出臺的背景

綠水青山就是金山銀山。從黨的十九大到全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，習(xí)近平總書記提出了兩個(gè)“大計(jì)”，即生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。作出了生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入“三期疊加”的重大階段判斷。強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)重大”的工作定性，即抓生態(tài)工作是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。提出了構(gòu)建生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系等生態(tài)文明五大體系建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，按照新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以新時(shí)代的新站位新視角，準(zhǔn)確認(rèn)識把握省情，深刻汲取祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題的教訓(xùn)，省委省政府按照黨的十九大要求，做出構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略部署，布局打造包括循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

循環(huán)農(nóng)業(yè)是全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)中獨(dú)居優(yōu)勢和區(qū)域特色，又符合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)扶貧需要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)和主攻方向。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是甘肅基于資源條件、政策機(jī)遇和發(fā)展需要的戰(zhàn)略選擇，我省有“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，有循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省的發(fā)展平臺，有戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、糧飼兼顧型農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新性的探索實(shí)踐。全面實(shí)施《循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》是省委省政府貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的具體行動(dòng)，旨在創(chuàng)新走出一條農(nóng)牧結(jié)合、糧飼兼顧、草畜配套、種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展、資源高效利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長、人與自然和諧共生、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)支撐作用。

要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

當(dāng)前，省委省政府對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視，強(qiáng)調(diào)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，要按照中央的要求，把握好“兩個(gè)優(yōu)先”，即堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)；要把握好“兩個(gè)融合”，即城鄉(xiāng)融合發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展；要把握好“五個(gè)振興”，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)契合了省委省政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一系列決策部署。重在打造甘肅戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和提檔升級。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了分階段目標(biāo)，到2020年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得較大進(jìn)展，綠色與特色優(yōu)勢充分發(fā)揮，鮮明的區(qū)域循環(huán)主導(dǎo)模式基本形成，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化基本實(shí)現(xiàn)，綠色供給能力明顯提升，初步形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢彰顯，打響綠色生態(tài)品牌，建成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，構(gòu)建市場潛力大、布局合理、功能完備的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全?！缎袆?dòng)計(jì)劃》具體明確安排了近三年循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品減量增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展五方面發(fā)展目標(biāo)。

一是循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性的突破。創(chuàng)新推廣以秸稈和畜禽糞便利用為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，突出打造一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范樣板和亮點(diǎn)，力爭創(chuàng)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范縣30個(gè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地面積達(dá)到2000萬畝以上，糧改飼面積達(dá)到800萬畝以上，占糧食播種面積的20%。

二是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率要顯著提升。全省秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便處理利用率達(dá)到75%以上，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。

三是農(nóng)業(yè)投入品使用要堅(jiān)決做到減量節(jié)約。全省年節(jié)約農(nóng)業(yè)用水15億方，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用全面減量化。

四是生態(tài)環(huán)境要切實(shí)得到改善。年新修梯田100萬畝，耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到78%，草原植被蓋度達(dá)到53%，同資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

五是產(chǎn)業(yè)融合要協(xié)同推進(jìn)。農(nóng)村三產(chǎn)融合有大的突破，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%；休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，以休閑農(nóng)業(yè)為重要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到300億元，帶動(dòng)受益農(nóng)戶50萬戶，循環(huán)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

具體任務(wù)

《行動(dòng)計(jì)劃》主要從“立足優(yōu)化區(qū)域生態(tài)布局，加快構(gòu)建六大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源綜合利用工程”等循環(huán)農(nóng)業(yè)重大工程兩個(gè)大的方面，提出了14項(xiàng)具體任務(wù)，每一項(xiàng)都明確了牽頭部門。

第一個(gè)大的方面就是立足優(yōu)化區(qū)域生態(tài)布局，加快構(gòu)建我省六大區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。一是在河西地區(qū)，以基質(zhì)無土栽培和水肥一體化技術(shù)為核心，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推廣“草-畜-沼-種”“草-畜-沼-菜”“草-畜-沼-果”等模式和“種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)-菌業(yè)”三元雙向等循環(huán)模式，突出培育河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是在隴東地區(qū)，加強(qiáng)黃土塬區(qū)綜合治理，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“有機(jī)糧果菜種植-畜禽養(yǎng)殖-有機(jī)肥還田”“果-沼-畜”等模式，著力推廣隴東糧畜果一體化區(qū)域循環(huán)模式。三是在中部干旱地區(qū)，圍繞小流域綜合治理，積極推廣保護(hù)性耕作、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，構(gòu)建“飼草（秸稈）-畜禽養(yǎng)殖-沼氣-有機(jī)肥-綠色農(nóng)產(chǎn)品”“中藥材-藥渣（下腳料）-飼料-養(yǎng)殖業(yè)”“馬鈴薯加工副產(chǎn)物（薯渣、薯液）-處理提取蛋白飼料-生態(tài)養(yǎng)殖”等模式，大力推廣中部小流域治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)循環(huán)模式。四是在中部沿黃灌溉區(qū)，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推廣“秸稈-畜禽養(yǎng)殖-沼氣-有機(jī)肥-果園（菜園）-無公害農(nóng)產(chǎn)品”“秸稈（尾菜）-基質(zhì)-食用菌基地-菌糠-生物飼料有機(jī)肥-生態(tài)養(yǎng)殖和有機(jī)農(nóng)業(yè)”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加快推廣沿黃灌區(qū)綠色高效現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。五是在隴南及天水南部山地區(qū)，圍繞構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，統(tǒng)籌種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，重點(diǎn)推廣“林果-林下養(yǎng)禽養(yǎng)蜂（食用菌、藥材）-有機(jī)肥-有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“尾菜-養(yǎng)殖-沼氣-有機(jī)肥-種植”等立體復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加快推廣“林-草-禽”等林下經(jīng)濟(jì)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極推廣隴南及天水南部山地農(nóng)林立體復(fù)合生態(tài)循環(huán)模式。六是在甘南等高寒草原牧區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，重點(diǎn)推廣“牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥”“農(nóng)區(qū)供草、牧區(qū)舍飼”畜草雙向?qū)α鞯难h(huán)模式，推廣“畜-糞便-有機(jī)肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品”“牧草-養(yǎng)畜-加工”等循環(huán)模式，示范推廣甘南及祁連山高寒牧區(qū)草地生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)模式。

第二個(gè)方面是實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)性標(biāo)志性工程，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用。一是以我省河西五市為主，圍繞合理開發(fā)利用河西戈壁、沙漠、鹽堿地和廢棄地，建設(shè)工廠化育苗中心、基質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化加工廠及冷鏈物流配套建設(shè)，創(chuàng)建戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快實(shí)施戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。二是以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶生態(tài)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)為突破口，引導(dǎo)壓減籽粒玉米，調(diào)種飼用玉米、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草作物，大力實(shí)施“糧改飼”工程。三是以秸稈飼料化利用為主導(dǎo)，肥料化、基質(zhì)化利用為補(bǔ)充，能源化利用為輔助，全面實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程。四是以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，以沼氣和生物天然氣為主要處理方式，深入實(shí)施畜禽糞污循環(huán)利用工程。五是圍繞六大特色產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的下腳料和廢棄物，以實(shí)施薯渣、薯液、果渣、藥渣、尾菜、秸稈、麥麩、油料餅粕、畜禽皮毛骨血等下腳料和廢棄物的回收、利用與無害化處理為主，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用工程。六是圍繞推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥，推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和病蟲害綠色防控技術(shù)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程。七是推廣壟膜溝灌、膜下滴灌、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化自動(dòng)控制技術(shù)、覆蓋抑蒸、全膜雙壟溝播等節(jié)水技術(shù)，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)水資源高效節(jié)約利用工程。八是強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程。

工作路徑

《行動(dòng)計(jì)劃》主要從打造特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、打造戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌、建立循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等三個(gè)方面入手，提出了13條具體的工作路徑。

一是圍繞打造循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升甘肅特色農(nóng)業(yè)核心競爭力，提出了健全良種繁育體系、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)循環(huán)基地、打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和市場體系、推進(jìn)“三園一體”建設(shè)、強(qiáng)化“隴”字號品牌創(chuàng)建培育等6條具體工作路徑，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)方式改造，建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條循環(huán)。

二是圍繞大力發(fā)展，打造區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新高地，提出了著力建設(shè)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、田園綜合體以及打造戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色名片等4條具體的工作路徑，合理開發(fā)利用河西戈壁、沙漠、鹽堿地和廢棄地，打造設(shè)施裝備先進(jìn)、科技支撐水平高、綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境友好、資源利用高效、產(chǎn)品特色鮮明的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

三是圍繞建立健全循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色崛起，提出推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證、健全質(zhì)量追溯體系等3條具體工作路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，真正把特色、綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來。

確保目標(biāo)任務(wù)如期完成

循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地必須立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Φ龋覝?zhǔn)著力點(diǎn)，牽住循環(huán)農(nóng)業(yè)的牛鼻子，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，注重以點(diǎn)帶面、典型引路和分類施策。各級農(nóng)牧部門要積極爭取黨委政府的重視和發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門的支持，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、分工協(xié)作配合的工作推進(jìn)機(jī)制。要求各級政府建立健全考核機(jī)制，明確將發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)的監(jiān)測和考核；要求強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新體系、健全循環(huán)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、健全基層農(nóng)經(jīng)農(nóng)技服務(wù)體系和創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)政策支撐體系，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織和政策支撐保障。

帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大，最大的難點(diǎn)還在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。基于此，今年以來特別是近一段時(shí)間以來，省委省政府對脫貧攻堅(jiān)從頂層設(shè)計(jì)、工作重點(diǎn)、配套政策等方面，做了一系列謀劃和部署，著力夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍和工作作風(fēng)“五個(gè)基礎(chǔ)”，特別是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重中之重，省里從政策保障、資金支持等方面作了重新的安排部署。應(yīng)該說，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧抓的重點(diǎn)工作，與循環(huán)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系是非常緊密的，可以說是殊途同歸、異曲同工，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，本身就是我們在貧困地區(qū)擺布和推進(jìn)的富民增收產(chǎn)業(yè)。

今年為了啟動(dòng)實(shí)施好循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，省級層面整合財(cái)政資金超過10億元，圍繞農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、國家綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、田園綜合體建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)等，組織實(shí)施了32項(xiàng)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），撬動(dòng)龍頭企業(yè)、經(jīng)銷商、合作社等市場主體投資近百億元。圍繞行動(dòng)計(jì)劃確定的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)，我們通過統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目和各項(xiàng)政策措施等落實(shí)，力爭到2020年，培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500家，縣級以上示范性合作社1萬家，家庭農(nóng)場2萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55%以上，提升全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平。同時(shí)，省委省政府為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近一段時(shí)間以來，出臺了一系列含金量很高的產(chǎn)業(yè)扶貧的利好政策，我們要搶抓機(jī)遇，用好這些政策紅利。例如，省上對未有脫貧的近50萬貧困戶，按每人5 000元、平均一戶約2萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，為了把這批資金用到刀刃上，省上要求將一半，即1萬元用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另一半約1萬元產(chǎn)權(quán)必須用到貧困戶，可由貧困戶入股到合作社或龍頭企業(yè)搞股份合作，建起帶貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這不僅能夠有效組織農(nóng)民進(jìn)市場，解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的有效對接，而且還通過合作社或龍頭企業(yè)的有效組織，使分散的千家萬戶按照統(tǒng)一的技術(shù)要求和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，連片或者整村整鄉(xiāng)建起規(guī)模種養(yǎng)業(yè)基地，或者通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械有機(jī)融合推廣使用，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，讓貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地掙股金，到產(chǎn)業(yè)園務(wù)工掙現(xiàn)金，入股產(chǎn)業(yè)園掙股金，通過鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社通過股份合作式，帶動(dòng)更多貧困群眾脫貧致富。

所以我們將統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)，把二者有機(jī)統(tǒng)一起來，做到互促共進(jìn)，良性互動(dòng)。總之，我們堅(jiān)信，只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心，緊緊圍繞著省委省政府戰(zhàn)略部署和整體思路，發(fā)揚(yáng)敢死拼命精神，苦抓實(shí)干，就一定能夠走出一條生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、老百姓脫貧致富、人與自然和諧的綠色崛起發(fā)展之路。（整理自中國甘肅網(wǎng)，省農(nóng)牧廳黨組書記、廳長李旺澤訪談）