(yīng)該：

A.生產(chǎn)商應(yīng)該與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作成立州偽狂犬病委員會，從而與州和當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)團(tuán)隊(duì)、養(yǎng)豬戶以及其他受該項(xiàng)目影響的部門建立工作關(guān)系。

B.應(yīng)用可靠的體系以確定該州豬群的流行率，其中可能包括對感染豬群的上報(bào)、因所有權(quán)變更而對種豬開展的檢測、豬群檢測以及對統(tǒng)計(jì)學(xué)上有效樣本進(jìn)行的豬群調(diào)查。該流行率數(shù)據(jù)的用途是為了評估各州問題的嚴(yán)重程度以及控制該問題所需的措施。州偽狂犬病委員會應(yīng)確定行動的過程以處理由該體系確定的流行率。

C.根據(jù)實(shí)現(xiàn)州目標(biāo)的需要評估州的法律權(quán)限和法規(guī)，包括對以下方面的考慮：流行病學(xué)評估；隔離檢疫權(quán)限以及使用該權(quán)限的條件；豬群調(diào)查和檢測；關(guān)于種豬和架子豬州內(nèi)移動的法規(guī)；對疫苗使用的控制；對所要屠宰的母豬、公豬和閹割公豬的原產(chǎn)養(yǎng)殖場的識別；對于死亡動物尸體的適當(dāng)?shù)奶幹?；對豬群凈化的指導(dǎo)；對與感染的豬有過接觸的養(yǎng)殖場、交通工具和設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒；對項(xiàng)目成本的分?jǐn)偂?/p>

D.建立一個(gè)能夠向與本PRV項(xiàng)目相關(guān)的牲畜生產(chǎn)商和其他利益相關(guān)團(tuán)體有秩序發(fā)布信息和教育材料的系統(tǒng)。

階段2——控制

在該階段中，各州承諾開展控制—根除項(xiàng)目。該階段的目標(biāo)是確定PRV感染豬群，并開始降低流行程度。各州可與美國動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局達(dá)成合作協(xié)議，具體說明州內(nèi)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。在該階段中，各州應(yīng)該：

A.實(shí)施監(jiān)測項(xiàng)目以發(fā)現(xiàn)被感染的豬群，可基于對屠宰母豬和公豬進(jìn)行的屠宰場檢測、對于每個(gè)豬群的養(yǎng)殖場檢測或?qū)λ涝追N豬的起點(diǎn)檢測。此類項(xiàng)目需要一種有效的鑒別系統(tǒng)以追溯檢測陽性豬的來源養(yǎng)殖場。

B.制定并開展為監(jiān)控架子豬育肥豬群尋求必要法律法規(guī)的工作計(jì)劃。該類項(xiàng)目應(yīng)包括具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的有效樣本量，針對各飼養(yǎng)單元或者包括架子豬育肥豬群的屠宰豬監(jiān)測計(jì)劃。

C.隔離感染豬群。對于在屠宰場或起點(diǎn)檢測中發(fā)現(xiàn)的檢測結(jié)果呈陽性的豬，需要追溯其來源豬群，并在隔離該豬群之前進(jìn)行更多的檢測與流行病學(xué)分析以確定感染情況。在等待檢測結(jié)果確認(rèn)的期間，生產(chǎn)商應(yīng)承諾不會進(jìn)行豬的移動（除了到屠宰場之外），直到豬群狀態(tài)得到確認(rèn)。隔離的啟動和解除都要以檢測和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)。

D.控制疫苗的使用，根據(jù)該州的情況限制或鼓勵(lì)疫苗的使用。

E.鼓勵(lì)各州開展旨在降低州內(nèi)感染程度的自發(fā)性豬群凈化項(xiàng)目。該類項(xiàng)目應(yīng)包括：為評估各豬群狀態(tài)提供技術(shù)支持的資金、制定豬群計(jì)劃以及檢測。在制定和落實(shí)豬群凈化計(jì)劃（可能涉及對新的、快速診斷檢測方法的使用）的過程中，特派獸醫(yī)應(yīng)起到主要的作用。

F.考慮對以下方面的期望程度：關(guān)于州內(nèi)移動所有權(quán)變更的檢測要求；架子豬、育肥豬或生產(chǎn)豬群所需的檢測；幫助豬群凈化的隔離飼養(yǎng)場。

G.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時(shí)，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進(jìn)該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

階段3A——強(qiáng)制豬群凈化

通過延續(xù)階段2開始的行動（即：監(jiān)測、隔離以及對疫苗使用的控制），各州將：

A.在形成有效的豬群計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要求對感染的豬群開展凈化—牲畜保護(hù)學(xué)會（LCI）出版物《豬偽狂犬病凈化指南》（第二版）中所述的內(nèi)容提供了凈化計(jì)劃的選擇方案。委員會應(yīng)為制定和完成豬群計(jì)劃設(shè)置時(shí)限。在制定和落實(shí)豬群凈化計(jì)劃（可能涉及對新的、快速診斷檢測的使用）的過程中，特派獸醫(yī)應(yīng)起到主要作用。

B.控制進(jìn)入該州的以及州內(nèi)的豬的移動。

C.落實(shí)階段2（B）中所述的對育肥豬群的監(jiān)測項(xiàng)目。

D.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時(shí)，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進(jìn)該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

階段3B——強(qiáng)制豬群凈化，階段2

在該階段中，各州將繼續(xù)階段3A中開始的活動，對通過以下任何有效的監(jiān)測方法檢測到的感染的豬群進(jìn)行強(qiáng)制凈化：所有權(quán)變更檢測；對架子豬群、生產(chǎn)豬群以及育肥豬群的檢測；屠宰場檢測；起點(diǎn)檢測；對各豬群在養(yǎng)殖場上檢測。

A.除階段3A中進(jìn)行的活動之外，在本階段中，當(dāng)州內(nèi)僅剩幾個(gè)被感染的豬群，可對牧主不能夠或不愿意凈化的新感染豬群或剩余的感染豬群進(jìn)行強(qiáng)制性凈化，并在有資金支持的情況下支付補(bǔ)償款。

B.本階段，以及階段3～4中開展的活動，應(yīng)對符合國家偽狂犬病控制委員會所述等級B資格的州進(jìn)行資格認(rèn)定。

C.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時(shí)，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進(jìn)該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

D.預(yù)期等級更低的州（處于階段1和階段2的州）以及處于階段3A的州將接受來自處于階段3B的州的架子豬，而不對生產(chǎn)架子豬的母豬群或架子豬進(jìn)行進(jìn)一步的檢測。

階段4—等級A

這是在某個(gè)州根除所有已知感染豬群之后的監(jiān)測階段。該階段主要目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)先前并未被發(fā)現(xiàn)的感染豬群或新引進(jìn)的感染豬群，并通過階段3中所述的程序凈化感染豬群。

A.為進(jìn)行此階段的資格認(rèn)定，某個(gè)州需要滿足由國家偽狂犬病控制委員會（NPCB）所定義的等級A資格的要求并獲得該委員會的認(rèn)證：

1.選擇一種監(jiān)測方案，進(jìn)行階段3A和3B的操作；有能力按照NPCB要求追溯檢測陽性豬的來源豬群（追溯能力）。開展為期兩年的屠宰場監(jiān)測，對待宰母豬和公豬至少要有25%的追溯率（樣本比例乘以追溯陽性的比例），在檢測的第二年間沒有新的確診病例，且在檢測末期州內(nèi)沒有因感染而隔離的豬群?；蛘?，在不超過一年的時(shí)間里，對于州內(nèi)每個(gè)豬群開展在養(yǎng)殖場檢測，且在檢測末期州內(nèi)沒有因感染而隔離的豬群。

2.根據(jù)NPCB標(biāo)準(zhǔn)對疫苗和進(jìn)口進(jìn)行控制。

B.該階段所需的監(jiān)測需按如下要求對所要屠宰的種豬在屠宰場或銷售起點(diǎn)進(jìn)行檢測：第一年的追溯率為25%；接下來幾年的追溯率為5%。

C.如果出現(xiàn)確診病例，在最后一個(gè)確診病例被清理后的60天內(nèi)，該資格將被暫時(shí)取消。

D.預(yù)期除了無偽狂犬病的州之外，其他各州都將接受來自階段4等級A的州的種豬和架子豬，而不進(jìn)行進(jìn)一步的檢測。

無偽狂犬病

各州可基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（有待確定）宣布無偽狂犬病。預(yù)期各州都將接受來自無偽狂犬病州的種豬和架子豬，而不對其或其來源的母豬群進(jìn)行檢測。