游江波

摘要：伴隨著和諧社會(huì)的不斷發(fā)展和我國(guó)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善，最低生活保障的相關(guān)制度也成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題，同時(shí)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容。通過最低生活保障制度的建立幫助進(jìn)一步縮小各個(gè)群體之間的差距，不斷地提高人們的生活幸福的指數(shù)。通過我們對(duì)最低生活保障的檔案管理工作，我們?cè)诒Ｕ暇用褡畹蜕钪笜?biāo)的同時(shí)也能夠進(jìn)一步改變我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)形態(tài)，建立起一種全新的社會(huì)救助體制。由此看來，如何建立和進(jìn)一步完善低保管理制度，促進(jìn)低保檔案管理工作科學(xué)合理的進(jìn)行成為我們當(dāng)前需要解決的問題。本文將針對(duì)和諧社會(huì)下低保檔案管理工作的途徑進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；最低生活保障；檔案管理

本文我們將針對(duì)我國(guó)目前的低保檔案管理的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和分析，了解當(dāng)前低保檔案管理工作的重點(diǎn)，并為進(jìn)一步促進(jìn)低保檔案管理制度的完善提出相應(yīng)的措施，希望對(duì)大家有所幫助。

一、低保檔案管理特點(diǎn)

作為我國(guó)社會(huì)主義保障制度的重要組成部分，最低生活保障制度是在我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期提出來的一項(xiàng)重要的舉措。所謂的最低生活保障是政府根據(jù)社會(huì)中一些困難的家庭，低收入群體和一些弱勢(shì)群體在政策上扶持和救濟(jì)的一種制度。而低保檔案將這些群體的真實(shí)情況記錄成文本文件。所以說低保檔案管理工作的誕生是伴隨著最低生活保障制度而建立起來的。該管理工作充分的體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛，同時(shí)該管理工作能夠清晰地體現(xiàn)每一個(gè)受過該制度扶持的個(gè)體的經(jīng)過和結(jié)果。那么低保檔案主要包含以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）廣泛性

低保檔案它是國(guó)家對(duì)每一個(gè)能夠享受政府的低保政策的個(gè)人在享受國(guó)家的相關(guān)福利時(shí)的記錄。因?yàn)榈捅Ｕ咴谏鐣?huì)中的存在是廣泛的，涉及到的人員相對(duì)分布，也相對(duì)繁雜，因此低保檔案具有廣泛性。

（二）動(dòng)態(tài)性

對(duì)于居民而言，家庭收入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不是一成不變的，當(dāng)家庭的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了變化時(shí)，也會(huì)隨著政府的政策作出相應(yīng)的調(diào)整，可以說低保對(duì)象是隨著這些而變化的，而這些變化都會(huì)在低保檔案中做出相應(yīng)的記錄。

（三）雙軌性

隨著科技的發(fā)展，數(shù)字化也應(yīng)用于低保檔案的管理工作中，因此低保檔案從以往的人工管理變成了當(dāng)前先進(jìn)的數(shù)字管理。并具備大量的電子數(shù)據(jù)，因此當(dāng)前的低保檔案存在著電子和紙質(zhì)版兩種形式。

（四）多層面性

在我國(guó)，低保審批需要經(jīng)歷從申請(qǐng)到初審再到復(fù)審和最終決定確立這幾個(gè)過程。在過程的不同階段，申請(qǐng)人所需要提供的材料也不盡相同，另外每一個(gè)審批部門的負(fù)責(zé)人的安排也是不同的，因此低保檔案存在多層面性。

二、低保檔案管理工作的幾個(gè)注意事項(xiàng)

（一）注重材料的全面性

作為低保檔案的管理人員，我們?cè)谑占牧系臅r(shí)候要確保材料的完整性。一方面通過全面的材料的核查避免出現(xiàn)判斷上面的錯(cuò)誤，另外保障我國(guó)低保檔案材料的規(guī)范。因此低保檔案管理人員在對(duì)低保申請(qǐng)者提出材料要求時(shí)，除了國(guó)家一些需要上交的資料外，還需要他們提供個(gè)人的信息等等。如果在開始階段資料就收集不全，對(duì)于后期的管理工作會(huì)帶來很多的困擾。

（二）檔案資料要進(jìn)行科學(xué)分類

在工作中，低保檔案管理人員要根據(jù)材料的內(nèi)容進(jìn)行一定的整理和分類。對(duì)于一些會(huì)議研究的材料，工作人員要做好統(tǒng)一的歸檔，保證后期能夠長(zhǎng)期的使用，檔案資料可以按照時(shí)間順序進(jìn)行排序，做好相應(yīng)的序號(hào)登記。

（三）提高檔案的服務(wù)功能

低保檔案管理人員要通過對(duì)低保檔案的分析，總結(jié)出低保檔案中的一些規(guī)律，對(duì)于低保檔案進(jìn)行更為科學(xué)和合理的整理，激昂低保檔案進(jìn)行充分的利用。

三、和諧社會(huì)背景下低保檔案管理的幾種途徑

（一）加強(qiáng)低保檔案基礎(chǔ)建設(shè)

1.對(duì)低保檔案的人群進(jìn)行完善

作為低保檔案的管理人員要將本地區(qū)的低保人員的相關(guān)資料進(jìn)行匯總，建立一個(gè)完整數(shù)據(jù)庫，然后根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況，對(duì)低保家庭收入做出評(píng)估，完善相關(guān)制度，確保低保工作的順暢。

2.確保低保檔案的規(guī)范管理

作為低保檔案的管理人員要針對(duì)實(shí)際情況不斷地總結(jié)和探索，建立起低保檔案管理中的一些制度，規(guī)范低保檔案的管理工作。對(duì)于該工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)要做好職責(zé)的劃分，并將政府的文件和政策落實(shí)到位

（二）對(duì)低保檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

前面提到過低保檔案的特點(diǎn)存在動(dòng)態(tài)性，人們的收入并不是一成不變的，這就需要低保檔案管理人員要和各個(gè)部門之間做好溝通，了解低保戶的真實(shí)生活狀態(tài)，不斷地完善和更新檔案的內(nèi)容，對(duì)檔案執(zhí)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)收入下降到貧困線以下的居民進(jìn)行申請(qǐng)低保的資格，而對(duì)于一些收入增高到貧困線以上的居民，要協(xié)助進(jìn)行退出低保的管理。

（三）利用檔案做好政府的宣傳工作

通過低保檔案管理工作的完善讓人們意識(shí)到低保制度的重要性，從而提高人們的檔案意識(shí)，在進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)顖?bào)時(shí)才會(huì)更加的規(guī)范。另外通過低保檔案管理者向政府提交的資料，起到了一定的宣傳作用，讓政府對(duì)低保工作形成更大的意識(shí)。

結(jié)束語：

總之，建立和完善最低保障制度的檔案管理工作是社會(huì)發(fā)展的需要，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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