許諾

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升和社會快速發(fā)展，企業(yè)退休人員數(shù)量也逐漸增長，越來越凸顯社會化管理重要性。然而企業(yè)退休人員社會化管理面臨制度缺乏完善、工作安排不足以及基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題，無疑影響社會化管理質(zhì)量，一旦沒有及時且有效處理，則會成為引發(fā)社會矛盾的導(dǎo)火索。對此，本文則從完善相關(guān)政策法規(guī)、加大政府基礎(chǔ)投入以及建立有序基礎(chǔ)模式等分析其具體優(yōu)化策略，望給予相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)退休人員；社會化管理；策略

90年代，我國就針對企業(yè)退休人員實施社會化管理，所謂企業(yè)退休人員社會化管理即退休人員管理服務(wù)則從企業(yè)轉(zhuǎn)交到戶籍所在社區(qū)并由該社區(qū)具備的服務(wù)組織為此群體提供服務(wù)?？茖W(xué)合理的企業(yè)退休人員社會化管理可以有效保證退休人員生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定，DNA目前我國依舊處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，相關(guān)政府部門和管理單位并沒有正確認(rèn)識企業(yè)退休人員社會化管理重要性，以致于和西方國家相比有著較大的差距。因而需要相關(guān)管理部門結(jié)合實際事情優(yōu)化社會化管理模式，從而更好地提升社會化管理服務(wù)水平。

1我國企業(yè)退休人員社會化管理現(xiàn)狀

1.1制度缺乏完善

不管任何領(lǐng)域開展工作都無法脫離規(guī)章制度建設(shè)，企業(yè)退休人員社會化管理同樣如此。然而從實際情況得知，我國在企業(yè)退休人員社會化管理規(guī)章制度建設(shè)方面有待完善，特別是將企業(yè)退休人員檔案移交到戶籍所在社區(qū)時存在問題，因為多數(shù)企業(yè)退休人員檔案由企業(yè)直接轉(zhuǎn)交到省縣檔案管理單位，如果企業(yè)退休人員在檔案移交后出現(xiàn)檔案遺失或損害情況則會在責(zé)任認(rèn)定方面存有爭議。

1.2工作安排層面

雖然企業(yè)退休人員社會管理有傳統(tǒng)養(yǎng)老金和醫(yī)療保險作為保障措施，然而社會化管理整體結(jié)構(gòu)存在缺陷。例如退休人員企業(yè)和戶籍所在社區(qū)矛盾沖突不斷激化，從企業(yè)層面來說，實行企業(yè)退休人員社會化管理后，社區(qū)需要全權(quán)負(fù)責(zé)管理退休人員所有問題，企業(yè)無需參與其中，因而企業(yè)在員工退休后產(chǎn)生的所有問題都留給社區(qū)管理。從社區(qū)層面來說，社會化管理只是為退休人員提供較好的居住環(huán)境，并非任何事情都要管理，再加上社區(qū)事務(wù)繁瑣復(fù)雜。沒有多余精力和時間管理退休人員，需要企業(yè)配合，由此一來二者的矛盾影響社會化管理效果。

1.3基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

當(dāng)前很多企業(yè)退休人員社會化管理面臨的主要問題之一即薄弱的基礎(chǔ)建設(shè)，分析其原因主要集中于以下方面：首先不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必然存有差異，以致于在具體落實相關(guān)政策和措施過程中沒有形成完整操作鏈條，大幅度降低政策和措施執(zhí)行效率與力度，一定程度也影響政策管理和指導(dǎo)功能、其次部分地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作開展過于倉促，很多細(xì)節(jié)沒有得到落實，最重要是沒有和退休人員所在地區(qū)的社會建設(shè)速度達(dá)成一致，常見現(xiàn)象即企業(yè)退休人員在檔案移交、管理服務(wù)、檔案移交等方面存在顯著的不協(xié)調(diào)情況，使企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)開展受到影響。

2優(yōu)化企業(yè)退休人員社會化管理模式策略

2.1完善相關(guān)政策法規(guī) 加快社會管理進(jìn)程

企業(yè)退休人員社會化管理應(yīng)不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，作為我國政府公共管理主要內(nèi)容和養(yǎng)老保障重要組成部分，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過完善相關(guān)法律法規(guī)提升企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平。具體而言不僅要健全完善企業(yè)退休管理工作機(jī)制，更要持續(xù)細(xì)化和完善相關(guān)工作制度，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)范和調(diào)整業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一退休人員檔案移交、考核程序和管理等各項工作，便于有效開展退休人員社會化管理服務(wù)工作，更從經(jīng)濟(jì)、生活、文化娛樂等各個方面保證退休人員福利。此外還需要加快社會化管理進(jìn)程，企業(yè)退休人員比重因加快的人口老齡化程度而加大，再加上企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸深入，部分中小企業(yè)在建立制度中出現(xiàn)破產(chǎn)和停產(chǎn)等情況，以致于相關(guān)退休人員事物應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)依托。因而對于退休人員應(yīng)及時足額支付其醫(yī)療費(fèi)報銷和養(yǎng)老金，保證退休人員基本生活。與此同時政府也應(yīng)加大服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，更好地保證企業(yè)退休人員社會化管理質(zhì)量。

2.2加大政府基礎(chǔ)投入 強(qiáng)化社會管理隊伍

相關(guān)政府部門應(yīng)通過加大資金投入對社區(qū)各項必要場地建設(shè)和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善，還需要和社區(qū)共建單位、轄區(qū)學(xué)校以及街道展開合作，目的在于解決企業(yè)退休人員活動場地不足問題，也進(jìn)一步推動企業(yè)退休人員社會化管理工作順利開展。當(dāng)前是信息技術(shù)高速發(fā)展社會，因而有必要建立退休人員養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)庫，在充分保證企業(yè)退休人員各項基本信息完整、真實和有效的同時由統(tǒng)一化和科學(xué)化社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對退休人員資料實施規(guī)范化管理。此外相關(guān)部門需要定期組織社區(qū)管理人員接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要培養(yǎng)管理熟悉政策規(guī)章制度和業(yè)務(wù)項目，更要懂得老年群體心理特征，也便于更好地對其服務(wù)，滿足退休人員精神和心理需求。

2.3建立有序管理模式 提升社會管理質(zhì)量

企業(yè)退休人員社會化管理工作需要做到上下聯(lián)動，首先服務(wù)移交，即讓企業(yè)退休人員檔案全部進(jìn)入和融入到社區(qū)管理和服務(wù)當(dāng)中。其次和退休人員企業(yè)開展緊密合作，通過建立檔案做好退休人員信息采集工作并在此基礎(chǔ)上實施動態(tài)化管理。第三強(qiáng)化企業(yè)退休人員管理，及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，關(guān)注退休人員心理和精神需求，為其提供相應(yīng)的指導(dǎo)與服務(wù)。第四在城市建設(shè)規(guī)劃中要將社區(qū)服務(wù)中心各項規(guī)劃和建設(shè)融入其中，政府也應(yīng)加大建設(shè)力度，盡可能完善部分文娛活動場地，真正服務(wù)于企業(yè)退休人員。

3結(jié)語

總而言之，企業(yè)退休人員社會化管理關(guān)系到是否能解決我國老齡化人口養(yǎng)老和構(gòu)建和諧社會等多方面問題，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下大眾作為關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。針對企業(yè)退休人員社會化管理模式中存在的各項問題應(yīng)給予高度重視，并在此基礎(chǔ)上對相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行完善，不斷加大政府基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化社會管理隊伍的同時建立有序管理模式，積極有效且準(zhǔn)確落實各項工作，從而提高企業(yè)退休人員社會化管理質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧。

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